¿Es posible “estabilizar” los precios de los libros de texto socializados?

El Ministerio de Educación y Formación y expertos también señalaron los problemas con los precios de los libros de texto y las soluciones para superar este problema bastante doloroso.

LOS LIBROS DE TEXTO DE ESTE SET SON EL DOBLE DE PRECIO QUE OTROS SET

Es un hecho que los precios de los libros de texto y de las unidades editoriales tienen una diferencia bastante grande. En general, el precio de los libros de texto entre unidades difiere en más de un 20% (según el precio de portada), algunos libros incluso tienen precios el doble (Inglés 1, Inglés 2).

El alto precio de los libros de texto en el momento de implementar la política de socialización es inaceptable para los consumidores.

FOTO: DAO NGOC THACH

El Ministerio de Educación y Formación analizó que antes del 1 de julio de 2024 los libros de texto declararán los precios de acuerdo con la Ley de Precios de 2012. En consecuencia, el Ministerio de Finanzas es el organismo que recibe los planes de declaración de precios de libros de texto por parte de las editoriales. Recientemente, el Ministerio de Educación y Capacitación ha coordinado con el Ministerio de Finanzas la revisión del plan de declaración de precios de libros de texto de las unidades y ha enviado numerosos documentos a las unidades editoriales de libros de texto solicitando el máximo ahorro y el recorte de gastos comunes para reducir los precios de los libros de texto; Implementar de manera sincrónica y efectiva soluciones para apoyar la dotación de libros de texto a los estudiantes pertenecientes a beneficiarios de políticas sociales; Estudiantes en zonas remotas, aisladas y desfavorecidas; Estudiantes pobres y casi pobres para que tengan suficientes libros de texto para ir a la escuela.

Para Vietnam Education Publishing House (GDVN), una unidad bajo la gestión del Ministerio de Educación y Capacitación, en 2024, declaró una reducción en el precio de los libros de texto reimpresos en comparación con años anteriores (la reducción promedio es del 9,6% y 11,2% dependiendo de la serie de libros).

ESTABLECIMIENTO DEL CONSEJO DE EVALUACIÓN DEL PRECIO MÁXIMO DE LIBROS DE TEXTO

De acuerdo con la Ley de Precios de 2023, que entra en vigor a partir del 1 de julio de 2024, los libros de texto están en la lista de bienes con precio fijado por el Estado y el Ministerio de Educación y Formación establece el precio máximo. El Gobierno emitió el Decreto Nº 85/2024 de 10 de julio de 2024 por el que se detallan una serie de artículos de la Ley de Precios; El Ministerio de Finanzas firmó una circular que promulga un método general de fijación de precios para los bienes y servicios fijados por el Estado.

Hasta el momento, el Ministerio de Educación y Formación ha emitido normas económicas y técnicas para la compilación, edición e impresión de libros de texto de acuerdo con el Programa General de Educación. Según el Ministerio de Educación y Formación, esta es la base para determinar el precio máximo de los libros de texto basándose en el principio de garantizar la armonía entre la función de gestión de precios del Estado y la política de socialización de la compilación de libros de texto; Garantizar la seguridad social y los derechos de los consumidores.

El Ministerio de Educación y Formación también ha creado un consejo para evaluar los precios máximos de los libros de texto. Con base en las opiniones del consejo de evaluación sobre los planes de precios de libros de texto, el Ministro de Educación y Formación emitió la Decisión No. 3480 el 11 de noviembre, que regula los precios máximos de los libros de texto.

El Ministerio de Educación y Formación afirmó que el precio máximo establecido por el Ministerio de Educación y Formación es básicamente inferior al precio de venta actual de las unidades editoriales. Después de que el Ministerio de Educación y Capacitación emitió el precio máximo para los libros de texto, las editoriales ajustaron los precios de los libros de texto entre un 5 y un 20% según el libro para garantizar que no excedieran el precio máximo prescrito.

LA EDITORIAL DESTACA PROBLEMAS AL OPERAR MÚLTIPLES CONJUNTOS DE LIBROS DE TEXTO

El representante de la Editorial Educativa de Vietnam dijo que la socialización de los libros de texto crea oportunidades para que muchas editoriales participen y la oferta será más diversa y abundante; Ayudar a los estudiantes y profesores a tener muchas opciones de libros de texto adecuados a las necesidades de aprendizaje y enseñanza. La competencia entre editores obliga a los editores a invertir más en investigación y desarrollo para publicar libros de alto valor, lo que ayuda a promover la mejora de la calidad del contenido y la forma de los libros de texto.

Sin embargo, esta editorial también señaló muchas dificultades a las que se enfrentan las unidades editoriales de libros de texto en general. En concreto, la circular que orienta la selección de libros de texto utilizados en las instituciones educativas del Ministerio de Educación y Formación se ha ido ajustando a lo largo de los años, lo que ha provocado dificultades en la implantación y planificación del mercado.

