Después de revisar todos sus ahorros y pedir prestados 269,8 millones de VND, el Sr. Lam pagó de una sola vez casi cinco años de seguro social que aún debía para esperar su pensión, pero en los últimos tres años no la ha recibido.
El Sr. Nguyen Viet Lam, de 63 años, residente en el barrio de Phan Thiet, ciudad de Tuyen Quang, solía ser propietario de una tienda de procesamiento de puertas de hierro. Dijo que en 2005, un empleado del seguro social llegó a la fábrica con un volante para persuadirlo: "Cada mes, paga una pequeña cantidad, más tarde tendrás una pensión, seguro médico y cuando mueras, tendrás un beneficio por fallecimiento, sin causar problemas a tu esposa, hijos o la sociedad...". Tras casi un año de persuasión, el Sr. Lam se unió "por respeto, porque sus ingresos en ese momento solo alcanzaban para mantener a su esposa, maestra, y criar a sus dos hijos".
Como propietario único de una empresa, su salario inicial por contribución al seguro social (enero de 2005) fue de 442.000 VND, con una asignación de 58.000 VND, pagada trimestralmente y el personal del seguro social vino a cobrarla. En los años siguientes el pago fue aumentando y cada tres meses acudía a Correos a pagar.
El Sr. Nguyen Viet Lam ha estado esperando su pensión durante los últimos 3 años. Foto: NVCC
En 2019, el último año antes de la edad de jubilación, el salario del Sr. Lam por contribuciones al seguro social aumentó a 3,48 millones de VND. Tasas de cotización al Fondo de Pensiones, Fondo de Muerte 22%, Fondo de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales 0,5%, Fondo de Enfermedad y Maternidad 3% y Seguro de Desempleo 3%. Este nivel y tasa de contribución son para las personas que están sujetas al seguro social obligatorio, no para propietarios de empresas como el Sr. Lam.
A finales de 2019, el Sr. Lam también cumplirá 60 años, la edad legal de jubilación, pero no podrá recibir una pensión porque solo ha pagado el seguro social durante 15 años, mientras que la ley estipula 20 años. El personal del Seguro Social de la provincia de Tuyen Quang lo llamó para cerrar el libro. Tras revisar la documentación, el asesor le aconsejará que, si tiene ahorros, puede pagar de una sola vez los cinco años restantes para recibir su pensión. Cada año, el gobierno ajusta la pensión según corresponda, explicó.
El personal de la Seguridad Social calculó que si pagaba 75 millones de VND adicionales por los años restantes, su pensión mensual sería de 1,4 millones de VND, lo que le hizo pensar. Las dos partes se sentaron a calcular la cantidad de dinero a pagar para aumentar la pensión a 2 millones y luego a 2,5 millones de VND. El Sr. Lam finalmente optó por una pensión de 2.951.000 VND y pagó 269,8 millones de VND adicionales.
Después de gastar todos sus ahorros de 70 millones de VND, el Sr. Lam convenció a su esposa e hijo para que contribuyeran más y pidió prestado a familiares para completar los 269,8 millones de VND que debía pagar en abril de 2020. Calculó que si recibía una pensión de casi 3 millones de VND al mes, obtendría alrededor de 35 millones de VND al año. Le devolvió a su hijo cada centavo que recibió, y tardó aproximadamente seis años. "Si Dios me permite vivir hasta los 70 años, entonces recibiré mi pensión", dijo. Un mes después, todavía no había recibido su libreta de pensiones, por lo que consultó al funcionario del seguro social.
Cuando se unió por primera vez al sistema como "cabeza de familia manufacturera", el salario del Sr. Lam como base para las contribuciones al seguro social era de 442.000 VND, con 58.000 VND de subsidio. Foto: NVCC
En el despacho oficial en respuesta al Sr. Lam de fecha 31 de agosto de 2021 del Seguro Social de Tuyen Quang firmado por la subdirectora Ha Thi Nhung, esta agencia citó el Decreto 01/2003 que estipula que los hogares comerciales individuales están sujetos al seguro social obligatorio. La Ley de Seguro Social de 2006 (vencida) y de 2014 (vigente) siguen previendo lo anterior. Sin embargo, los documentos no establecen claramente que los propietarios individuales de empresas no están sujetos al seguro social obligatorio porque no reciben un salario ni tienen un contrato laboral.
Tuyen Quang Social Insurance explicó que el personal a cargo de recaudar el seguro social no comprendía completamente las regulaciones, por lo que además de recibir los documentos de solicitud y cobrar el seguro social obligatorio de los empleados que trabajaban bajo contratos para propietarios de hogares, también cobraban el seguro social obligatorio de los propietarios de negocios individuales, lo cual era incorrecto. Esta existencia se debe a que los funcionarios fiscales "piensan de forma simple, queriendo orientar a la gente para que participe en el seguro social obligatorio". La agencia "espera que sigáis compartiendo" y espera orientación de las autoridades competentes.
