Subdirector del Departamento de Asuntos Internos de Da Nang: “Solo si el líder no tiene miedo, los subordinados se atreverán a hacerlo”

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El subdirector del Departamento del Interior de Da Nang, Le Phu Nguyen, dijo que los funcionarios públicos evitan cumplir con sus deberes por miedo a la responsabilidad y por falta de marco legal.

En un debate en la 15ª sesión del Consejo Popular de la ciudad de Da Nang el 13 de diciembre, el Sr. Le Phu Nguyen dijo que la situación de evadir y eludir la responsabilidad no solo ocurre en Da Nang sino que es común en muchos lugares. A través del seguimiento y recepción de las opiniones de los electores, existen dos razones que conducen a la situación descrita anteriormente.

En términos de psicología negativa, los funcionarios públicos a menudo buscan la seguridad personal. El Sr. Nguyen citó el ejemplo del gobierno de la comuna de Hoa Bac (distrito de Hoa Vang), que recientemente desarrolló un modelo de turismo comunitario en tierras agrícolas y forestales, pero la ciudad dijo más tarde que no estaba de acuerdo con las normas de tierra y planificación y solicitó detenerlo. Esto significa que la subsistencia y la nueva dirección del desarrollo de la localidad enfrentan dificultades.

"¿Por qué no decimos que debemos usarlo para el propósito correcto en el centro de la ciudad, pero cuando es difícil en la montaña, planteamos este problema? Nos resulta difícil hacerlo de inmediato", dijo el subdirector del Departamento de Asuntos Internos.

El delegado Le Phu Nguyen expresó su opinión en la sesión de debate de la reunión del Consejo Popular de la ciudad de Da Nang el 13 de diciembre. Foto: Nguyen Dong — El delegado Le Phu Nguyen expresó su opinión en la sesión de debate de la reunión del Consejo Popular de la ciudad de Da Nang el 13 de diciembre. Foto: *Nguyen Dong*

Para solucionar el miedo a cometer errores, a no atreverse a pensar o hacer, el Sr. Nguyen cree que ante todo, el líder debe ser firme, justo, alentador y protector para que los subordinados tengan el espíritu de seguirlo.

"Si el líder también tiene miedo, será muy difícil. Los líderes dejan que sus subordinados confíen en ellos; si son débiles, sus colegas también caerán", dijo, sugiriendo que la ciudad establezca un grupo de trabajo con la participación del Comité de Inspección y Supervisión para corregir con prontitud a las agencias y unidades con malas actitudes de trabajo. Monitorear e informar periódicamente sobre el espíritu y responsabilidad de los sectores y niveles en la resolución del trabajo de las personas y las empresas.

Legalmente, dijo el Sr. Nguyen, en términos de relaciones laborales, los funcionarios públicos son "un tipo especial de trabajo social". Los servidores públicos deben cumplir las normas legales en cada puesto de trabajo y ámbito de responsabilidad. Por tanto, cuando la ley es inadecuada o contradictoria, no se puede obligar a los funcionarios públicos a actuar de otro modo.

"Las deficiencias legales deben resolverse por la vía legal y no pueden atribuirse a funcionarios ni empleados públicos. Debemos hablar con franqueza, aunque esto trasciende las competencias de la ciudad y compete a los organismos legislativos y reguladores", afirmó.

Refiriéndose a la experiencia de los sistemas administrativos desarrollados, el Sr. Nguyen dijo que ningún sistema jurídico en el mundo puede gestionar o satisfacer todas las necesidades prácticas. Por tanto, el derecho administrativo debe facultar al Gobierno y a las administraciones locales para decidir sobre situaciones no reguladas por la ley o que entran en conflicto con ella para adaptarse a la realidad.

Además, los organismos de control energético desde hace tiempo sólo supervisan el cumplimiento de la ley y no se centran en la eficacia. Si es legal pero ineficaz, el organismo supervisor debe recomendar ajustes "y no puede proteger obstinadamente la ley".

Al comentar sobre el tema mencionado, el presidente del Consejo Popular de la Ciudad, Nguyen Minh Triet, citó la Directiva 34 del Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad de Da Nang emitida en octubre, que establece claramente las manifestaciones de evadir y eludir la responsabilidad, como no proponer y decidir de manera proactiva la resolución de tareas dentro de la autoridad y responsabilidad asignadas; consejo "rotundo"; irresponsables, indiferentes, apáticos ante las quejas, frustraciones y dificultades de las personas y las empresas...

"El Comité Popular de la Ciudad y los sectores afines deben prestar atención a la responsabilidad ejemplar de los líderes, especialmente reforzando la inspección y el control de los servicios públicos, junto con las sanciones a los funcionarios que violen las manifestaciones mencionadas", afirmó el Sr. Triet.

Últimamente, en muchos lugares se ha creado una situación en la que los funcionarios tienen miedo de cometer errores y no se atreven a hacer nada. Una de las razones es la superposición de regulaciones y la aparición de prácticas que aún no están reguladas por la ley.

Para remediarlo, en septiembre el Gobierno emitió un decreto que permite a los funcionarios que implementen propuestas innovadoras y creativas que se evalúen como finalizadas no estar sujetos a responsabilidad legal. Los funcionarios que propongan innovación y creatividad pero no completen o sólo completen parcialmente los objetivos establecidos, pero que sean evaluados por la agencia como personas que tienen la política correcta, motivos puros y en beneficio del bien común, estarán exentos de responsabilidad legal.

Los funcionarios que implementen propuestas de innovación pero no completen o completen sólo parcialmente los objetivos establecidos y causen daños, pero que la agencia considere que tienen la política correcta, motivos puros y son en beneficio del bien común, también serán excluidos, exentos o tendrán reducidas sus responsabilidades.

Sin embargo, al discutirlo en la Asamblea Nacional a principios de noviembre, el delegado Tran Huu Hau (ex secretario del Comité del Partido de la ciudad de Tay Ninh, provincia de Tay Ninh) dijo que en lugar de permitir que los funcionarios "rompamos las reglas" para realizar sus tareas, es necesario identificar claramente los obstáculos y las superposiciones y resolverlos para que los funcionarios puedan trabajar con tranquilidad. "Necesitamos crear leyes para que los funcionarios no tengan que arriesgar sus vidas políticas para cumplir con sus deberes y responsabilidades", dijo.

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