“Es anticientífico que el Estado tenga que recomprar proyectos APP ineficaces”

Un gran proyecto vial con poco volumen de tráfico y sin ingresos garantizados y luego pedirle al Estado que lo compre de nuevo "es poco científico", según el delegado Truong Trong Nghia.

En la mañana del 9 de noviembre, la Asamblea Nacional discutió el proyecto de Resolución sobre el pilotaje de una serie de mecanismos y políticas específicas en materia de inversión en la construcción de obras de tránsito vial.

El artículo 3 del proyecto establece los principios y criterios para la selección de proyectos piloto. En consecuencia, el proyecto cuenta con una propuesta escrita del Ministerio de Transporte y/o del Comité Popular Provincial; fuente identificada o prevista de capital de inversión; tener una ubicación y tiempo de implementación claros y específicos.

El delegado Truong Trong Nghia (vicepresidente del Colegio de Abogados de Ciudad Ho Chi Minh) expresó su preocupación por esta disposición. Dijo que si bien el artículo 3 habla de principios y criterios, simplemente enuncia pasos procesales. Para poder acogerse a mecanismos especiales, estos proyectos deberán cumplir tres factores: eficacia, racionalidad y urgencia.

Citando una historia real, los delegados expresaron su preocupación cuando hay proyectos de tránsito implementados bajo la modalidad de asociación público-privada (APP), es decir basados ​​en contratos entre el Estado y empresas privadas, que son consideradas rutas vitales, pero el volumen de tránsito es muy bajo, no alcanzando las fuentes de ingresos. "La razón para pedir al Estado que recompre estos proyectos para rescatarlos es muy poco científica", afirmó el delegado Nghia.

Mientras tanto, algunos proyectos de tráfico BOT (construcción-operación-transferencia) tienen demasiado tráfico, incluso sobrecarga. "¿Quién es responsable de la racionalidad y eficacia de estos proyectos?", preguntó el delegado Nghia.

Delegado Truong Trong Nghia. Foto: Medios de la Asamblea Nacional

Junto con ello, sugirió que si los delegados de la Asamblea Nacional votan para aprobar la lista de proyectos que estarán sujetos a mecanismos especiales bajo esta Resolución, el Comité Económico debe comprometerse a examinar completamente y afirmar que estos proyectos son razonables, urgentes y efectivos. "En caso contrario, dejemos que el Gobierno decida la lista de proyectos", expresó el Sr. Nghia.

El delegado Vu Tien Loc (presidente del Centro de Arbitraje Internacional de Vietnam) también expresó su preocupación por la lista de proyectos adjuntos al proyecto de Resolución que está a punto de ser aprobado por la Asamblea Nacional. Considera que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional o el Comité Económico no deberían tener la tarea de supervisar, evaluar y comprometerse ante la Asamblea Nacional a que estos proyectos cumplan todas las condiciones.

Los delegados propusieron que la Asamblea Nacional sólo emita criterios y condiciones para los proyectos a los que se aplique el mecanismo. En ese momento, cualquier proyecto que cumpla las condiciones estará sujeto a regulaciones especiales y específicas. El Gobierno es responsable de aprobar la cartera de proyectos.

El delegado Nguyen Danh Tu (miembro permanente del Comité Judicial) estuvo de acuerdo y dijo que determinar los principios y criterios para seleccionar proyectos piloto es muy importante. Esta es la base para considerar y decidir si un proyecto es elegible o no para la aplicación piloto de mecanismos y políticas específicas del proyecto de Resolución.

También interesado en la lista de proyectos, pidió al organismo redactor que aclarara cuáles proyectos cumplen los principios y criterios establecidos en el proyecto de resolución para ser elegibles para mecanismos especiales.

Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung. Foto: Medios de la Asamblea Nacional

Al explicarlo, el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, coincidió con los delegados en la necesidad de revisar la urgencia y la eficacia de los proyectos que aplican mecanismos especiales. "El Ministerio colaborará con el Comité Económico, informará al Gobierno y lo presentará al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para que formule observaciones", afirmó el Sr. Dung.

Sin embargo, se han identificado los proyectos propuestos en esta Resolución, se han preparado los procedimientos de inversión y se han gestionado las fuentes de capital. Si la Asamblea Nacional lo permite, el Sr. Dung cree que se implementará en muy poco tiempo. Además, el Ministerio también construyó una disposición abierta, que permite a las localidades seguir proponiendo si aún no han completado los procedimientos de inversión.

"En el próximo proceso de implementación, los nuevos proyectos deben adherirse a los principios y criterios que hemos establecido y cumplirlos antes de informar al Gobierno y al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su decisión, en lugar de esperar a que la sesión los presente a la Asamblea Nacional", informó el Sr. Dung.

Son Ha

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