Ajustes para evitar que las tasas universitarias aumenten demasiado

El 31 de diciembre de 2023, el Gobierno emitió el Decreto No. 97/ND-CP (Decreto 97) que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto 81 de fecha 27 de agosto de 2021 que regula el mecanismo de recaudación y gestión de las tasas de matrícula (TP) de las instituciones educativas del sistema educativo nacional y las políticas de exención, reducción de TTP y apoyo a los costos de aprendizaje; Precio de los servicios en el ámbito de la educación.

Las escuelas no autónomas recaudan la mayor cantidad: 2,45 millones de VND al mes.

De acuerdo con el Decreto 97, las tasas de matrícula para la educación preescolar y general a partir del año escolar 2023-2024 se mantendrán estables al mismo nivel que el año escolar 2021-2022. En cuanto a la universidad pública y la formación profesional, se seguirán incrementando de acuerdo con el espíritu del Decreto 81, pero la hoja de ruta se retrasará un año. Esto significa que el costo de la matrícula para el año escolar 2023-2024 se cobrará al mismo nivel que el año escolar 2022-2023 según lo estipulado en el Decreto 81.

Además de aumentar las tasas de matrícula, estamos implementando políticas para eximir y reducir las tasas de matrícula para los beneficiarios de las pólizas y los estudiantes en circunstancias difíciles.

Según el Decreto 81, la matrícula universitaria más alta (para las instituciones que aún no han asegurado la autonomía en el gasto regular) para el año escolar 2023-2024 es para el sector médico y farmacéutico en 2,76 millones de VND/mes; El sector con menor ingreso es el del arte, con 1,35 millones de VND al mes. Sin embargo, el Decreto 97 ha sido ajustado para que las tasas de matrícula universitaria para todas las carreras sean inferiores a las del Decreto 81.

En concreto, el nivel de HP para el año escolar 2023 - 2024 según el Decreto 97 es el siguiente (el número entre paréntesis es la regulación antigua, según el Decreto 81): bloque I (ciencia, educación y formación de docentes): 1,25 millones de VND/mes (1,41); Bloque II (artes): 1,2 millones de VND/mes (1,35); Bloque III (negocios y gestión, derecho): 1,25 millones de VND/mes (1,41); Bloque IV (ciencias de la vida, ciencias naturales): 1,35 millones de VND/mes (1,52); Bloque V (matemáticas y estadística, informática y tecnología de la información, tecnología de ingeniería, ingeniería, producción y procesamiento, arquitectura y construcción, agricultura, silvicultura y pesca, medicina veterinaria): 1,45 millones de VND/mes (1,64); Bloque VI.1 (otros bloques sanitarios): 1,85 millones de VND/mes (2,09); Bloque VI.2 (medicina y farmacia): 2,45 millones de VND/mes (2,76); Bloque VII (humanidades, ciencias sociales y del comportamiento, periodismo e información, servicios sociales, turismo, hotelería, deportes, servicios de transporte, medio ambiente y protección ambiental): 1,2 millones de VND/mes (1,5).

Extender la hoja de ruta de aumento al año escolar 2026-2027

El Decreto 97 no sólo reduce el costo de la matrícula para el año escolar 2023-2024 respecto al Decreto 81, sino que también estipula un retraso en la hoja de ruta para el incremento de las tasas de matrícula universitaria. En lugar de alcanzar la nota más alta en el marco establecido por el Gobierno en el año escolar 2025-2026, ahora alcanzará la nota más alta en el año escolar 2026-2027 (ver recuadro).

Sin embargo, según el Decreto 97, a partir del año escolar 2027-2028 aún no está claro cómo se cobrarán las tasas de matrícula universitaria. De acuerdo con el Decreto 81, a partir del año escolar 2026-2027, las universidades públicas determinarán sus propios costos de matrícula correspondientes a su nivel de autonomía financiera y aseguramiento de la calidad, con un incremento no mayor al 12,5% anual. Pero el Decreto 97 abolió esto.

El Gobierno emitió el Decreto 97 para ajustar la hoja de ruta para aumentar las tasas de matrícula de manera adecuada.

Pero la tasa de recaudación anterior es para escuelas no autónomas. Se mantienen las normas sobre escuelas autónomas (de distintos niveles) estipuladas en el Decreto 81 para su continua implementación. En consecuencia, a las universidades públicas que autoaseguran sus gastos regulares se les determinará un nivel salarial máximo igual al doble del nivel salarial tope prescrito por el Gobierno para las universidades no autónomas, correspondiente a cada industria y a cada año escolar.

Las universidades que autoaseguran sus gastos regulares y de inversión están determinadas a tener un nivel máximo de HP igual a 2,5 veces el nivel máximo anterior. Para los programas de formación de universidades públicas que hayan pasado la acreditación de calidad, la universidad está autorizada a determinar el nivel de la tarifa de matrícula de ese programa con base en estándares económicos y técnicos emitidos por la universidad (esta regulación se aplica a las universidades no autónomas).

