La defensa comercial sigue siendo un tema candente en 2025

La escala de las exportaciones de Vietnam ha superado los 400 mil millones de dólares. En el contexto del creciente proteccionismo comercial en muchos mercados importantes, se prevé que para 2025 los productos vietnamitas enfrentarán demandas de defensa comercial cada vez más complejas.

La escala de las exportaciones de Vietnam ha superado los 400 mil millones de dólares. En el contexto del creciente proteccionismo comercial en muchos mercados importantes, se prevé que para 2025 los productos vietnamitas enfrentarán demandas de defensa comercial cada vez más complejas.

La fibra es uno de los productos de exportación de Vietnam que estarán sujetos a una investigación de defensa comercial en 2024. Foto: d.t

Aumento en número y complejidad

Con un total de 32 casos de investigación iniciados sobre productos de exportación de Vietnam en 2024, en promedio, hay más de 2,6 casos nuevos por mes. Los productos que se investigan son aquellos con un valor de exportación de miles de millones de dólares, como paneles solares, hierro, acero, fibras, etc., pero también los hay con un valor de exportación de sólo unos pocos millones de dólares, como platos de papel, cápsulas, etc.

Según el Departamento de Defensa Comercial (Ministerio de Industria y Comercio), en 2024 las investigaciones de defensa comercial no solo aumentarán en número (más del doble en comparación con 2023), sino que también se volverán más complejas, ya que muchos países investigarán contenido nuevo sin precedentes. En concreto, Estados Unidos investiga las subvenciones transfronterizas a los paneles solares y a las cápsulas solares; Canadá inicia la primera investigación antielusión contra un país…

Las empresas deberían priorizar el uso de materias primas de fuentes nacionales o de mercados que no estén sujetos a investigaciones de defensa para reducir el riesgo de ser objeto de impuestos antielusión.
- Sr. Do Ngoc Hung, Consejero Comercial, Jefe de la Oficina Comercial de Vietnam en EE. UU.

También ha aumentado el número de investigaciones “duales” (tanto antidumping, como antisubvenciones o de legítima defensa) y por primera vez ha aparecido el mercado para iniciar demandas contra mercancías importadas de Vietnam (Sudáfrica inició una investigación por evasión fiscal sobre neumáticos de automóviles, autobuses y camiones)...

Estados Unidos, India, Canadá e Indonesia son los cuatro mercados con mayor tendencia a realizar investigaciones de defensa comercial contra Vietnam en el último año. En particular, Estados Unidos es uno de los países miembros de la OMC que más investigaciones de defensa comercial realiza sobre los productos de exportación de Vietnam. Sólo en 2024, Estados Unidos inició 11 casos nuevos.

El Sr. Do Ngoc Hung, Consejero Comercial y Jefe de la Oficina Comercial de Vietnam en EE. UU., afirmó: «Las exportaciones a EE. UU. han aumentado, pero los casos de defensa también son proporcionales al volumen de exportación. La novedad es que EE. UU. aplica simultáneamente investigaciones antidumping y de subsidios, incluyendo incluso nuevos factores, como el cálculo de subsidios transfronterizos y las regulaciones laborales y ambientales».

Los casos de defensa comercial en Estados Unidos están aumentando debido a muchos factores, como el gran superávit comercial de Vietnam con Estados Unidos; Los productos vietnamitas dominan cada vez más el mercado gracias a sus precios competitivos y a su calidad mejorada, lo que provoca conflictos de intereses con los productores nacionales en el mercado de importación. Además, también se debe al fuerte aumento de las políticas proteccionistas de Estados Unidos, centradas en la protección de la producción y el trabajo nacionales.

En el contexto de una integración económica internacional cada vez más profunda, el aumento de la defensa comercial ha afectado negativamente a la industria manufacturera. Las empresas exportadoras vietnamitas enfrentan muchas dificultades en el seguimiento de los envíos, perdiendo tiempo, costos de oportunidad y dinero.

El Sr. Pham Cong Toan, subdirector del Departamento de Industria y Comercio de Bac Giang, compartió que la industria de fabricación de baterías solares en esta localidad enfrenta muchas dificultades debido a las consecuencias de los casos de defensa comercial.

Bac Giang cuenta actualmente con 14 empresas con 100% de inversión extranjera directa, con una gran inversión total, de la cual solo el capital desembolsado ha alcanzado más de 2 mil millones de dólares. En 2023, el sector de paneles solares contribuyó con más de 7 mil millones de dólares al valor total de la producción industrial de la provincia de Bac Giang, pero en 2024 disminuyó drásticamente, a solo entre 4 y 5 mil millones de dólares.

“Desde 2021 hasta la fecha, hemos enfrentado numerosas dificultades en casos de defensa comercial, con algunas empresas reduciendo su producción en más del 50%”, afirmó el Sr. Toan.

Cabe agregar que los paneles solares también son un artículo de exportación poco común en Vietnam y están relacionados con todas las medidas de defensa comercial aplicadas por Estados Unidos, incluidas las investigaciones antidumping, antisubvenciones, de autodefensa y de evasión de medidas de defensa comercial.

Sea proactivo para abordar eficazmente

Ante la tendencia a proteger la producción nacional y a aumentar la aplicación de barreras técnicas y aranceles de defensa, en 2025 los bienes exportados por Vietnam se enfrentarán a más demandas de defensa de nueva generación que son más complicadas, costosas y peligrosas en muchos mercados, típicamente el estadounidense.

Según la lista de alerta temprana, algunas líneas de productos con alto riesgo de ser investigadas por defensa comercial son los contrachapados, los armarios de madera, el acero anticorrosión, el acero laminado en caliente, los cables de acero pretensado, los tubos de acero soldados, los perfiles de aluminio, los tubos de cobre, el vidrio flotado, el plástico PET...

El Sr. Trinh Anh Tuan, director del Departamento de Defensa Comercial, advirtió: «Las empresas que exportan los productos mencionados deben intensificar la vigilancia, conocer las normas de investigación de defensa comercial del país importador y coordinarse estrechamente con las autoridades para abordar eficazmente estos riesgos».

Después de que las exportaciones generaran casi 406 mil millones de dólares en 2024, Vietnam apunta a un crecimiento de las exportaciones de alrededor del 12% este año, lo que significa que el volumen de exportación superará los 450 mil millones de dólares. A medida que aumenten las exportaciones, seguramente los casos de defensa aumentarán aún más.

Las industrias de procesamiento y fabricación de textiles, calzado, electrónica, maquinaria y equipos de Vietnam con un gran volumen de exportación a EE. UU. deben prestar mucha atención a las medidas de defensa comercial. Porque, aunque el volumen de exportación es grande, la tasa de participación de Vietnam en la cadena de valor todavía es baja y los materiales de entrada deben importarse en grandes cantidades.

Aumentar el uso de materias primas nacionales, diversificar los insumos y hacer transparentes los orígenes ayudarán a las industrias exportadoras a ser sostenibles y reducir los riesgos. Según el Sr. Do Ngoc Hung, las empresas deberían priorizar el uso de materias primas de fuentes nacionales o de mercados que no estén sujetos a investigaciones de defensa para reducir el riesgo de ser objeto de impuestos antievasión.

Fuente: https://baodautu.vn/phong-ve-thuong-mai-tiep-tuc-nong-trong-nam-2025-d240079.html