Poniendo en práctica la resolución
Con el fin de poner en práctica la Resolución, la Conferencia de Consulta sobre medidas para acelerar el progreso de la inversión, centrándose en el manejo de proyectos de capital no presupuestarios de implementación lenta que utilizan tierras en la provincia, organizada por el Comité Permanente del Consejo Popular Provincial en coordinación con el Comité Popular Provincial y el Comité Permanente del Comité del Frente Provincial de la Patria de Vietnam, fue un gran éxito.
Con miembros asesores que son expertos en derecho, gestión estatal de tierras, representantes de asociaciones, empresas nacionales, empresas de inversión extranjera directa en varios campos, votantes, el Comité Permanente del Consejo Popular, los Comités Populares de los distritos en áreas clave de desarrollo industrial de la provincia, proporcionaron al Comité Permanente del Consejo Popular Provincial y al Comité Popular Provincial bases prácticas vívidas, integrales y profundas con diferentes perspectivas, especialmente las causas subjetivas y objetivas de las violaciones, soluciones a los problemas y perspectivas sobre el manejo de las violaciones,...
Los delegados asistentes a la Conferencia apreciaron altamente el espíritu de apertura, proactividad, compañerismo y responsabilidad del Comité Permanente del Consejo Popular Provincial al escuchar los comentarios de los expertos, las empresas, los electores, el Frente de la Patria y las autoridades locales sobre el proyecto de Resolución que está por ser emitido; Expresó su conformidad con la evaluación del Comité Permanente del Consejo Popular Provincial. En los últimos tiempos, la provincia ha implementado muchas políticas sincrónicas para atraer inversiones y promover el desarrollo socioeconómico sostenible. Con políticas y soluciones para mejorar el entorno de inversión, Long An es un punto brillante para atraer inversiones, especialmente inversión extranjera directa.
Hasta ahora, la provincia tiene 19.245 empresas nacionales registradas para operar con un capital de casi 391 billones de VND; 1.366 proyectos de inversión extranjera directa con un capital registrado de casi 12.600 millones de dólares. La labor de atraer inversiones y ejecutar proyectos con capital no presupuestario ha contribuido a completar la Planificación Provincial, de una provincia puramente agrícola a una provincia de desarrollo industrial. Los proyectos contribuyen directamente al crecimiento del PIBR, crean grandes fuentes de ingresos para el presupuesto, crean empleos, aumentan los ingresos de los trabajadores y utilizan eficazmente los recursos de la tierra.
Además de esos resultados sobresalientes, la atracción de inversiones aún es limitada, especialmente se han aprobado muchos proyectos para inversión pero el progreso de implementación es lento o no se implementa, la tierra no se utiliza, desperdiciando recursos de tierra, ralentizando el proceso de desarrollo de la provincia, perdiendo oportunidades de inversión para inversores potenciales, el ambiente de inversión y negocios es insalubre y tiene un impacto significativo en la opinión pública y la vida de las personas.
Según el informe de las autoridades, en el período 2020-2024, la provincia tiene 56 proyectos con inversión de capital no presupuestal que tardan en poner en uso la tierra, violando las disposiciones de la ley de tierras; Se registraron 212 proyectos sancionados por infracciones administrativas, lo que representa el 36,2% del total de 585 proyectos inspeccionados y examinados desde 2021 hasta agosto de 2024. Los resultados del seguimiento del Comité Económico y Presupuestario del Consejo Popular Provincial muestran que a finales de 2024, en la provincia había 152 proyectos de inversión de capital no presupuestario que presentaban un retraso de más de 24 meses en comparación con el avance de la política de inversión inicial (incluidos 27 proyectos residenciales y urbanos; 21 proyectos de producción industrial y 104 proyectos comerciales y de servicios). Y la emisión de una Resolución del Consejo Popular Provincial sobre medidas para acelerar el progreso de la inversión y enfocarse en el manejo de proyectos no presupuestarios estatales de implementación lenta que utilizan tierra es muy necesaria, específica y satisface los requisitos prácticos y las aspiraciones de los votantes.
