Miles de miles de millones de dongs en dinero del fondo
Para fomentar las actividades de desarrollo científico y tecnológico y la innovación en las empresas, la Ley de Ciencia y Tecnología, el Decreto Nº 95/2014/ND-CP del Gobierno que regula la inversión y los mecanismos financieros para las actividades científicas y tecnológicas, y las circulares rectoras contienen disposiciones sobre el establecimiento, la gestión y el uso de fondos de desarrollo científico y tecnológico de las empresas.
Sin embargo, según el informe resumido del Ministerio de Ciencia y Tecnología sobre la implementación de la Ley de Ciencia y Tecnología, en el período 2015-2021, la cantidad de dinero y el número de empresas que destinan el Fondo no son muchos; El uso de fondos para actividades de ciencia y tecnología sólo alcanzó el 60%. En concreto, hay unas 220 empresas que reservan y utilizan el fondo con un importe total reservado de unos 6,5 billones de VND; La cantidad de fondos utilizados es de aproximadamente 3,2 billones de VND, de los cuales la cantidad de fondos utilizados de la provisión en 2022 es de aproximadamente 848 billones de VND.
El director del Departamento de Planificación y Finanzas (Ministerio de Ciencia y Tecnología), Nguyen Nam Hai, dijo que para eliminar los obstáculos para el funcionamiento de los fondos de desarrollo de ciencia y tecnología en las empresas, el Ministerio de Ciencia y Tecnología emitió la Circular No. 05/2022/TT-BKHCN que orienta el uso de los fondos de desarrollo de ciencia y tecnología de las empresas. Sin embargo, algunas regulaciones actuales sobre inversión y mecanismos financieros para esta actividad no son adecuadas. La asignación de capital de inversión todavía se superpone y se dispersa, y no se concentra en áreas prioritarias; La normativa sobre la elaboración y gestión presupuestaria de las tareas científicas y tecnológicas con cargo al presupuesto estatal no ha satisfecho las necesidades.
Mientras tanto, las regulaciones que incentivan la creación y el uso de fondos para el desarrollo de la ciencia y la tecnología no son lo suficientemente atractivas, por lo que el número de empresas que establecen fondos no es grande y el saldo de fondos no utilizados es grande. La gestión estatal de los fondos se lleva a cabo según el régimen de auditoría posterior, mientras que las instrucciones sobre el contenido del gasto aún carecen de especificidad, lo que fácilmente genera riesgos legales para las empresas.
En Hanoi, la creación y utilización de fondos para el desarrollo de la ciencia y la tecnología en las empresas también es muy limitada. Según el informe, solo 17/26 empresas estatales de la ciudad han implementado el fondo, el monto total de asignación de fondos de las empresas en el período 2021-2023 es de 116,5 mil millones de VND, de los cuales 8,2 mil millones de VND se utilizan (3 empresas incurrieron en gastos de fondos). Las principales dificultades y preocupaciones que enfrentan las empresas son la determinación del contenido real del fondo a gastar, el desarrollo de normas y reglamentos dentro de las empresas para administrar el fondo y el pago de los fondos no utilizados al Fondo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico y al Fondo de Desarrollo Científico y Tecnológico de las Ciudades.
En respuesta al Departamento de Ciencia y Tecnología de Hanoi, Hanoi Irrigation Development Investment Company Limited dijo: La compañía quiere utilizar el fondo de desarrollo de ciencia y tecnología para implementar el proyecto, incluida la inversión en la compra de sistemas de equipos de tecnología de la información, aplicaciones de tecnología digital, infraestructura de gestión digital... pero no se atreve a gastar el fondo de desarrollo de ciencia y tecnología de la unidad. La razón es que no se sabe si las categorías de gasto mencionadas anteriormente son adecuadas para el contenido del fondo.
