Kinhtedothi - En la Ley de Capital de 2024, hay muchos mecanismos y políticas específicos y destacados para lograr el objetivo del desarrollo de la ciencia y la tecnología.
Aplicar la ciencia y la tecnología para desarrollar el capital
En la Ley de Capital 2024, existen disposiciones específicas y destacadas para implementar los objetivos del desarrollo de la ciencia y la tecnología; incluyendo la identificación de campos clave de ciencia y tecnología y políticas preferenciales. En concreto, la Ley de Capital de 2024 identifica los campos clave de ciencia y tecnología de la Capital (Cláusula 1, Artículo 23) y aplica incentivos para atraer y maximizar el potencial de expertos, científicos y organizaciones de ciencia y tecnología que participan en la presidencia e implementación de tareas clave de ciencia y tecnología (Cláusula 2, Artículo 23), atrayendo a ciudadanos vietnamitas y extranjeros talentosos a las actividades generales de ciencia y tecnología (Cláusula 1, Artículo 16).
Aplicar incentivos del impuesto sobre la renta a organizaciones y personas físicas con actividades creativas de creación de empresas en áreas clave (puntos a y b, cláusula 3, artículo 43). Incentivos a la inversión para proyectos que utilicen o desarrollen alta tecnología, innovación y startups creativas (puntos d y e, inciso 1, artículo 43), especialmente prioridad para atraer inversionistas estratégicos para proyectos, industrias y campos de la ciencia y la tecnología (puntos b y c, inciso 1, artículo 42).
Junto con ello, se establecen normas sobre medidas para eliminar obstáculos en los mecanismos de gestión científica: aplicar métodos de selección o asignación directa para tareas científicas y tecnológicas clave de la Capital, proyectos piloto a nivel de ciudad; Aplicar la forma de financiamiento con base en los resultados y productos de las tareas científicas y tecnológicas; mecanismo de transferencia de activos, resultados y productos formados a partir de tareas científicas y tecnológicas sin compensación a empresas, organizaciones científicas y tecnológicas, organismos de gestión estatal y unidades de servicio público si cumplen las condiciones de capacidad para aplicar y desarrollar resultados y productos al servicio de la gestión y el desarrollo socioeconómico de la Capital; Apoyar con una parte del presupuesto de la ciudad a las empresas y organizaciones científicas y tecnológicas para establecer centros de investigación y desarrollo, laboratorios y recibir transferencia de tecnología en campos científicos y tecnológicos clave de la capital, promoviendo así el desarrollo del mercado científico y tecnológico de la capital (Cláusula 3, Artículo 23).
Las universidades públicas, las instituciones públicas de formación profesional y otras organizaciones científicas y tecnológicas públicas de la ciudad podrán establecer o participar en la creación de empresas, o aportar capital a empresas para comercializar los resultados de la investigación científica y el desarrollo tecnológico bajo los derechos de propiedad intelectual de dichas instituciones u organizaciones. Permitir a los funcionarios públicos que trabajan en universidades públicas, instituciones públicas de formación profesional y otras organizaciones públicas de ciencia y tecnología de la ciudad contribuir con capital, participar en la gestión y operación de empresas creadas o que hayan participado en la creación de dichas instituciones u organizaciones con el consentimiento del director de la institución u organización (cláusula 4, artículo 23).
Español Esta es una disposición innovadora en la Ley de Capital 2024. Esta disposición tiene como objetivo institucionalizar la Resolución No. 19-NQ/TW del Comité Central, alentando a los científicos, personas que trabajan en universidades, institutos de investigación y organizaciones de ciencia y tecnología en Hanoi a innovar activamente, promover los resultados de la implementación de tareas científicas y tecnológicas en una dirección práctica, participar en el proceso de comercialización de productos científicos y tecnológicos, aportar valor económico a las propias escuelas e institutos para reinvertir en el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la educación, la formación y el valor económico común para toda la sociedad.
Aplicar mecanismo de prueba controlado
Además, a Hanoi se le permite aplicar un mecanismo de prueba controlado: a Hanoi se le permite aplicar un mecanismo de prueba controlado para nuevas tecnologías, productos, servicios y modelos comerciales innovadores en condiciones reales con un alcance limitado, bajo el control especial de las agencias estatales competentes en una serie de campos que son capaces de aportar un alto valor económico y social y eficiencia que la ley aún no ha regulado, aún no ha permitido implementar o las regulaciones actuales de la ley ya no son adecuadas para las características y nuevas características de la tecnología, productos, servicios y modelos comerciales para promover que el capital sea pionero en la innovación (artículo 25).
El contenido principal y más importante del mecanismo de pruebas controladas incluye: las organizaciones y empresas autorizadas a realizar pruebas controladas deben cumplir las condiciones y desempeñar plenamente las responsabilidades y obligaciones prescritas por la ley. En concreto: las tecnologías, productos, servicios y modelos de negocio propuestos para pruebas deben ser innovadores y creativos y tener un ámbito de aplicación e implementación en Hanoi, dándose prioridad a las tecnologías, productos, servicios y modelos de negocio implementados dentro del ámbito de las zonas de alta tecnología, el Centro Nacional de Innovación y el Centro de Innovación de la Ciudad (punto a, cláusula 3, artículo 25).