"No fue hasta que fui a reclamar mi libreta de pensiones que me enteré de que el propietario de una empresa unipersonal no estaba en el grupo de cotización obligatoria, mientras que me dijeron que pagara lo que tuviera que pagar", dijo el Sr. Lam, añadiendo que había enviado peticiones al Consejo Popular y al Comité Popular de la provincia de Tuyen Quang en numerosas ocasiones. En febrero de 2022, presentó una demanda ante el Tribunal Popular de Tuyen Quang, negándose a aceptar la mediación hasta que pudiera reclamar su pensión.
Al recordar 15 años de pago del seguro social y tres años más de solicitar beneficios de jubilación, el Sr. Lam dijo que confiaba en pagar el seguro social porque era una agencia estatal, no privada. Su creencia se fortaleció aún más cuando se retrasó en el pago y recibió inmediatamente una carta de la agencia del Seguro Social solicitándole que pagara 12.000 VND en intereses moratorios. Lo que más le arrepentía era haber utilizado todos los ahorros de su familia para pagar los cinco años restantes.
El período de transición del Sr. Lam va desde finales de 2019 hasta principios de 2020, coincidiendo con su edad de jubilación. Foto: NVCC
A unos 300 kilómetros de la casa del Sr. Lam, la Sra. Nguyen Thi Ha, de 48 años, y su esposo, el Sr. Luu Tran Chinh, de 51 años, propietario de un negocio de zapatos de cuero en la ciudad de But Son (Hoang Hoa, Thanh Hoa) han participado en el seguro social durante 19 años. Desde 2004, cuando inició su negocio, la familia de la Sra. Ha pagó a siete trabajadores contratados y participó a petición de los funcionarios del Seguro Social.
Ella todavía paga el seguro social para su marido y dos empleados asalariados, pero no recuerda el nivel salarial utilizado para pagar el seguro social, sólo sabe que paga un millón de VND al mes, cada seis meses. Tampoco sabía si el dueño del negocio estaba o no en el grupo de pago obligatorio, solo afirmó que "cumplía con las regulaciones de pago del seguro social del estado".
El Sr. Lam y la Sra. Ha son sólo dos de los más de 4.200 propietarios de empresas individuales en 54 provincias y ciudades a quienes se les cobró ilegalmente el seguro social, según las estadísticas hasta septiembre de 2016. Según el Comité de Peticiones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, muchas personas que han pagado durante 20 años pero no han recibido pensiones han presentado quejas y demandado al Seguro Social provincial en los tribunales.
El representante de la Comisión de Peticiones de la Asamblea Nacional explicó que en 2003 entró en vigor la política de seguro social obligatorio y los empresarios individuales estaban obligados a pagar el seguro a sus empleados con contrato. Cuando pagan a los trabajadores, también pagan a sí mismos. Los funcionarios del seguro social local "piensan que cuanto más paguen mejor, sin clasificar, por lo que recaudan el dinero de las personas que no tienen derecho a pagar".
La Comisión de Peticiones consideró que la recaudación de las primas obligatorias del seguro social no corresponde a los sujetos adecuados bajo la responsabilidad del sector del seguro social, lo que afecta los derechos legítimos de los propietarios de empresas individuales. El Comité propuso que el Gobierno ordene al Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales y a la Seguridad Social de Vietnam que revisen la implementación del seguro social obligatorio para los propietarios de empresas individuales en todo el país. "El Gobierno debe ordenar a la Seguridad Social de Vietnam que aprenda de la experiencia y evite errores al implementar las leyes de seguro social", recomendó el Comité de Peticiones.
"Solo quiero que me paguen toda la pensión y los intereses que no he recibido en los últimos tres años, para recuperar la parte que he pagado para mis hijos. A esta edad, no puedo esperar más porque la vida es muy impredecible", expresó el Sr. Lam. El volante con el logo de una flor azul de cinco pétalos con el contenido superior de la política de seguridad social de 2004 tiene las esquinas desgastadas y el color descolorido, pero el Sr. Lam todavía lo conserva.
Un hogar comercial propiedad de una persona o un grupo de personas que sean ciudadanos vietnamitas mayores de 18 años con plena capacidad para actuar civilmente, o un hogar, está registrado para realizar negocios en un lugar y emplea a menos de 10 trabajadores.
El propietario del negocio es un individuo o una persona del hogar autorizada por otros miembros para representar al hogar empresarial. Este es el representante legal, con autoridad ilimitada sobre su domicilio social.
El proyecto de ley revisado sobre el Seguro Social acaba de terminar de recoger opiniones, añadiendo a los propietarios de empresas, gerentes de empresas y operadores de cooperativas no remunerados al grupo de personas que pagan el seguro social obligatorio. El salario utilizado para pagar el seguro social de estos grupos será elegido por cada persona, oscilando entre 2 y 36 millones de VND, y podrá ser seleccionado nuevamente después de un año de pago.
Hong Chieu-Le Hoang
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![[Foto] Las "Bellezas" participan en el ensayo del desfile en el aeropuerto de Bien Hoa.](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/4/11/155502af3384431e918de0e2e585d13a)
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