También frente a dificultades para gastar el fondo de desarrollo científico y tecnológico, un representante de Hanel Joint Stock Company compartió que invertir en investigación y desarrollo requiere grandes costos y es riesgoso. Por lo tanto, si los ingresos de la empresa no son suficientes o no puede asignar fondos suficientes para invertir en investigación y desarrollo, será difícil llevar a cabo esta investigación. En particular, para las empresas con capital controlado por el Estado, utilizar capital empresarial para financiar los costos de investigación y desarrollo enfrentará muchas dificultades, porque la gestión del capital estatal requiere obtener ganancias en el primer año, mientras que la investigación y el desarrollo pueden tardar hasta 2 o 3 años en tener éxito o incluso fracasar.
Pronto habrá una solución.
Para eliminar los principales obstáculos en el uso de los fondos de desarrollo científico y tecnológico de las empresas, el Ministerio de Ciencia y Tecnología ha emitido la Circular No. 05/2022/TT-BKHCN que orienta el uso de los fondos de desarrollo científico y tecnológico de las empresas y el Ministerio de Finanzas ha emitido la Circular No. 67/2022/TT-BTC que orienta las obligaciones fiscales al establecer y utilizar los fondos de desarrollo científico y tecnológico de las empresas.
En consecuencia, para resolver los problemas relacionados con el contenido del gasto y los procedimientos de asignación de fondos, se han ajustado la gestión y el uso de los fondos en la dirección de ampliar el contenido del gasto, especificar partidas de gasto de los fondos más específicas y crear un mecanismo autónomo para las empresas.
El director del Departamento de Planificación y Finanzas (Ministerio de Ciencia y Tecnología), Nguyen Hai Nam, dijo: además de gastar de acuerdo con las tareas de ciencia y tecnología, las empresas pueden utilizar esta fuente de capital para apoyar el desarrollo; gastos por actividades de transferencia de tecnología; Gastos de gestión de fondos Esto ha cumplido las expectativas de las empresas.
Asimismo, según el Sr. Nguyen Nam Hai, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología de 2013, las empresas tienen derecho a la autonomía y la auto-responsabilidad en la gestión y utilización del fondo para el propósito correcto de establecer el fondo y notificar la creación del fondo a la agencia local de gestión de ciencia y tecnología donde la empresa tiene su sede.
Actualmente, el Ministerio de Ciencia y Tecnología preside y coordina con los ministerios y organismos pertinentes, especialmente el Ministerio de Finanzas, la modificación del Decreto Nº 95/2014/ND-CP que regula la inversión y los mecanismos financieros para las actividades de ciencia y tecnología.
En consecuencia, el Ministerio de Ciencia y Tecnología planea proponer modificaciones a una serie de puntos, incluida la reglamentación sobre la tasa de asignación de fondos para el desarrollo científico y tecnológico de las empresas estatales, en el sentido de que: Las empresas pueden determinar de forma proactiva la tasa mínima de asignación de fondos, pero sin exceder el 10% del ingreso imponible anual, para garantizar la igualdad en las tasas de asignación de fondos entre las empresas estatales y otros tipos de empresas.
Respecto al próximo plan, el Ministerio de Ciencia y Tecnología tiene un plan para enmendar la Ley de Ciencia y Tecnología con el espíritu de mantener la regulación de que las empresas estatales deben reservar fondos para su desarrollo científico y tecnológico, pero permitiendo flexibilidad para decidir la tasa de reserva de fondos como la dirección de la enmienda del Decreto 95.
Según el Ministerio de Ciencia y Tecnología, en realidad, la implementación de esta asignación de fondos para las empresas estatales en el pasado no era difícil, pero el problema estaba en la implementación y el gasto del fondo. El Ministerio ha coordinado con los ministerios pertinentes para liberar este recurso, maximizando la efectividad del fondo en el futuro, específicamente modificando la Ley de Ciencia y Tecnología.
Fuente: https://kinhtedothi.vn/giai-phong-nguon-luc-quy-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-cua-doanh-nghiep.html
Kommentar (0)