Las tecnologías, productos, servicios y modelos de negocios propuestos para pruebas tienen el potencial de aportar alto valor económico y social y eficiencia, con prioridad para el sector industrial de alta tecnología y los sectores clave de ciencia y tecnología de la Capital; no en el ámbito de la defensa nacional, la seguridad nacional, la modificación y edición de genes humanos; no atenten contra la seguridad nacional, el orden social ni la seguridad (punto b, cláusula 3, artículo 25).
Las organizaciones y empresas que propongan realizar pruebas deben tener un plan de pruebas; compromiso con la responsabilidad por la seguridad de los usuarios y partes relacionadas; medidas de control de riesgos; mecanismo de resolución de quejas de los usuarios; alcance y medidas de indemnización por daños y perjuicios; Al mismo tiempo, se deberá aportar la información y los documentos que acrediten la capacidad de acuerdo con el plan de pruebas propuesto (punto c, cláusula 3, artículo 25).
El alcance de pruebas propuesto es consistente con la capacidad de control del gobierno de la Ciudad (Punto d, Cláusula 3, Artículo 25). La Ley también estipula claramente que el período máximo de pruebas controladas es de 03 años y puede extenderse una vez por no más de 3 años (Cláusula 1, Artículo 25).
La Ley prescribe los principios para autorizar y realizar ensayos controlados (artículo 25, cláusula 4); Los contenidos obligatorios deben incluirse en las regulaciones de pruebas separadas para cada tecnología, producto, servicio o modelo de negocio según lo prescriba el Comité Popular de la Ciudad (Cláusula 8, Artículo 25); Facultades y responsabilidades del organismo que guía y controla el proceso de pruebas (Cláusula 7, Artículo 25); Responsabilidades y casos de exención o exclusión de la responsabilidad legal de las organizaciones, empresas y personas que realizan pruebas, así como de los organismos y funcionarios y empleados públicos que dirigen y controlan directamente las pruebas (punto d, cláusula 4, artículo 25).
La Ley también detalla los poderes y responsabilidades del Consejo Popular de la Ciudad para promulgar instituciones para especificar los criterios, condiciones de selección y procedimientos para permitir, ajustar, extender y terminar los ensayos controlados (Cláusula 9, Artículo 25); Responsabilidades y poderes del Comité Popular de la Ciudad para permitir, organizar, guiar y controlar el proceso de pruebas (Cláusula 6, Artículo 25). Una disposición especial y destacada de la Ley es que permite al Consejo Popular de la Ciudad decidir sobre el alcance de la exención de las regulaciones legales para cada proyecto piloto específico de acuerdo con los requisitos y propósitos del proyecto piloto a solicitud del Comité Popular de la Ciudad con base en una evaluación del nivel de riesgo y controlabilidad (Cláusula 5, Artículo 25).
La Ley estipula la responsabilidad del Gobierno, con base en el informe del Comité Popular de la Ciudad, de organizar la revisión y evaluación de los resultados y la eficacia de los contenidos de las pruebas controladas para decidir según su autoridad o someter a la autoridad competente para decidir sobre la emisión de leyes nuevas, enmendadas y complementadas en campos y contenidos relacionados como base para la aplicación oficial de tecnologías, productos, servicios y modelos comerciales probados (Cláusula 10, Artículo 25).
Además, la ciudad de Hanoi está impulsando la creación de un Fondo de Capital de Riesgo utilizando el presupuesto estatal: Fondo de Capital de Riesgo para invertir capital en empresas de alta tecnología, empresas de ciencia y tecnología y nuevas empresas creativas en áreas clave de ciencia y tecnología de la capital para apoyar, innovar y comercializar productos científicos y tecnológicos.
Los fondos de capital de riesgo reciben capital estatutario del presupuesto de la ciudad, reciben financiación y movilizan otras fuentes de capital legal de acuerdo con las disposiciones de la ley. La gestión y utilización de las fuentes de capital del Fondo de Capital Riesgo se realizan conforme a principios de mercado, aceptando la posibilidad de riesgo, asegurando la publicidad, la transparencia, la eficiencia y evitando pérdidas y desperdicios de capital (Cláusula 1, Artículo 36).
La Ley establece que el Comité Popular de la Ciudad elaborará un proyecto para establecer un Fondo de Inversión de Riesgo y lo presentará al Consejo Popular de la Ciudad para su aprobación, definiendo claramente la forma de organización y funcionamiento del Fondo; Duración del fondo; nivel de apoyo de capital de la carta a partir del presupuesto de la ciudad; método de inversión, objeto de cooperación, recepción de capital de inversión; Mecanismo de evaluación y control de riesgos, responsabilidades de las agencias, organizaciones e individuos en la gestión y operación del Fondo de Inversión de Riesgo de la Ciudad (Cláusula 2, Artículo 36).
