Ventajas y desventajas del cobro de peajes en autopistas en las que invierte el Estado

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El cobro de peajes en carreteras en las que invierte el Estado ayudará a reducir la presión sobre el presupuesto y crear fuentes de inversión para otras rutas, pero la gente tendrá que pagar muchos tipos de tarifas.

En el proyecto de Ley de Carreteras que se encuentra en consulta, el Ministerio de Transporte propone cobrar tarifas por el uso de las carreteras de inversión estatal en función del número de kilómetros que recorra un vehículo en la vía. Este ministerio analizó que sin el cobro de tarifas será difícil generar un avance en el desarrollo de infraestructura de transporte. El Estado no atrae recursos del sector privado, lo que dificulta asegurar la meta de tener 5.000 kilómetros de carreteras en los próximos 7 años. Se estima que en los próximos 10 años el presupuesto deberá invertir 239 billones de VND para construir nuevas carreteras.

En desacuerdo con la propuesta anterior, el Sr. Ngo Tri Long, ex director del Instituto de Investigación de Mercado de Precios, analizó que el presupuesto para construir la carretera proviene de las contribuciones de la gente en impuestos, tasas y cargos. Actualmente, los propietarios de automóviles deben pagar tasas de mantenimiento de las carreteras por los vehículos en circulación. Cuando se cobran tarifas de autopistas, se generan tarifas superpuestas. En el contexto de dificultades económicas, la recaudación de tasas se está haciendo más difícil para las empresas y los particulares.

"El gobierno utiliza el dinero de los impuestos para construir carreteras y ahora sigue cobrando peajes, lo cual es irrazonable", afirmó el Sr. Long, añadiendo que si faltan recursos para mantener las carreteras e invertir en nuevas, es necesario revisar si el presupuesto se ha utilizado eficazmente. El sector del transporte necesita un mecanismo para atraer inversiones en autopistas a través de la socialización, en lugar de utilizar el presupuesto.

El experto en tráfico Nguyen Van Thanh también dijo que cobrar peajes en carreteras en las que ha invertido el Estado es "cobrar el peaje dos veces" porque la gente ya ha pagado los impuestos y las tasas de mantenimiento de las carreteras. "La afirmación del Ministerio de Transporte de que el cobro de peajes generará una fuente de inversión para otras autopistas y el mantenimiento vial no es lo suficientemente convincente. Si no hay una fuente de inversión, no se deberían implementar planes como la construcción de 5.000 km de autopistas", declaró el Sr. Thanh.

La autopista Mai Son (carretera nacional 45) se ha completado, pero aún no se han cobrado peajes. Foto: Le Hoang — La autopista Mai Son (carretera nacional 45) se ha completado, pero aún no se han cobrado peajes. Foto: *Le Hoang*

Contrario al punto de vista anterior, el Profesor Asociado Dr. Tran Chung, Presidente de la Asociación de Inversores en Construcción de Tráfico Vial de Vietnam, dijo que las autopistas son construcciones de tráfico de grado especial y alta calidad que acortan el tiempo de viaje de los vehículos, por lo que no pueden equipararse con las carreteras nacionales y las carreteras locales. La gente tiene que pagar por servicios de buena calidad y el Estado garantiza que haya carreteras nacionales paralelas sin peajes.

Según el Sr. Tran Chung, para operar la autopista de manera segura y sostenible, es necesario realizar trabajos de mantenimiento periódicamente y controlar los vehículos de gran tamaño y sobrecargados. En la actualidad, el fondo de mantenimiento de carreteras sólo cubre entre el 30 y el 40 por ciento de las necesidades de mantenimiento de las carreteras nacionales y locales, por lo que no puede mantener ni operar las autopistas. El cobro de peajes en las carreteras de inversión estatal es necesario para tener recursos para el mantenimiento vial.

El Dr. Phan Le Binh, experto en planificación del tráfico, también comentó que el presupuesto estatal actual todavía es ajustado, debe gastarse en muchas actividades y a menudo escasea. Mientras tanto, la inversión en carreteras requiere grandes recursos presupuestarios. El cobro de peajes en las autopistas ayudará a reducir la presión sobre el presupuesto.

La gente puede elegir utilizar la autopista o no. Por ejemplo, de Hanoi a Hai Phong, las personas que no quieran pagar la tarifa tomarán la autopista 5, que toma más tiempo y tiene un flujo de tráfico mixto, con un mayor riesgo de accidentes. Por el contrario, las personas dispuestas a pagar la tarifa utilizarán la autopista Hanoi - Hai Phong para ahorrar tiempo y reducir el riesgo de accidentes. "Los clientes que consideran el tiempo como dinero estarán dispuestos a pagar por usar la autopista. La necesidad del gobierno de cobrar tarifas y la necesidad de los clientes de ahorrar tiempo se complementan", afirmó el Sr. Binh.

A partir del hecho de que la autopista Ho Chi Minh City - Trung Luong dejó de cobrar peajes después de recuperar el capital, el Sr. Binh dijo que con rutas clave con un alto volumen de tráfico como esta, es necesario seguir cobrando peajes para tener una fuente de mantenimiento, garantizar la calidad de los servicios viales y complementar el presupuesto estatal.

Mirando al mundo, el Sr. Binh dijo que en Estados Unidos hay carriles de peaje en autopistas gratuitas, la intención es que los beneficiarios tengan que pagar la tarifa. En Japón y Corea del Sur, el gobierno utiliza los ingresos de los peajes de las rutas de alto tráfico para invertir en la construcción de rutas de poco tráfico, acortando el tiempo de viaje y reduciendo la brecha entre regiones.

Antes de redactar la Ley de Carreteras, el Ministerio de Transportes había propuesto reiteradamente cobrar peajes en algunas autopistas en las que había invertido el Estado. A principios de mayo, el Ministerio cobrará peajes en nueve autopistas, incluidas: Ciudad Ho Chi Minh - Trung Luong; Cao Bo - Mai Son, Mai Son - Carretera Nacional 45, Carretera Nacional 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Cam Lo - La Son, Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay, Puente My Thuan 2. La tarifa estimada es de 1.000 a 1.500 VND/km/vehículo con menos de 12 asientos y se estima que aportará más de 2 billones de VND al presupuesto cada año.

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