Posibles soluciones a las paradojas
Respecto al contenido de la Resolución, el Comité Permanente del Consejo Popular Provincial determinó que se trata de una Resolución sobre soluciones a través de las actividades de supervisión del Consejo Popular Provincial para 152 proyectos no presupuestarios estatales que utilizan tierras en violación de las leyes de tierras e inversiones. Esto no sólo es una base legal para que el Comité Popular Provincial y las autoridades pertinentes implementen medidas legales para los proyectos de inversión antes mencionados, sino que también crea una premisa para resolver las paradojas de larga data relacionadas con el manejo de proyectos de implementación lenta en la provincia.
En primer lugar, las normas legales sobre la recuperación de proyectos y la recuperación de derechos de uso de la tierra son claras, pero las autoridades no han sabido gestionarlas a fondo.
Con base en lo establecido en la actual Ley de Tierras y la Ley de Inversiones y a través del seguimiento a la ejecución de 152 proyectos no presupuestarios de lento avance que utilizan tierra, la Resolución los divide en 6 grupos: (1) Grupo de proyectos que no ponen en uso la tierra; (2) El grupo del proyecto tarda en poner la tierra en uso; (3) Grupo de proyecto que utiliza la tierra para un propósito incorrecto; (4) El grupo del proyecto no despliega ni implementa; (5) El grupo de proyecto es lento en su implementación y despliegue; (6) El grupo del proyecto no implementa la política de inversión aprobada. A partir de allí se identifican 3 grupos de medidas: Grupo 1 son los proyectos de revocación, que incluyen las infracciones de los grupos 1 y 4 anteriores (se trata de proyectos que no se ejecutan o el terreno no se pone en uso por razones subjetivas del inversionista y el avance de la inversión ha caducado); El grupo 2 son los proyectos que continúan ejecutándose (se trata de proyectos con violaciones en los grupos 2 y 5 anteriores pero que por razones objetivas aún están en curso, o proyectos con violaciones en los grupos 1 y 4 anteriores pero que aún no son elegibles para el retiro del proyecto de acuerdo con la reglamentación); El grupo 3 son los proyectos infractores que deben ser manejados antes de continuar con la implementación o retirarse (estos son los proyectos infractores de los grupos 2, 3, 5, 6 anteriores que no se han extendido, debido a razones subjetivas del inversionista, el período de extensión ha pasado pero debido a razones objetivas del inversionista, razones subjetivas de la agencia de gestión estatal). Para cada grupo de medidas se determina un tiempo específico para su finalización. En el cual, definiendo claramente que el tiempo de tramitación para el grupo 1 no será mayor a 24 meses; Grupo 2 no más de 12 meses para tener nuevos avances; El grupo 3 no tendrá más de 6 meses para determinar si continúa con la implementación o se retira, informando los resultados al Consejo Popular Provincial de acuerdo a la normativa.
La determinación del tipo de violación y las medidas de manejo en la Resolución es para concretar las regulaciones legales actuales en soluciones de implementación específicas y claras con un cierto límite de tiempo para crear coherencia, transparencia y límites de tiempo no solo para las agencias de gestión estatal y los inversores, sino también como base para que los delegados del Consejo Popular provincial y los votantes supervisen de acuerdo con las regulaciones.
En segundo lugar, cuando los votantes reflexionan y hacen recomendaciones sobre la forma de gestionar el proyecto, los inversores claman por la injusticia.
Los representantes de la Asociación de Empresas y algunas empresas de la provincia dijeron que en la realidad, además de las ventajas, la inversión y la ejecución de proyectos por parte de las empresas aún enfrentan muchas dificultades, especialmente los procedimientos administrativos para la recepción de inversiones, la extensión del progreso del proyecto, la evaluación del precio de la tierra para determinar las obligaciones financieras aún tienen muchas deficiencias, obstáculos y prolongan el tiempo de implementación; Los trabajos de limpieza del sitio son lentos, lo que afecta el progreso del proyecto.
