A la sesión de debate asistió el miembro del Buró Político, secretario del Comité Central del Partido y presidente del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, Do Van Chien.
Al hablar en el grupo, el diputado Hoang Minh Hieu (delegación de Nghe An) dijo que es necesario seguir realizando mejoras e innovaciones en el trabajo de construcción y perfeccionamiento de las instituciones. Por consiguiente, es necesario estudiar y modificar en primer lugar los métodos de elaboración de leyes para responder más rápidamente a las necesidades y demandas prácticas; Convertir la revisión y modificación periódica de las leyes en revisión y modificación de las leyes de acuerdo a las exigencias de la vida.
“La forma tradicional actual de modificar y complementar los documentos legales es realizar una revisión preliminar de la implementación de la ley cada cinco años, una revisión final cada diez años y luego realizar una enmienda integral de la ley. Este enfoque tiene la ventaja de que la modificación y complementación de la ley es más amplia y se basa en una evaluación global de la implementación de la ley. Sin embargo, la limitación de este enfoque es que retrasa la revisión y la complementación de las deficiencias que se han señalado claramente en la práctica", reconoció el Sr. Hieu.
El Sr. Hieu puso como ejemplo que el tema más típico relacionado con las actividades legislativas en esta sesión eran las deficiencias relacionadas con la Ley de Minerales. En consecuencia, en los últimos años, a través de reuniones con los electores, se han puesto de manifiesto las deficiencias relacionadas con el manejo de los materiales comunes estipulados en el artículo 64 de la Ley de Minerales; Sin embargo, la respuesta de los organismos pertinentes a los votantes es siempre esperar una modificación general de la Ley Mineral. Esto ha creado cuellos de botella y frustraciones en la implementación de la ley en las localidades.
De igual modo, según el Sr. Hieu, existen deficiencias relacionadas con los niveles de deducción familiar en la implementación de la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, pero no se han modificado ni complementado porque la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas no se ha estudiado, modificado ni complementado en su totalidad. Tomando como referencia la experiencia de muchos países, se observa que el espíritu general de las actividades legislativas en los parlamentos de los países es centrarse en modificar y complementar los problemas y deficiencias existentes. Una ley sólo se modifica en su totalidad cuando hay un cambio en la doctrina política en esa área; En los demás casos, se debería dar prioridad a la pronta modificación y complementación de las disposiciones inadecuadas. Por lo tanto, hay leyes de países que se modifican periódicamente, incluso anualmente, pero aún así garantizan la estabilidad en la implementación y superan las deficiencias para promover la eficacia del marco de políticas definido.
El Sr. Hieu también sugirió que se prestara atención a las actividades de reforma institucional relacionadas con la simplificación de los procedimientos administrativos. Éste es uno de los cuellos de botella que crean barreras al desarrollo económico y social. Análisis recientes también han demostrado que los largos procedimientos administrativos son una de las razones que frenan el crecimiento de la productividad laboral.
Según el Informe del Gobierno, el objetivo de aumentar la productividad laboral es uno de los objetivos que no se ha alcanzado desde hace muchos años. Un largo procedimiento administrativo y unos elevados costes de cumplimiento supondrán una carga para la producción y las actividades comerciales.
“Por ejemplo, a principios de este año, al resumir las actividades editoriales, el director de una editorial dijo que para publicar un libro, un conjunto de documentos necesitaba tener casi 100 firmas, lo que significa que el tiempo físico para producir el producto se prolonga, lo que reduce la productividad laboral”, dijo Hieu, sugiriendo que el Gobierno considere la simplificación de los procedimientos administrativos como una de las tareas clave en 2024 y los años siguientes. Por ello, es necesario seguir teniendo soluciones fuertes para reformar los procedimientos administrativos, reducir los trámites innecesarios, investigar y aplicar soluciones tecnológicas para acelerar el avance del trabajo, contribuyendo así a mejorar la productividad laboral y promover el desarrollo socioeconómico.
Compartiendo la misma opinión, la diputada Ho Thi Kim Ngan (delegación de Bac Kan) dijo que se promulgaron muchas leyes en 2016 y 2017, pero ahora no hay regulaciones detalladas. La elaboración de leyes implica compromiso del gobierno. Al presentar la Ley, el expediente deberá incluir los proyectos de Decretos de aplicación pertinentes. Pero todavía debo 7-8 años. La demora en la publicación de documentos de orientación detallados para la implementación dificulta la implementación y también ralentiza los recursos para implementar esas políticas y mecanismos.
“La historia de las prácticas de ahorro y antidespilfarro aquí está relacionada con el proceso de construcción de documentos y perfeccionamiento de instituciones. El Gobierno debe implementar los contenidos que le asigne la Asamblea Nacional de conformidad con la Ley de promulgación de documentos legales. En consecuencia, los documentos detallados también deben tener efecto cuando la ley entre en vigor. "Éste es el deseo de los funcionarios y de los votantes", dijo la Sra. Ngan.
Fuente: https://daidoanket.vn/nang-suat-lao-dong-thap-tro-thanh-ganh-nang-cho-san-xuat-kinh-doanh-10280628.html
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