En el marco de la Cumbre de la UE, los líderes europeos han propuesto numerosas orientaciones para intensificar el apoyo a Ucrania en todos los aspectos. Por su parte, Ucrania quiere que la UE imponga tantas sanciones como sea posible a Rusia.
El presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, habla por vídeo en la cumbre de la UE. (Fuente: DW) |
Campaña a largo plazo
Los líderes de la Unión Europea (UE) dijeron el 29 de junio que asumirían compromisos de seguridad a largo plazo para fortalecer la seguridad de Ucrania, mientras que el presidente Volodymyr Zelensky instó a la UE a lanzar una nueva ronda de sanciones contra Rusia.
En la cumbre de la UE en Bruselas, los líderes siguieron condenando a Rusia por su campaña militar contra Ucrania y dijeron que la UE y sus estados miembros estaban “listos” para contribuir a compromisos a largo plazo para ayudar a Ucrania a defenderse.
En un documento que resume las conclusiones de la cumbre, los líderes dijeron que considerarían rápidamente la forma de estos compromisos.
Josep Borrell, Alto Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, ha sugerido que se podría reforzar el apoyo existente de la UE, como el Fondo Europeo de Paz que está proporcionando miles de millones de euros en armas a Ucrania, así como entrenamiento para el ejército ucraniano.
"El apoyo militar a Ucrania debe ser 'a largo plazo'", dijo, sugiriendo que la UE podría crear un Fondo de Defensa de Ucrania, inspirado en el Fondo Europeo de Paz.
«El entrenamiento debe continuar, la modernización militar debe continuar. Ucrania necesita nuestro compromiso para seguir garantizando su seguridad durante y después del conflicto», añadió el alto funcionario de la UE.
Los miembros de la UE, Francia y Alemania, junto con Gran Bretaña y Estados Unidos, han liderado los esfuerzos para alcanzar acuerdos bilaterales de seguridad para proporcionar a Ucrania equipo militar, entrenamiento y financiación de inteligencia a largo plazo. Los compromisos se hicieron para tranquilizar a Kiev y darle confianza en el apoyo a largo plazo de Occidente.
Comprométete pero sé claro
Francia, que apoya un mayor papel europeo en materia de seguridad y defensa, propuso un texto que resume las conclusiones de la cumbre de la UE, dijeron diplomáticos.
Sin embargo, se revisó para tener en cuenta las preocupaciones de los estados militarmente neutrales y de los partidarios transatlánticos como los estados bálticos, que ven la seguridad europea principalmente como un asunto de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) con un fuerte papel de Estados Unidos.
El texto ha encontrado cierta oposición por parte de Irlanda, Malta y Austria, que quieren claridad sobre lo que implican los “compromisos”.
El primer ministro irlandés, Leo Varadkar, dijo antes de la cumbre que los detalles eran "algo que resolveremos como parte de nuestras discusiones de hoy".
Apoyamos a Ucrania financiera y políticamente. Nos complace asumir esos compromisos de seguridad, pero como país no podemos comprometernos con la defensa mutua, ya que eso violaría nuestra política de neutralidad.
La declaración de la UE ha provocado un debate entre los miembros de la OTAN y potencias militares como Estados Unidos, el Reino Unido, Francia y Alemania sobre las formas de asegurar a Ucrania que Occidente está comprometido a fortalecer su seguridad a largo plazo.
Algunos Estados miembros han dicho anteriormente que la idea de “compromisos” está definida de forma demasiado vaga y han pedido al brazo de política exterior de la UE que elabore un documento que codifique los términos.
“Hemos asumido numerosos compromisos en materia de seguridad”, dijo un diplomático de la UE, refiriéndose al apoyo financiero del bloque a Kiev y sus iniciativas para obtener, producir y entregar cantidades cada vez mayores de municiones.
Al hablar con los líderes de la UE a través de una videoconferencia, el Sr. Zelensky les agradeció el undécimo paquete de sanciones contra Rusia, aprobado a principios de junio para evitar que otros países y empresas evadan las medidas existentes.
“La clave es seguir imponiendo sanciones”, dijo. “Menos tiempo tendrá Rusia para adaptarse a la presión y encontrar formas de eludir las sanciones”.
Mientras tanto, el general Christopher Cavoli, el principal comandante de la OTAN en Europa, dijo en una reunión a puertas cerradas la semana pasada que la reciente contraofensiva de Ucrania aún no había logrado un éxito significativo y estaba luchando contra las defensas rusas. “Rusia todavía tiene la ventaja del número”, dijo a los presentes.
SHAPE, el cuartel general militar de la OTAN, se negó a hacer comentarios sobre las declaraciones privadas del general Cavoli.
“La OTAN ha estado siguiendo de cerca el conflicto en Ucrania desde que comenzó”, dijeron en un comunicado. “La próxima fase del conflicto podría ser larga y difícil, pero seguiremos haciendo todo lo posible para ayudar a Ucrania”.
La mayoría de los miembros de la UE también son miembros de la OTAN. En la cumbre de la alianza del 11 y 12 de julio, la OTAN buscará proporcionar a Ucrania más garantías de seguridad si el país no es elegible para convertirse en miembro de la OTAN.
Los países de la UE han proporcionado miles de millones de dólares a Ucrania, tanto para fortalecer sus capacidades militares como para garantizar que su economía siga prosperando. Los dirigentes de la UE estudiarán más detenidamente la posibilidad de utilizar para ese fin los activos rusos congelados, estimados en unos 200.000 millones de euros.
Algunos países temen que la base legal para ello siga siendo demasiado débil, y el Banco Central Europeo ha advertido que confiscar activos rusos o las ganancias derivadas de ellos podría representar un grave riesgo para la credibilidad del euro.
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