Barreras técnicas vistas desde la historia de la fruta del dragón y el durián

En los primeros 8 meses de 2023, la facturación de exportación de frutas y verduras alcanzó los 3.450 millones de dólares, superando la facturación de exportación de frutas y verduras de todo el año 2022 (3.160 millones de dólares) y con una tasa de crecimiento que podría superar el récord de 3.810 millones de dólares en 2018.

Se puede decir que los impresionantes resultados obtenidos por la industria de frutas y verduras pueden considerarse un punto brillante en el panorama exportador en los primeros 8 meses del año. Sin embargo, junto con la alegría, también ha habido muchas señales de advertencia.

Exportación de fruta del dragón

Es divertido pero también trae muchas preocupaciones.

Recientemente, existe información de la Agencia de Normas Alimentarias del Reino Unido (FSA) y de Food Standards Scotland (FSS) de que la fruta del dragón vietnamita contiene residuos de pesticidas, lo que podría afectar la salud de los consumidores. Por lo tanto, la FSA y el FSS proponen trasladar la fruta del dragón vietnamita del Apéndice II (los productos deben ser probados y obtener certificados de seguridad en Vietnam antes de ser exportados) al Apéndice I (los productos deben ser verificados y reinspeccionados en un 50% en el puerto de llegada antes de permitir su circulación en el mercado).

Si esta propuesta se pone en práctica, será muy difícil para las empresas vietnamitas exportadoras de fruta del dragón.

Respecto a esta información, el Departamento de Protección Vegetal (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural) indicó que desde 2020 hasta julio de 2023, la Oficina SPS de Vietnam (Punto de Notificación e Información sobre Sanidad y Cuarentena Vegetal Nacional de Vietnam) no ha recibido ninguna infracción con respecto a los envíos de pitahaya fresca y congelada exportadas al Reino Unido.

En declaraciones a la prensa, el jefe de la Oficina SPS de Vietnam afirmó que el hecho de que un supermercado en el Reino Unido dejara de vender productos de fruta del dragón vietnamita no estaba relacionado con el plan del Reino Unido de aumentar la frecuencia de las inspecciones. Aumentar o disminuir la frecuencia de las inspecciones también es completamente normal en el comercio agrícola internacional. Actualmente, las exportaciones de fruta del dragón de Vietnam al Reino Unido continúan realizándose con normalidad.

Según algunos expertos, habría que preguntarse si se trata de una solución técnica de los socios para “dificultar” el comercio de la pitahaya vietnamita, como ha ocurrido con otros productos agrícolas de exportación. Esta afirmación puede no ser del todo exacta en situaciones específicas, pero en una escala mayor también plantea cuestiones que deben considerarse con cuidado y seriedad.

Por ejemplo, recientemente, las autoridades vietnamitas han recibido continuamente avisos de países importadores de que las frutas vietnamitas exportadas no cumplen con los requisitos de cuarentena vegetal. En concreto, productos de plátano, mango, durian, jackfruit, pitahaya y longan... exportados al mercado chino; O el durian, el rambután, el chile exportado a Alemania, Francia, España o el chile congelado exportado a Corea tienen residuos químicos que exceden las regulaciones. Los socios exigen que Vietnam tenga medidas estrictas para controlar los objetos de cuarentena vegetal y los productos químicos fitosanitarios residuales en los envíos de exportación...

O el durian también es un producto del cual se advierte constantemente que viola la cuarentena vegetal, la calidad no está garantizada cuando los segmentos están crudos y podridos porque la fruta se corta prematuramente. La razón es que hay épocas en que los precios son altos, los comerciantes compran fuertemente los productos, los dueños de huertos están ávidos de ganancias así que aprovechan para cortar todo el huerto de una vez, sin tener que seleccionar ni cribar.

Es necesario aceptar las reglas del juego para crecer.

A partir de la fruta del dragón y el durian, debemos repetir una historia conocida: esa es la barrera técnica en el comercio. La cuestión parece no haber recibido la debida atención por parte de los productores y las empresas, especialmente en el difícil contexto del brote de Covid-19, seguido de una caída en los principales mercados de exportación. Debemos centrarnos en priorizar la diversificación y la apertura del mercado.

Desde que entraron en vigor el EVFTA (Acuerdo de Libre Comercio entre Vietnam y la UE) y el UKFTA (Acuerdo de Libre Comercio entre Vietnam y el Reino Unido), los expertos del Ministerio de Industria y Comercio han recomendado que la oportunidad de aumentar las exportaciones de Vietnam será enorme, especialmente en agricultura, silvicultura y pesca. Sin embargo, los fabricantes y las empresas deben prestar atención a las medidas no arancelarias (MNA), también conocidas como barreras técnicas, que incluyen dos formas comunes: medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) y barreras técnicas al comercio (OTC) .

En teoría, las MSF o los OTC de los TLC cumplen con las regulaciones generales de la OMC, teniendo como objetivo proteger la salud y la vida de las personas, los animales o los vegetales en el territorio de las partes exportadoras e importadoras, sin discriminación ni creación de barreras comerciales.

Sin embargo, otro aspecto del problema es que los países importadores pueden utilizar medidas técnicas para proteger la producción nacional o para restringir los bienes de un socio y aumentar los incentivos para otro. Por supuesto, al momento de presentar la solicitud, las principales economías estudian con cuidado y detenimiento para explicar razonablemente las relaciones diplomáticas o, además, tienen medidas defensivas si son demandadas en el tribunal de solución de disputas comerciales de la OMC.

Volviendo al incidente de los durianes exportados que fueron advertidos por los socios debido a que se pudrían debido a un corte prematuro, si el proceso de inspección se hubiera llevado a cabo estrictamente y se hubieran seguido los estándares antes de la exportación, dichos productos no habrían "pasado desapercibidos".

Además, se puede observar que todavía existe una brecha entre los estándares vietnamitas y los estándares internacionales. Por ejemplo, Vietnam aplica ampliamente los estándares VietGap, pero los mercados de importación y los consumidores globales prefieren Global Gap, BAP y otros estándares internacionales. Por lo tanto, los fabricantes y empresas vietnamitas deben consultar las normas de la UE para diseñar los procesos de producción, procesamiento y cultivo de productos. Aunque estos estándares son más altos que los de Vietnam y otros mercados y cuestan más, por un lado ayudarán a los productos agrícolas vietnamitas a ganar prestigio entre los clientes y, por otro lado, ayudarán a las agencias de gestión a "hablar con más facilidad" al negociar.

En el contexto de una competencia cada vez más feroz, algunos países han investigado y aplicado rápidamente biotecnología avanzada para producir muchos tipos de productos agrícolas, incluyendo frutas similares a las de Vietnam, como cítricos, lichis, pitahaya, mangos, etc. Por lo tanto, los fabricantes y las empresas deben comprender y actualizar la información sobre los cambios en las MSF y los OTC, y coordinar estrechamente con las autoridades para estar mejor preparados, porque incidentes como el de la pitahaya, el durian, etc. seguirán ocurriendo.

También hay que añadir que algunos países de la región como Corea del Sur, Tailandia... han tenido muchas experiencias "magulladas" porque se encontraron con problemas similares a los de Vietnam al exportar a mercados importantes. Lo importante es que consulten seriamente, aprendan y superen a fondo sus debilidades para tener una posición sólida en el campo de juego globalizado de hoy.

Enlace de origen: https://congthuong.vn/hang-rao-ky-thuat-nhin-tu-chuyen-trai-thanh-long-sau-rieng-270684.html