Las tasas de matrícula no "aumentan realmente"

Según el Viceministro de Educación y Formación, Hoang Minh Son, aunque el Decreto 97 fue ordenado por el Gobierno para ser elaborado y emitido de acuerdo a un procedimiento simplificado, durante el proceso de redacción del documento, los ministerios y las ramas coordinaron estrechamente y buscaron opiniones de muchos grupos e individuos para calcular y evaluar cuidadosamente el impacto del ajuste del currículo.

Incluyendo la evaluación del impacto del ajuste de HP sobre el índice de precios al consumidor (IPC) y el presupuesto estatal; o han tenido en cuenta garantizar la implementación de la hoja de ruta para el cálculo de los precios de los servicios de educación y formación de acuerdo a los requisitos de la Resolución No. 19-NQ/TW del 25 de octubre de 2017 y mantener los recursos para que las instituciones educativas mejoren la calidad de la educación y la formación, inviertan en instalaciones en el contexto de recursos limitados de inversión estatal y recortes anuales en el presupuesto ordinario. Junto con el aumento de las tasas de matrícula se está aplicando simultáneamente políticas de exención y reducción de matrícula para los beneficiarios de las políticas y los estudiantes en circunstancias difíciles.

Si comparamos el techo del HP (del grupo de escuelas que no han autofinanciado los gastos regulares) sobre el PIB/cápita en 2015 (año escolar 2015 - 2016) con el de 2023 (año escolar 2023 - 2024), vemos que el HP no "en realidad aumenta", sino que incluso disminuye en la mayoría de los sectores (excepto medicina y agricultura). El PIB per cápita en 2015 fue de 45,7 millones de VND, mientras que en 2023 fue de 101,9 millones de VND (un aumento de 2,23 veces). Si comparamos el salario máximo de varias carreras, lo vemos claramente. Por ejemplo, el bloque STEM en el curso escolar 2015-2016 fue de 720.000 VND al mes, mientras que en el curso 2023-2024 fue de 1,45 millones de VND al mes (un aumento de 2,01 veces) —analiza el Sr. Son—.

Según el Sr. Son, la Resolución n.º 19-NQ/TW, de 25 de octubre de 2017, exige "completar, para 2021, la hoja de ruta para el cálculo de los precios de los servicios públicos (cálculo de salarios completos, costos directos, costos de gestión y depreciación de activos) para una serie de áreas básicas como la atención médica, la educación y la formación, y la formación profesional". El Decreto 81 se emitió con base en la implementación de la dirección de la Resolución 19, a aplicarse a partir del año escolar 2021-2022, que estipula que "el nivel de HP para el año escolar 2021-2022 es igual al nivel de HP para el año escolar 2020-2021; a partir del año escolar 2022-2023, el techo de HP se incrementará de acuerdo con la hoja de ruta anual". Sin embargo, debido a la pandemia de Covid-19, el Gobierno exigió a las universidades públicas que mantuvieran estable el nivel de la matrícula para el año escolar 2022-2023 al mismo nivel que el año escolar 2021-2022. Así, el nivel de tasas de matrícula en las universidades públicas se ha mantenido estable durante los últimos tres cursos académicos (2020-2021, 2021-2022 y 2022-2023).

En el año escolar 2023-2024, si las universidades vuelven a aplicar el tope de matrícula del Decreto 81, el costo de la matrícula aumentará bastante en comparación con el costo de la matrícula del año escolar 2022-2023. Se emitió el Decreto 97 para adecuar la hoja de ruta del pago de la matrícula correspondiente para que el incremento no sea demasiado alto.

Aplicar sincrónicamente muchas políticas de soporte y exenciones de HP

Según el viceministro de Educación y Formación, Hoang Minh Son, las regulaciones sobre las políticas de apoyo y exenciones de matrícula para las materias prioritarias del Decreto 81 continúan vigentes.

Las personas exentas del HP incluyen: estudiantes discapacitados, estudiantes de minorías étnicas de hogares pobres y casi pobres; Estudiantes de especialización en marxismo-leninismo y pensamiento de Ho Chi Minh; Estudiantes, estudiantes de posgrado e investigadores biológicos especializados en tuberculosis, lepra, psiquiatría, medicina forense, psiquiatría forense y patología en centros de formación de recursos humanos médicos de acuerdo con las cuotas ordenadas por el estado; Hay muy pocos estudiantes de minorías étnicas; Los estudiantes pertenecientes a las asignaturas de programas y proyectos exentos de HP según la normativa gubernamental; Personas que cursan carreras y profesiones especializadas para atender los requerimientos del desarrollo socioeconómico, la defensa nacional y la seguridad de acuerdo a lo dispuesto en la Ley de Educación Profesional. Además, los estudiantes que estudian artes tradicionales y especializadas, y algunas ocupaciones arduas, tóxicas y peligrosas reciben una reducción del 70% en las tasas de matrícula.

Además, el Estado también tiene muchas otras políticas de apoyo a los estudiantes (además de las regulaciones del Decreto 81) como la política de crédito estudiantil; beca de fomento al estudio, beca de políticas; Becas de política de bienestar social para estudiantes en zonas remotas, especialmente zonas desfavorecidas...

Enlace de origen: https://thanhnien.vn/dieu-chinh-de-hoc-phi-dh-khong-tang-qua-nhieu-18524010222594004.htm