La industria eléctrica está a punto de tener un corredor legal más abierto

Más completa y más abierta, la nueva Ley de Electricidad se considera un gran avance en la eliminación de cuellos de botella institucionales, despejando obstáculos, atrayendo inversiones y desarrollando la industria eléctrica para satisfacer la demanda de un crecimiento de dos dígitos en la era del desarrollo nacional.

Más completa y más abierta, la nueva Ley de Electricidad se considera un gran avance en la eliminación de cuellos de botella institucionales, despejando obstáculos, atrayendo inversiones y desarrollando la industria eléctrica para satisfacer la demanda de un crecimiento de dos dígitos en la era del desarrollo nacional.

La Ley de Electricidad de 2024 (enmendada) tiene un contenido completamente nuevo sobre el desarrollo de las energías renovables (Foto: Duc Thanh)

De la atención especial del Primer Ministro

Según información sobre 10 eventos destacados del sector industrial y comercial que se acaban de anunciar, 2024 es un año decisivo en el trabajo de asesoramiento político con una serie de leyes, decretos y circulares que se modifican, complementan y emiten recientemente. Entre ellos, la finalización de la modificación de la Ley de Electricidad se considera un "gran avance" en la eliminación de cuellos de botella institucionales, la eliminación de obstáculos, la atracción de inversiones y el desarrollo de la industria eléctrica...

Mirando hacia atrás en todo el proceso desde que el primer Proyecto de Ley de Electricidad (enmendado) fue presentado a la Asamblea Nacional al inicio de la 8va Sesión de la 15va Asamblea Nacional (octubre - noviembre de 2024) hasta que el 91,65% de los delegados votaron a favor de aprobarlo, este también se considera un proyecto de ley bastante especial.

Lo particular es que las enmiendas propuestas son bastante extensas y complicadas, pero siguen el proceso de una sola sesión (normalmente dos sesiones). Bueno, la mayoría de las leyes aprobadas en la 8va Sesión de la 15va Asamblea Nacional entrarán en vigor a partir de mediados de 2025 (a excepción de las leyes de inversión que entrarán en vigor a partir de enero), a excepción de la Ley de Electricidad que entrará en vigor a partir del 1 de febrero de 2025. Eso demuestra la urgencia de emitir un nuevo corredor legal para este sector extremadamente importante de la economía.

Complementar el mecanismo de precios de la electricidad de dos componentes

“En cuanto al mercado eléctrico competitivo y las actividades de comercialización de electricidad, la Ley de Electricidad añade nuevas disposiciones sobre la suspensión y restablecimiento de las operaciones del mercado spot de electricidad en los mercados eléctricos competitivos en todos los niveles.

La Ley también regula los contratos de futuros de electricidad, los contratos de opción de compra o venta de electricidad y los contratos de futuros de electricidad; Requisitos adicionales para la interconexión a la red con países extranjeros a través del sistema eléctrico nacional. "Complementar una serie de principios sobre la construcción de precios de la electricidad para diferentes tipos, métodos de orientación y formas de fijación de precios para redes de transmisión en las que invierten y construyen sectores económicos no estatales y complementar un mecanismo de precios de la electricidad de dos componentes (precio de la capacidad, precio de la electricidad)".

- Viceministro de Industria y Comercio Truong Thanh Hoai

Por eso, la modificación de la Ley Eléctrica ha recibido especial atención por parte del jefe del Gobierno.

En un informe antes de responder a las preguntas directas de los diputados de la Asamblea Nacional en la 8ª Sesión, afirmando que la enmienda de la Ley de Electricidad tiene como objetivo crear avances institucionales, eliminar obstáculos y desarrollar fuentes de energía y redes eléctricas, el Primer Ministro "solicita respetuosamente que la Asamblea Nacional preste atención, comparta y coordine con el Gobierno para mejorar la calidad y considere aprobarlo en esta sesión para eliminar rápidamente los obstáculos y los cuellos de botella legales para la industria eléctrica".