El Consejo Popular de la Ciudad aprobó el proyecto, reglamentó el mecanismo de organización y funcionamiento del Fondo de Inversión de Riesgo, y las responsabilidades de inspección, supervisión e informe de los resultados de su implementación. El Comité Popular de la Ciudad decide establecer el Fondo, emitir el estatuto y el reglamento de inversión del Fondo de Capital de Riesgo (Cláusula 3, Artículo 36).
Fortalecer la posición competitiva y liderar las tendencias de desarrollo regional
Hanoi alberga más del 70% de las organizaciones científicas y tecnológicas, universidades e institutos de investigación del país, junto con más del 80% de los laboratorios y muchos expertos destacados. Este es también el punto de conexión entre los centros de investigación nacionales y extranjeros. Sin embargo, a lo largo de los años esta ventaja no se ha aprovechado plenamente.
Según el presidente de la Unión de Organizaciones de Amistad de Hanoi, Nguyen Ngoc Ky, la Ley de Capital 2024 ha proporcionado soluciones específicas para crear un entorno favorable para la innovación, la ciencia y la tecnología. Uno de los avances es el artículo 25, que permite probar nuevas tecnologías, productos y modelos de negocio bajo un control especial por parte de agencias estatales. Se trata de un mecanismo de prueba controlado que ayuda a las empresas y organizaciones a implementar ideas creativas durante un periodo máximo de 3 años y extenderlo una vez por no más de 3 años.
Además, la ley también estipula los campos clave de ciencia y tecnología en cuyo desarrollo se centrará Hanoi, incluyendo la tecnología de la información y la comunicación, la biotecnología, los nuevos materiales, la automatización y las soluciones de tecnología medioambiental para reducir las emisiones de carbono y responder al cambio climático. Las empresas que operan en estos campos recibirán apoyo en términos de maquinaria, equipos e incentivos financieros del presupuesto de la ciudad, similar a las empresas de alta tecnología.
En particular, la ley también crea oportunidades para que las universidades, instituciones de formación profesional y organizaciones científicas públicas establezcan o aporten capital a empresas para comercializar los resultados de sus investigaciones. Esto ayuda a conectar la investigación y la práctica, promoviendo la aplicación de la ciencia a la vida y al desarrollo económico.
La Ley de Capital 2024 no sólo pretende desarrollar la ciencia y la tecnología sino también inspirar startups creativas. Las startups que operan en el campo de la ciencia y la tecnología serán apoyadas con costos de incubación, selección de proyectos y contratación de expertos. Esto no sólo incentiva a las empresas nacionales sino que también atrae inversores internacionales a Hanoi.
A medida que Hanoi asume el liderazgo en innovación, la ciudad se convertirá en un destino atractivo para fondos de inversión extranjeros y empresas tecnológicas. Esto está en consonancia con el espíritu de la Resolución Nº 15-NQ/TW del Politburó, que establece la dirección del desarrollo de Hanoi hasta 2030, con una visión hasta 2045. Ser pionero en el campo de la ciencia y la tecnología ayudará a la capital a fortalecer su posición competitiva y liderar las tendencias de desarrollo regional.
Mientras tanto, el delegado de la Asamblea Nacional, Phan Xuan Dung, presidente de la Unión de Asociaciones de Ciencia y Tecnología de Vietnam, dijo que la Ley de Capital 2024 tiene muchos contenidos importantes y específicos. Especialmente políticas de desarrollo científico y tecnológico. Para desarrollar de manera sincrónica los campos de ciencia y tecnología, la Ley prioriza recursos de inversión para convertir a la Capital en un centro líder de innovación, transformación digital, investigación, desarrollo y transferencia de tecnología en el país y la región; Existen numerosos mecanismos de incentivo que crean condiciones para el desarrollo de la ciencia y la tecnología.
En concreto, las organizaciones de ciencia y tecnología reciben apoyo del presupuesto de la ciudad para adquirir y operar maquinaria y equipos para realizar sus tareas. Los ingresos procedentes del ejercicio de tareas científicas y tecnológicas claves del Capital son ingresos no sujetos al impuesto sobre la renta de las personas físicas. Las empresas, organizaciones científicas y tecnológicas, organismos de gestión estatal y unidades de servicios públicos pueden recibir la transferencia sin compensación de activos, resultados y productos formados a partir de tareas científicas y tecnológicas con cargo al presupuesto de la ciudad.
Las empresas y organizaciones científicas y tecnológicas que operan en la ciudad reciben apoyo con una parte del presupuesto municipal para establecer centros de investigación y desarrollo, laboratorios y recibir transferencia de tecnología en campos científicos y tecnológicos clave de la capital.
“La Ley de Capital 2024 tiene mecanismos preferenciales para que las organizaciones de ciencia y tecnología, especialmente para los intelectuales de la Capital, tengan condiciones para desarrollarse y aportar a la Capital y al país. "Por lo tanto, la aprobación de la ley enmendada es de gran importancia", enfatizó el delegado de la Asamblea Nacional, Phan Xuan Dung.
Fuente: https://kinhtedothi.vn/nhieu-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-trong-luat-thu-do-2024.html
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