El Gobierno acaba de emitir el Decreto No. 45/2025/ND-CP de fecha 28 de febrero de 2025, que regula la organización de los organismos especializados dependientes de los Comités Populares de las provincias y ciudades de administración central y de los Comités Populares de los distritos, pueblos, ciudades provinciales y ciudades de administración central.
Texto completo del Decreto 45/2025/ND-CP
REGLAMENTO SOBRE LOS ORGANISMOS ESPECIALIZADOS DE LOS COMITÉS POPULARES PROVINCIALES
El Decreto 45/2025/ND-CP estipula que el Departamento es un organismo especializado dependiente del Comité Popular Provincial; Desempeñar funciones consultivas, asistiendo al Comité Popular Provincial en la gestión estatal de los sectores y ámbitos locales de acuerdo con las disposiciones de la ley.
Estructura organizativa del departamento y criterios para la creación de organizaciones dependientes del departamento
1. La estructura organizativa del departamento incluye:
a) Departamentos profesionales y técnicos;
b) Inspección (si la hubiere);
c) Oficina (si la hubiere);
d) Sucursales y organismos equivalentes (si los hubiere);
d) Unidad de servicio público (si la hubiere).
2. Criterios para la creación de departamentos especializados y profesionales dependientes del Departamento
a) Tiene la función y tarea de asesorar en la gestión estatal de los sectores y campos dentro de las funciones y tareas del departamento;
b) La carga de trabajo requiere la creación de al menos 07 puestos de funcionarios públicos para departamentos dependientes de los departamentos de Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh; Al menos 06 puestos de funcionario público para dependencias del nivel provincial tipo I; Al menos 05 puestos de funcionario público para dependencias del nivel provincial tipo II y tipo III.
3. Los criterios para la creación de una Oficina adscrita al Departamento se aplicarán de conformidad con lo dispuesto en el inciso b), inciso 2, de este artículo. En caso de que no se cree una Oficina bajo el Departamento, se asignará un departamento especializado para desempeñar las funciones y tareas de la Oficina.
4. Criterios para el establecimiento de sucursales y organismos equivalentes dependientes del Departamento (en adelante denominadas sucursales)
a) Tener objetos de dirección en campos y áreas especializadas bajo las funciones y tareas del departamento de acuerdo a las normas de las leyes especializadas;
b) Descentralizada y facultada para decidir sobre los asuntos propios de la gestión estatal de los sectores y campos especializados;
c) La carga de trabajo exige la contratación de al menos 12 puestos de funcionarios.
5. Criterios para la creación de departamentos y unidades equivalentes dependientes de las delegaciones de los departamentos (en adelante denominados departamentos dependientes de las delegaciones)
a) Tiene como función y cometido asesorar en la gestión estatal de los sectores y campos de las funciones y tareas de la sucursal o asesorar en la labor de administración interna de la sucursal;
b) La carga de trabajo exige la contratación de al menos 05 puestos de funcionario.
En promedio cada departamento cuenta con 03 Subdirectores.
El Decreto 45/2025/ND-CP estipula específicamente el jefe, el subdirector del departamento y el número de subdirectores de las organizaciones dependientes del departamento:
1. Jefe, subdirector de departamento
a) El jefe de un departamento dependiente del Comité Popular provincial (en adelante denominado el Director del Departamento) es designado por el Presidente del Comité Popular provincial y es responsable ante el Comité Popular, el Presidente del Comité Popular provincial y ante la ley por el desempeño de las funciones, tareas y poderes del departamento de acuerdo con el Reglamento de Trabajo y las asignaciones del Comité Popular provincial;
b) El subdirector de un departamento dependiente del Comité Popular provincial (en adelante, el subdirector del departamento) es designado por el presidente del Comité Popular provincial a propuesta del director del departamento, asiste al director del departamento en el desempeño de una o varias tareas específicas asignadas por el director del departamento y es responsable ante el director del departamento y ante la ley del desempeño de las tareas asignadas. En ausencia del Director, un Subdirector autorizado por el Director sustituirá al Director en la gestión de las actividades del Departamento. El Subdirector del Departamento no podrá desempeñar simultáneamente el cargo de jefe de un organismo o unidad dependiente o directamente dependiente del Departamento, salvo en los casos en que la ley disponga otra cosa;
c) Número de Subdirectores de Departamento
En promedio cada departamento cuenta con 03 Subdirectores. Con base en el número de departamentos establecidos y el número total de subdirectores, el Comité Popular Provincial decidirá el número específico de subdirectores de cada departamento en consecuencia. Sólo para Hanoi y Ho Chi Minh, además del número total de subdirectores según la reglamentación promedio, cada ciudad puede aumentar en no más de 10 subdirectores.
