19:18, 06/06/2023
El 6 de junio por la tarde, bajo la dirección del presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, la Asamblea Nacional celebró una sesión plenaria en la sala para continuar cuestionando el primer grupo de cuestiones en el campo del trabajo, los inválidos de guerra y los asuntos sociales y el segundo grupo de cuestiones en el campo de la etnicidad.
Al cuestionar un grupo de cuestiones en el campo étnico, los delegados se centraron en los siguientes contenidos: Responsabilidades del Comité Étnico y coordinación con los ministerios y sectores en la implementación de los programas nacionales de objetivos: nueva construcción rural en el período 2021 - 2025; reducción sostenible de la pobreza período 2021 - 2025; Desarrollo socioeconómico de las minorías étnicas y las zonas montañosas en el período 2021 - 2030.
Política de atracción de recursos para apoyar la inversión en el desarrollo de minorías étnicas y zonas montañosas, zonas con condiciones socioeconómicas difíciles y especialmente difíciles. Soluciones para eliminar las dificultades y obstáculos en las políticas étnicas relacionadas con la demarcación de comunas y aldeas en zonas de minorías étnicas y montañosas. Resolver las dificultades en materia de tierras residenciales y de producción para las minorías étnicas, superando la situación de migración nómada espontánea, agricultura migratoria y deforestación.
En respuesta a las preguntas de los delegados sobre las dificultades y obstáculos en la delimitación de las zonas de minorías étnicas, el Ministro y Presidente del Comité Étnico Hau A Lenh dijo que esta delimitación se llevó a cabo en dos fases. La fase 1 se implementó de acuerdo con la Resolución No. 22 del Politburó, en ese momento la delimitación se llevó a cabo según las zonas montañosas y de tierras altas. Fase 2, realizar la demarcación según el nivel de desarrollo, identificar pueblos y comunas particularmente difíciles para realizar áreas focales y claves de inversión.
Durante el proceso de delimitación en estas dos etapas, el Comité Étnico está encargado de presidir y asesorar al Gobierno para determinar los criterios. Desde 1996 hasta la actualidad, las políticas de inversión en las zonas de minorías étnicas se han basado en el espíritu de invertir en las zonas más difíciles según el criterio de dividir en tres zonas según el nivel de desarrollo.
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| El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, presidió la sesión de trabajo. Foto: quochoi.vn |
Más recientemente, la Resolución 120 de la Asamblea Nacional encomendó al Gobierno que estableciera criterios específicos para determinar las zonas clave y prioritarias. En ese sentido, el Comité Étnico recomendó al Gobierno que emitiera la Decisión Nº 33 para determinar los criterios de delimitación en tres regiones según el nivel de desarrollo. Con base en los criterios emitidos, el Comité Étnico presentó al Gobierno la Decisión No. 861, y el Ministro y Presidente del Comité Étnico fue autorizado por el Primer Ministro a emitir la Decisión No. 612 aprobando la lista de comunas extremadamente desfavorecidas.
El proceso de delimitación se basa en una serie de criterios: las comunas y aldeas en las que el 15% o más de la población pertenece a minorías étnicas se identifican como comunas y aldeas en zonas de minorías étnicas; Una comuna con una tasa de pobreza del 15% o más es una comuna pobre. El presidente del Comité Étnico dijo que las comunas con una tasa de pobreza inferior al 15% ya no son comunas pobres, pero en realidad también aparecen algunas deficiencias.
En cuanto al impacto de la Decisión N° 861, las comunas ya no son zonas especialmente desfavorecidas y no tienen derecho a incentivos a la inversión para el periodo 2016-2020, lo que ha impactado en 12 políticas. El Gobierno ha asignado a los ministerios y dependencias la tarea de ajustar y modificar una serie de reglamentos y circulares relacionados con las zonas de minorías étnicas, incluidas las pólizas de seguro para dichas minorías.
El Ministerio de Salud está presidiendo y coordinando con la Seguridad Social de Vietnam y otras agencias la modificación del Decreto 146, incluyendo la incorporación de beneficiarios que no se encuentran en comunas particularmente difíciles, pero que siguen siendo hogares de minorías étnicas desfavorecidas, para que sigan recibiendo beneficios. El proyecto está siendo consultado con las agencias pertinentes para ser presentado al Gobierno en el futuro.
Al informar al Presidente de la Asamblea Nacional y a los diputados de la Asamblea Nacional sobre 12 políticas afectadas por la Decisión 861, el Ministro y Presidente del Comité Étnico Hau A Lenh dijo que los 12 grupos de políticas afectan directamente a las personas, no a las localidades. Las políticas dirigidas directamente a las personas y a los ministerios y sectores a los que se les asignen tareas específicas se ajustarán y modificarán en consecuencia.
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| El Ministro y Presidente del Comité Étnico, Hau A Lenh, respondió las preguntas de los delegados. Foto: quochoi.vn |
En respuesta a las preguntas de los delegados sobre el Decreto 05, el Ministro y Presidente del Comité Étnico Hau A Lenh dijo que el Decreto ha sido implementado seriamente por los ministerios, sucursales y localidades y se han emitido muchos documentos para su implementación.
Sin embargo, a través de la revisión y evaluación, se descubre que muchas otras políticas y directrices relacionadas con las áreas de minorías étnicas necesitan actualizarse y ajustarse para adaptarse a la realidad.