En ese momento, el proyecto de ley aún estaba en proceso de finalización y había muchas preocupaciones sobre la calidad.

El 28 de noviembre de 2024, dos días antes de que la Asamblea Nacional votara sobre el Proyecto de Ley de Electricidad (enmendado), el Primer Ministro envió una carta al Presidente de la Asamblea Nacional y a los Vicepresidentes de la Asamblea Nacional solicitando mantener y complementar una serie de contenidos para que la Ley de Electricidad (enmendada) después de ser aprobada sea factible y adecuada a las características de la inversión y el desarrollo de la electricidad.

Luego, el 29 de noviembre, el Gobierno envió un documento urgente a la Asamblea Nacional y al Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la cuestión de la transferencia de acciones y contribuciones de capital en proyectos de energía eólica marina según lo estipulado en el Proyecto de Ley. Porque, el Proyecto de Ley del 28 de noviembre estipula que “los proyectos, acciones y aportaciones de capital en proyectos de energía eólica marina no pueden ser transferidos bajo ninguna forma”.

Según el Gobierno, para movilizar recursos de inversión para el desarrollo de la energía eólica marina y evitar obstáculos y dificultades en el proceso de organización de la aplicación de la ley, es necesario tener regulaciones sobre la transferencia de proyectos, acciones y contribuciones de capital en proyectos de energía eólica marina. Al mismo tiempo, para garantizar la defensa y la seguridad nacionales, el Gobierno propone estipular que la transferencia de proyectos, acciones y contribuciones de capital en proyectos de energía eólica marina deben cumplir con las disposiciones de esta ley (que garantiza los requisitos de defensa nacional, seguridad y seguridad de la información) y otras disposiciones legales pertinentes, y encargar al Gobierno que especifique dicho contenido en detalle.

Esta propuesta del Gobierno ha sido acogida y reflejada en el Proyecto de Ley aprobado por la Asamblea Nacional el 30 de noviembre de 2024.

Hay adiciones, pero también hay restas. Por ejemplo, en lugar de regular el plazo máximo de las licencias de operación eléctrica en cada rubro, el Proyecto de Ley final encarga al Gobierno regularlo, con el principio de que no debe exceder el plazo de operación de los proyectos y obras de generación, transmisión y distribución de energía.

Hay contenidos completamente nuevos.

Al presentar el contenido básico de la Ley de Electricidad en la conferencia de prensa que anunció la orden del Presidente sobre las leyes aprobadas por la 15ª Asamblea Nacional en la 8ª sesión, el viceministro de Industria y Comercio Truong Thanh Hoai explicó claramente muchos contenidos nuevos de la ley. Entre ellos, hay contenidos que el viceministro Truong Thanh Hoai destacó como "completamente nuevos" en lo que respecta al desarrollo de las energías renovables, las nuevas energías y la energía eólica marina.

Respecto a este contenido, la Ley de Electricidad incentiva a organizaciones e individuos a invertir en proyectos de energía eólica y solar combinados con inversión en sistemas de almacenamiento de electricidad o producción de hidrógeno verde y amoníaco verde para atender actividades de generación y uso de electricidad.

Para las fuentes de energía solar y eólica conectadas a la red eléctrica nacional, la capacidad de generación total de las plantas de energía solar y eólica, incluida la capacidad del sistema de almacenamiento de electricidad, no debe exceder la capacidad de las plantas de energía solar y eólica determinada en el plan de desarrollo energético o el plan de desarrollo de la red de suministro de energía en la planificación provincial; La capacidad instalada la decide el inversor durante la fase de ejecución del proyecto de inversión en construcción sobre la base de garantizar la relación de capacidad del sistema de almacenamiento de electricidad de acuerdo con las regulaciones y la eficiencia en el uso de los recursos.