2. Número de subdirectores de departamentos profesionales y técnicos dependientes del Departamento
a) Los departamentos bajo los departamentos de Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh con menos de 10 puestos de funcionarios públicos, los departamentos bajo los departamentos de nivel provincial tipo I con menos de 09 puestos de funcionarios públicos y los departamentos bajo los departamentos de nivel provincial tipo II y tipo III con menos de 08 puestos de funcionarios públicos están organizados con 01 Jefe Adjunto de Departamento;
b) Los departamentos bajo los departamentos de Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh con 10 a 14 puestos de funcionarios públicos, los departamentos bajo los departamentos de las provincias de tipo I con 9 a 14 puestos de funcionarios públicos y los departamentos bajo los departamentos de las provincias de tipo II y tipo III con 8 a 14 puestos de funcionarios públicos se organizan con no más de 2 jefes adjuntos de departamento;
c) A los Departamentos con 15 o más puestos de servidores públicos se les asignan como máximo 03 Subjefes de Departamento.
3. Número de Inspectores Jefes Adjuntos del Departamento
a) A las Inspecciones con menos de 08 plazas de funcionarios se les asigna 01 Inspector Jefe Adjunto;
b) A las inspecciones con 08 o más puestos de funcionarios públicos se les asignan como máximo 02 Inspectores Jefes Adjuntos.
4. El número de Subjefes de Gabinete del Departamento se establece de acuerdo con lo establecido en el inciso 2 del presente artículo.
5. Número de subdirectores de departamento
a) A una dependencia con 01 a 03 departamentos y equivalentes se le asigna 01 Subdirector de Dependencia;
b) Una sucursal sin departamentos o con 04 departamentos o su equivalente o más, se organizará con no más de 02 Subdirectores de Sucursal.
6. El número de Subdirectores de Departamento se aplicará de acuerdo con lo dispuesto en el inciso 2 de este artículo.
12 departamentos están organizados uniformemente en localidades
El Decreto 45/2025/ND-CP estipula que los departamentos se organizan de manera uniforme en las localidades, incluyendo:
1. Departamento del Interior
2. Departamento de Justicia
3. Departamento de Finanzas
4. Departamento de Industria y Comercio
5. Departamento de Agricultura y Medio Ambiente
6. Departamento de Construcción
7. Departamento de Ciencia y Tecnología
8. Departamento de Cultura, Deportes y Turismo
9. Departamento de Educación y Formación
10. Departamento de Salud
11. Inspección Provincial
12. Oficina del Comité Popular
En algunas localidades se organizan 4 departamentos especiales
El Decreto 45/2025/ND-CP estipula que se organizan departamentos específicos en varias localidades, entre ellas:
1. Departamento de Asuntos Exteriores
2. Departamento de Asuntos Étnicos y Religiosos
3. Departamento de Turismo
4. Se estableció el Departamento de Planificación y Arquitectura en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh.
Cada provincia está organizada con no más de 14 departamentos, a excepción de Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh, que están organizadas con 15 departamentos.
El Decreto 45/2025/ND-CP establece claramente que el número total de departamentos establecidos no debe exceder el número máximo de departamentos de la siguiente manera:
Para Hanoi y Ho Chi Minh City, se organizan 15 departamentos. Se permite a Hanoi y Ho Chi Minh decidir sobre el establecimiento, reorganización, cambio de nombre y disolución de departamentos, garantizando el cumplimiento de las características locales, las regulaciones de la Ley de Capital y los documentos legales pertinentes.
Para las demás provincias y ciudades no se organizan más de 14 departamentos.