El Comité Étnico ha trabajado proactivamente con las localidades para evaluar la implementación del Decreto 05 y proponer ajustes y enmiendas a una serie de contenidos con el espíritu de actualizar y complementar los contenidos relacionados con las políticas étnicas en la Constitución, Resoluciones y Conclusiones del Comité Central para presentar al Gobierno en 2027.
En respuesta a las dificultades para implementar el programa de objetivos nacionales, el Ministro y Presidente del Comité Étnico Hau A Lenh compartió las preocupaciones de todos los niveles, sectores y delegados porque el programa es grande y está ubicado en un área difícil y complicada. Los proyectos y políticas integrados en el programa incluyen políticas de fases anteriores que aún están vigentes.
El Ministro y Presidente del Comité Étnico dijo que la mayor preocupación ahora es el proceso de implementación sobre el terreno porque hay proyectos específicos que se implementan a nivel de las aldeas y los hogares.
El Ministro y Presidente del Comité Étnico dijo que en términos institucionales, los documentos rectores se han emitido básicamente en su totalidad, sin embargo, es inevitable que en la práctica surjan problemas, por lo que el Gobierno Central fortalecerá la inspección, supervisión y orientación oportuna para eliminar las dificultades y obstáculos para las localidades. Para las localidades, en estos documentos de orientación se potenciará la máxima descentralización de todos los recursos para que las localidades puedan decidir y concentrar fuerzas para la implementación.
En cuanto a la cuestión cultural, el Presidente del Comité Étnico dijo que la política de preservación y mantenimiento de la identidad cultural nacional es una política importante del Partido. Después del XIII Congreso del Partido, el sistema político ha mostrado una preocupación más profunda por esta cuestión. El Comité Étnico ha coordinado periódicamente con el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo para llevar a cabo esta labor.
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| Una delegación de diputados de la Asamblea Nacional de la provincia de Dak Lak asistió a la sesión de preguntas y respuestas. Foto: quochoi.vn |
Hasta el momento, todavía quedan cuestiones que necesitan mejorarse para obtener mejores resultados en el próximo período, como las cuestiones de las políticas de apoyo a los artesanos de minorías étnicas para preservar la belleza cultural; apoyar políticas para construir instituciones culturales adecuadas a las costumbres y prácticas; políticas de apoyo a las actividades culturales de las minorías étnicas... El Comité Étnico seguirá investigando para llevar a cabo bien estas tareas.
En respuesta a la pregunta de un delegado sobre la recurrente situación migratoria, el Ministro afirmó que hay muchos grupos de comunidades con muy buenas condiciones de vida, dispuestos a reasentarse después de la adquisición de tierras, pero que aún migran, principalmente por razones de costumbres y económicas.
La solución actual sigue siendo fortalecer la propaganda, la movilización y la persuasión de la población local. Además, al construir proyectos de reasentamiento durante la recuperación de tierras, es necesario construir proyectos de reasentamiento de acuerdo con la dirección del Partido y el Estado, que es proporcionar plenamente las condiciones de servicios básicos para que las personas estabilicen sus vidas.
Al ser interrogado en la sesión de trabajo, el delegado Phuc Binh Nie Kdam (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dak Lak) se mostró preocupado por la implementación de los proyectos de los programas nacionales de objetivos de acuerdo con los proyectos resumidos en el informe del estudio de viabilidad.
El delegado dijo que actualmente, la provincia de Dak Lak, así como otras localidades del país, están implementando programas nacionales específicos para el desarrollo socioeconómico en las minorías étnicas y las áreas montañosas. Sin embargo, el delegado Phuc Binh Nie Kdam se dio cuenta de que había muchas dificultades y problemas que requerían respuestas escritas del Comité Étnico. El delegado dijo que la provincia ha enviado muchos documentos pidiendo opiniones desde noviembre de 2022 hasta ahora, pero no ha recibido ninguna instrucción.
El delegado Phuc Binh Nie Kdam pidió al Ministro que informara sobre la implementación del proyecto, si debe implementarse de acuerdo con los proyectos resumidos en el informe del estudio de viabilidad o no. Al mismo tiempo, ¿la organización de la revisión, la identificación de sujetos, la selección de formas de asentamiento de la población, la concentración intercalada o el asentamiento en el sitio, es adecuada a la situación real de la localidad y es competencia del Comité Popular Provincial o no?
En respuesta al delegado Phuc Binh Nie Kdam, el ministro y presidente del Comité Étnico, Hau A Lenh, dijo que había recibido el documento de la provincia de Dak Lak. Al mismo tiempo, se aclara que de acuerdo con los principios del programa, la autoridad para realizar ajustes en el ámbito interno de un proyecto o de un área local pertenece al Comité Popular Provincial y lo somete al Consejo Popular Provincial. En caso de traslado a otro proyecto u otra ubicación, deberá existir un informe y acuerdo con el Gobierno Central para su ajuste por estar relacionado con los objetivos del programa.
El Ministro y Presidente del Comité Étnico, Hau A Lenh, dijo que había asignado un grupo de trabajo que incluía a representantes del Ministerio de Planificación e Inversión y del Comité Étnico para trabajar con Dak Lak y había respondido a esta cuestión y solicitó al Comité Étnico Provincial de Dak Lak que informara al Presidente del Comité Popular Provincial para ordenar a los departamentos y sucursales unificar el manejo.
Lan Anh (síntesis)
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