En materia de energía eólica marina, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley, en función de las condiciones de desarrollo socioeconómico, los objetivos de desarrollo y la atracción de inversiones en cada período, y el nivel de mercado eléctrico competitivo, para garantizar la seguridad del suministro eléctrico, el Gobierno detallará una serie de contenidos específicos. Por ejemplo, las condiciones para la implementación y participación en la ejecución de proyectos de energía eólica marina por parte de organizaciones que son inversionistas extranjeros y nacionales incluyen el porcentaje total de propiedad de acciones y la contribución de capital en el proyecto de energía eólica marina. El Gobierno también está encargado de especificar el momento en que se dará por terminada la aplicación de los mecanismos y políticas sobre producción eléctrica mínima contractual a largo plazo para proyectos de venta de electricidad al sistema eléctrico nacional; Exención y reducción de tasas por utilización de zonas marítimas y exención y reducción de tasas por utilización de terrenos y rentas de tierras.

Asesoramiento sobre normativa detallada sobre licencias de operación de electricidad

  Recientemente, el Ministerio de Industria y Comercio ha lanzado una consulta sobre el Proyecto de Decreto que detalla una serie de artículos de la Ley de Electricidad sobre las licencias de operación eléctrica. El proyecto de informe establece claramente que las actividades eléctricas son actividades comerciales condicionales de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Electricidad y la Ley de Inversiones.

La Ley de Electricidad 2024 ha demostrado un fuerte cambio en la forma de pensar la gestión eléctrica, promoviendo la descentralización y delegación de poderes en la gestión estatal, acercándose a un método consistente y científico de gestión eléctrica, reduciendo y simplificando los trámites administrativos. En consecuencia, la Ley de Electricidad de 2024 eliminó la regulación sobre el otorgamiento de licencias para consultoría eléctrica especializada y estipula más claramente las condiciones para cada forma de licencia de operación eléctrica para que los procedimientos administrativos sean transparentes y simples.

Para aclarar aún más el interés de la prensa en la energía eólica marina, el viceministro Truong Thanh Hoai dijo que, según la definición actual, los proyectos de energía eólica más allá de las 6 millas náuticas se considerarán energía eólica marina. Según la legislación vigente en mares e islas, las construcciones fuera de las 6 millas náuticas se gestionarán de forma diferente, pero en realidad algunas construcciones dentro de las 6 millas náuticas han utilizado tecnología de energía eólica marina.

“En el proceso de redacción de la Ley, se tuvo en cuenta la coherencia y la sincronización en el sistema legal, por lo que la Ley de Electricidad 2024 básicamente proporciona regulaciones marco y el Gobierno proporciona regulaciones detalladas para garantizar la eficacia y la coherencia en el proceso de implementación posterior”, explicó el viceministro Truong Thanh Hoai.

Respecto de la energía solar en los tejados, el viceministro Truong Thanh Hoai dijo que las cuestiones legalizadas son relativamente "maduras" y claras, por lo que las disposiciones de la Ley son relativamente detalladas. Sin embargo, para garantizar la estabilidad del sistema eléctrico (como la tasa de energía renovable, incluida la energía eólica y la solar), se emitirán regulaciones apropiadas dependiendo de cada período y de la infraestructura de la red eléctrica de Vietnam. Si hay muchas fuentes de energía base estables y bien desarrolladas, habrá espacio para desarrollar energía renovable, pero si las fuentes de energía base son lentas y escasas, habrá otras soluciones, como baterías de almacenamiento, para equilibrar y estabilizar el sistema eléctrico.

“Para garantizar que la Ley de Electricidad se implemente efectivamente cuando entre en vigor oficialmente el 1 de febrero de 2025, el Ministerio de Industria y Comercio está acelerando el desarrollo de decretos y circulares que guíen su implementación”, dijo a la prensa el viceministro Truong Thanh Hoai.

Fuente: https://baodautu.vn/nganh-dien-sap-co-hanh-lang-phap-ly-thong-thoang-hon-d235256.html