En lo que respecta a la competencia entre libros de texto, las regulaciones legales sobre los diferentes tipos de empresas en la organización de la producción y las actividades comerciales, la publicación, la impresión y la distribución de libros de texto crean un mecanismo de competencia desigual. En concreto, las empresas privadas o las sociedades anónimas tienen derecho a organizar proactivamente la producción; Compre de forma proactiva materiales y servicios de impresión directamente de acuerdo a las necesidades reales sin tener que pasar por procedimientos de licitación con mucho tiempo y papeleo como las empresas estatales, por lo que el tiempo y el progreso son más competitivos.

Además, el hecho de que las instituciones educativas escojan los libros de acuerdo a la Circular 27 hace que sea difícil abastecer de libros a las necesidades exactas de cada localidad en pequeñas cantidades (debido a que cada escuela escoge las materias de diferentes conjuntos de libros de texto), por lo que las librerías necesitan tener un área de almacenamiento que puede ser 3 veces más grande que antes para exhibir todos los conjuntos de libros de texto. Los costos laborales de ventas también aumentan porque se necesitan empleados para seleccionar libros o guiar a los padres para comprar los libros adecuados para sus hijos.

El hecho de que compitan muchos conjuntos de libros hace que sea más difícil que antes prever la demanda de impresión y distribución. Mientras no se cuente con resultados de selección de libros de texto por localidades ni con un número de libros registrados para su suministro, la Editorial debe calcular y pronosticar el mercado para realizar el proceso de licitación de compra de materiales y servicios de impresión de libros de texto de acuerdo a la normativa legal para tener los libros de texto listos para el nuevo año escolar. Este paso requiere mucho tiempo y, si la oferta falla y es necesario reorganizar la licitación, el tiempo de impresión se extenderá. Esto hace que la impresión de libros de texto sea riesgosa y dificulte garantizar su integridad, puntualidad y sincronización para su distribución a las unidades que prestan servicios en la ceremonia de apertura anual.

La Editorial de Educación de Vietnam afirmó: "Esto también supone una enorme presión para la editorial: la presión de la opinión pública sobre la falta de libros, la "fiebre del libro"; la impresión ilegal, la distribución de libros falsos y la distribución ilegal de libros son rampantes; el lento y retrasado progreso de la importación de libros conduce a una distribución incompleta y desincronizada, lo que provoca un aumento de los costos de transporte y del número de libros de texto en existencia al final del año...".

Para este año escolar, el nuevo currículo y los libros de texto se habrán implementado plenamente en todos los niveles de educación.

foto: melocotón jade

NO SOCIALIZAR TODO EL ASUNTO

¿Es posible entonces reducir los precios de los libros de texto al socializar este artículo? Al compartir con el reportero Thanh Nien, el profesor asociado Ngo Tri Long, ex director del Instituto de Investigación de Mercado de Precios (Ministerio de Finanzas), dijo que la política de socializar los libros de texto es correcta, pero los libros de texto son productos especiales, por lo que solo deben socializarse en cada etapa, como la etapa de compilación de libros de texto. El Estado subvencionará y apoyará determinadas etapas para garantizar que los precios de los libros de texto sean adecuados para todas las familias, no socializar todas las etapas para producir un libro de texto como hoy.

Según el Sr. Long, el Estado debería utilizar el presupuesto para atraer, pagar costos y ofrecer incentivos apropiados a personas talentosas y con experiencia para que participen en la compilación de libros de texto. Con apoyo presupuestario, los precios de los libros de texto disminuirán significativamente y la calidad del contenido aumentará. De esta forma contamos con el mejor equipo de expertos para redactar libros de texto y la gente no tiene que comprarlos a un coste demasiado elevado.

En un debate reciente sobre este tema, el profesor Hoang Van Cuong, miembro del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, también propuso una solución para reducir el precio de los libros de texto socializados. El Estado debería destinar su presupuesto a la recompra de los derechos de autor y, de ahora en adelante, nunca más incluir el costo de los derechos de autor en la distribución. El Estado ha pagado la totalidad de los derechos de autor; el sector privado solo imprime y distribuye, sin calcular ya las regalías. De esta manera, crearemos una competencia equitativa, todas las unidades son iguales, todas tienen un punto de partida, analizó el Sr. Cuong.

¿Es primera vez que los profesores participan en la redacción de libros de texto?

Implementando la política de socialización de la compilación de libros de texto, las editoriales y sociedades anónimas, con base en los estándares para las personas que compilan libros de texto según lo estipulado en la Circular 33/2017/TT-BGDDT, han seleccionado y firmado contratos con editores, editores en jefe y autores que participan en la compilación de libros de texto.

De los cuales, el número de profesores representa el 6,8%, los profesores asociados el 21,2%; Tasa de doctorado 36,2%, tasa de maestría 33,9%, número de docentes participantes 343 personas representando el 1,9%. El número de autores con títulos y grados académicos de doctorado y superiores representa casi 3/4 del número total de autores. En particular, por primera vez, la recopilación de libros de texto ha atraído a profesores que enseñan en escuelas generales para participar en la recopilación.

Fuente: https://thanhnien.vn/gia-sgk-xa-hoi-hoa-co-binh-on-duoc-khong-185241219221418407.htm