Español El proyecto de Resolución del Consejo Popular Provincial proporciona soluciones para apoyar, facilitar y promover el progreso de los proyectos que son lentos en implementarse no debido a razones subjetivas del inversionista para continuar su implementación, centrándose en los procedimientos administrativos, la limpieza del sitio, etc. Se requiere que durante el proceso de implementación, el Comité Popular Provincial necesita organizar revisiones, inspecciones y conclusiones para cada proyecto, asegurando la precisión e integridad de los documentos legales de acuerdo con las regulaciones legales; Identificar claramente las causas objetivas y subjetivas desde la perspectiva de las empresas, los organismos de gestión estatal y la ley.
En tercer lugar, al cuestionar la responsabilidad, el organismo estatal de gestión explicó que se debió a la falta de capacidad, falta de interés y falta de coordinación de la empresa.
A partir de la realidad de las personas afectadas por la planificación del proyecto, a través de la consulta con los electores, se recomendó que la planificación del proyecto tenga fases de implementación específicas, sin restringir los derechos de uso de la tierra de las personas en el área de planificación, pero el proyecto aún no ha llevado a cabo el trabajo de confiscación de tierras y compensación; Seleccionar inversionistas con suficiente capacidad, entusiasmo y responsabilidad para implementar el proyecto; Abordar con decisión los proyectos “suspendidos” que no se han implementado durante más de 10 años; debe construir una zona de reasentamiento completa para que las personas puedan tener una nueva vida y un lugar mejor para vivir que su antiguo lugar antes de la adquisición de tierras y la limpieza del sitio; Investigación sobre políticas óptimas de apoyo a las personas cuyas tierras se adquieren para la implementación de proyectos.
Por tanto, la Resolución incluirá soluciones para revisar la divergencia de inversiones para proyectos con grandes necesidades de uso de tierra y soluciones para estabilizar la vida y la producción de las personas en zonas donde los proyectos violan la ley; Al mismo tiempo, es necesario identificar claramente si la lenta ejecución del proyecto en uso de la tierra se debe a razones subjetivas del inversor o del organismo de gestión estatal. Si debido a la subjetividad de los organismos de gestión estatal, las responsabilidades de las organizaciones e individuos relacionados deben ser manejadas con rigor.
En resumen, el problema es cómo resolver efectiva y legalmente estas paradojas; Crear consenso entre inversores y partes interesadas. Y la Resolución del Consejo Popular Provincial que se emitirá próximamente será una solución oportuna y factible, asociada a las responsabilidades de los organismos de gestión estatal y de los inversores, y es una base jurídica necesaria para garantizar los derechos e intereses legítimos de los inversores y la igualdad en la solución de disputas legales sobre inversiones en la provincia.
Es necesario cambiar la forma de pensar sobre la atracción de inversiones
Es hora de centrarse en la eficiencia de la atracción de inversiones más que en los resultados de la atracción de inversiones para escapar de la situación de muchos proyectos registrados pero pocos proyectos implementados. Al mismo tiempo, claramente conscientes de que la tramitación y revocación de proyectos según la Resolución del Consejo Popular Provincial puede afectar a determinadas empresas, pero eso es para cumplir con las normas legales, y no puede ser de otra manera; es el último paso que se debe llevar a cabo en el proceso del compromiso del gobierno provincial de acompañar a las empresas en todo: Revisar - verificar - apoyar - ampliar - revocar los proyectos. Este tratamiento creará un efecto nuevo y más positivo en la atracción de inversiones. Esto es justicia, igualdad y más beneficios para la comunidad empresarial debido a mejores oportunidades de inversión, mejora del entorno de inversión, prevención del desperdicio de tierras y creación de un nuevo impulso para el desarrollo socioeconómico rápido y sostenible de la provincia.
Con el espíritu anterior, creemos que esta Resolución contribuirá a mejorar el entorno de inversión de la provincia, promoviendo la mejora de la eficiencia de la atracción de inversiones y apuntando a convertir a Long An en un destino de inversión amigable, efectivo y seguro.
Miembro del Comité Permanente del Partido Provincial, Vicepresidente a cargo del Consejo Popular Provincial - Mai Van Nhieu
Fuente: https://baolongan.vn/giai-quyet-nghich-ly-doi-voi-cac-du-an-dau-tu-ngoai-ngan-sach-co-su-dung-dat-lanh-manh-hoa-moi-truong-dau-tu-nang-cao-hieu-qua-thu-hut-dau-tu-a190862.html
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