REGLAMENTO SOBRE LAS AGENCIAS ESPECIALIZADAS DE LOS COMITÉS POPULARES DE DISTRITO
El Decreto 45/2025/ND-CP estipula: El Departamento es una agencia especializada bajo el Comité Popular a nivel de distrito; Desempeñar funciones consultivas, asistir al Comité Popular a nivel distrital en la gestión estatal de los sectores y campos locales de acuerdo con las disposiciones de la ley.
9 departamentos especializados están organizados uniformemente a nivel de distrito.
El Decreto 45/2025/ND-CP estipula que 9 departamentos especializados se organizan de manera uniforme a nivel de distrito, incluidos:
1. Departamento del Interior
2. Departamento de Justicia
3. Departamento de Finanzas y Planificación
4. Departamento de Educación y Formación
5. Departamento de Economía, Infraestructura y Asuntos Urbanos
6. Departamento de Cultura, Ciencia e Información
7. Departamento Médico
8. Inspector de distrito
9. Oficina del Consejo Popular y del Comité Popular
4 departamentos especializados a nivel de distrito
El Decreto 45/2025/ND-CP estipula 4 departamentos especializados a nivel de distrito, entre ellos:
1. Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente en distritos, pueblos y ciudades bajo provincias, ciudades bajo ciudades administradas centralmente
2. Departamento Distrital de Agricultura y Medio Ambiente
3. Departamento de Asuntos Étnicos y Religiosos
4. Organismos especializados en los distritos insulares
El Comité Popular Distrital no tiene más de 10 departamentos.
El Decreto 45/2025/ND-CP establece claramente: Con base en las disposiciones y requisitos anteriores para la gestión estatal de sectores y campos, las localidades decidirán sobre el establecimiento de departamentos apropiados, asegurando que el número no exceda de 10 departamentos.
En promedio cada departamento cuenta con 02 subdirectores.
En lo que respecta al jefe y subdirector del departamento, el Decreto 45/2025/ND-CP estipula:
El jefe de un departamento especializado dependiente del Comité Popular a nivel de distrito (en adelante, el Jefe del Departamento) es designado por el Presidente del Comité Popular a nivel de distrito y es responsable ante el Comité Popular a nivel de distrito, el Presidente del Comité Popular a nivel de distrito y ante la ley por el desempeño de las funciones, tareas y poderes del departamento.
El subdirector de un departamento profesional dependiente del Comité Popular a nivel de distrito (en adelante, el subdirector del departamento) es la persona que asiste al jefe del departamento en la dirección de determinados aspectos del trabajo y es responsable ante el jefe del departamento de las tareas asignadas.
Número de Subdirectores de Departamento: En promedio cada departamento cuenta con 02 Subdirectores de Departamento. Con base en el número de departamentos especializados establecidos y el número total de subdirectores de departamento, el Comité Popular del Distrito decidirá específicamente el número de subdirectores de departamento de cada departamento especializado según corresponda.
El Decreto 45/2025/ND-CP establece claramente: Al reorganizar el aparato estatal, si el número de adjuntos del jefe de un organismo, organización o unidad es mayor que el número máximo prescrito por la ley, entonces a más tardar 05 años a partir de la fecha efectiva de la decisión sobre la reorganización del aparato de la autoridad competente, el número de adjuntos del jefe del organismo, organización o unidad debe cumplir con las regulaciones.
El Decreto 45/2025/ND-CP entra en vigor el 1 de marzo de 2025, reemplazando el Decreto No. 24/2014/ND-CP del 4 de abril de 2014 del Gobierno que regula la organización de agencias especializadas bajo los Comités Populares de provincias y ciudades administradas centralmente, el Decreto No. 107/2020/ND-CP del 14 de septiembre de 2020 del Gobierno que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto No. 24/2014/ND-CP, el Decreto No. 37/2014/ND-CP del 5 de mayo de 2014 del Gobierno que regula la organización de agencias especializadas bajo los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades provinciales, el Decreto No. 108/2020/ND-CP del 14 de septiembre de 2020 del Gobierno que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto No. 24/2014/ND-CP. Artículo del Decreto No. 37/2014/ND-CP.
Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/quy-dinh-moi-ve-co-quan-chuyen-mon-thuoc-uy-ban-nhan-dan-cap-tinh-huyen-ap-dung-tu-1-3-2025-387190.html
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