Servicios con gran potencial

Según las previsiones de muchos estrategas, en 2025 el mercado de la computación en la nube será más grande que el de las telecomunicaciones, lo que contribuirá a acelerar el proceso de transformación digital. La empresa de investigación de mercados ReportLinker pronostica que el potencial del mercado de computación en la nube en Vietnam alcanzará los 427 millones de dólares para 2025. En concreto, según una encuesta de 2021 del Institute for Enterprise Value Research de IBM Corporation (EE. UU.), el 56% de las empresas de Vietnam utilizan servicios de computación en la nube.

Esto demuestra el gran potencial del mercado y la demanda de servicios de computación en la nube en Vietnam en el futuro. De hecho, según los medios nacionales, en el período 2020-2021, este mercado en Vietnam solo alcanzó alrededor de 4,5 billones de VND. Por lo tanto, Vietnam es un mercado prometedor para el desarrollo de centros de datos (DC) y servicios de computación en la nube debido a la creciente demanda de las empresas, junto con el desarrollo de la economía digital.

En el mundo y en la región asiática, los servicios de computación en la nube y los centros de datos se consideran dos servicios esenciales de la economía digital y los países están interesados ​​en construir orientaciones y estrategias de desarrollo junto con políticas preferenciales para atraer inversores a estos servicios. No solo Vietnam, sino también muchos países de la región asiática, como India, Malasia, Indonesia, etc., aspiran a convertirse en un centro digital/centro de datos de la región y del mundo. Estos países han introducido muchas políticas para fomentar y ofrecer incentivos para la inversión y el desarrollo de centros de datos y servicios de computación en la nube. Esta realidad requiere que Vietnam cuente con políticas adecuadas y claras para aumentar la competitividad del mercado movilizando y fomentando la inversión en la construcción de infraestructura y el desarrollo de estos servicios esenciales.

El proyecto de Ley de Telecomunicaciones (modificado) atrae la atención social

Preocupaciones sobre los procedimientos de concesión de licencias y las condiciones de inversión

La Ley de Telecomunicaciones se promulgó por primera vez en 2009. Después de 14 años de implementación, se han revelado muchas deficiencias que necesitan ser modificadas y complementadas para adaptarse mejor al desarrollo de la industria de las telecomunicaciones. En el proyecto de Ley de Telecomunicaciones (modificado) presentado a la Asamblea Nacional para primeros comentarios en la 5ª Sesión, el alcance de la regulación se amplió para incluir tres nuevos servicios: centro de datos, computación en la nube y servicios básicos de telecomunicaciones en Internet (telecomunicaciones OTT). En el Informe de Inspección, la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional dijo que la mayoría de las opiniones en la Comisión acordaron ampliar el alcance de la regulación.

Mientras tanto, las empresas y los inversores en centros de datos y servicios de computación en la nube en Vietnam están preocupados por este cambio. Las empresas dicen que las nuevas regulaciones podrían crear nuevas condiciones de inversión, procedimientos de licencia y ratios de contribución de capital de inversores extranjeros.

Actualmente, los centros de datos y la computación en la nube se entienden como servicios de almacenamiento de datos especificados en el artículo 18 de la Ley de Tecnologías de la Información y algunos documentos rectores, por lo que no existen restricciones a la inversión extranjera ni necesidad de solicitar una licencia de telecomunicaciones.

La inclusión de servicios de centros de datos y computación en la nube en el grupo de servicios de telecomunicaciones puede implicar la aplicación de condiciones de inversión y procedimientos de licencias de telecomunicaciones como los que se aplican a otros servicios de telecomunicaciones, lo que afectaría negativamente a la inversión extranjera en Vietnam, especialmente a los proveedores de servicios de centros de datos extranjeros que estén considerando invertir miles de millones de dólares en infraestructura nacional.

Según los acuerdos de libre comercio en los que Vietnam participa, como la OMC, el CPTPP o el EVFTA, Vietnam no se ha comprometido a abrir el mercado de las telecomunicaciones. En consecuencia, los inversionistas extranjeros que inviertan en servicios de telecomunicaciones tendrán un límite de capital de inversión del 49% al 65% dependiendo del tipo de servicio de telecomunicaciones y la nacionalidad del inversionista.

El artículo 12 del proyecto estipula que “la forma y las condiciones de la inversión extranjera y la tasa de contribución de capital de los inversores extranjeros en servicios de telecomunicaciones deben cumplir con las disposiciones de la legislación vietnamita y los tratados internacionales de los que Vietnam es miembro”. Así, sin una regulación clara para los servicios de centros de datos y de computación en la nube, los inversores extranjeros en estos dos tipos de servicios también estarán limitados en términos de ratio de capital de inversión, así como en condiciones de acceso al mercado, como para la inversión en servicios de telecomunicaciones. Además, las empresas nacionales y extranjeras que inviertan en proyectos para construir centros de datos o proporcionar servicios de computación en la nube en Vietnam también tendrán que solicitar una licencia para proporcionar servicios de telecomunicaciones. Por lo tanto, incluir los servicios de centros de datos y de computación en la nube en el grupo de servicios de telecomunicaciones creará restricciones y barreras legales, así como muchos procedimientos administrativos para las actividades de inversión y la prestación de estos servicios, reduciendo la competitividad de Vietnam para atraer inversiones en servicios de almacenamiento de datos y afectando así el desarrollo de la industria de datos digitales en particular y de la economía digital en general.

Necesidad de estudiar experiencia internacional.

Según algunos informes de investigación sobre la experiencia internacional en la gestión de servicios de computación en la nube y centros de datos, la mayoría de los países no regulan ni gestionan estos dos tipos de servicios como servicios de telecomunicaciones porque la naturaleza de estos servicios es diferente. A los servicios de computación en la nube y de centros de datos se accede a través de redes de telecomunicaciones (o mediante servicios de telecomunicaciones) y están regulados bajo el marco general de las leyes existentes sobre juegos electrónicos, sitios web, transacciones financieras, música y cine. En el caso de los países que cuentan con regulaciones que regulan los centros de datos y los servicios de computación en la nube, a menudo siguen la dirección de aplicar estándares técnicos construidos sobre la base de estándares internacionales.

Según algunas recomendaciones de expertos, en lugar de regularse en la Ley de Telecomunicaciones, los servicios de centros de datos y computación en la nube deberían regularse en la Ley de la Industria de Tecnologías Digitales que está elaborando el Ministerio de Información y Comunicaciones. Esto estimulará el desarrollo fuerte y abierto de los dos tipos de servicios mencionados anteriormente, eliminando restricciones y condiciones a la inversión, mejorando así la competitividad de Vietnam en comparación con otros países de la región y aumentando la atracción de inversión extranjera en estos dos tipos de servicios.

Durante la discusión en el grupo de la Asamblea Nacional el 10 de junio, el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, también solicitó que la agencia redactora estudie la experiencia internacional en regulaciones sobre servicios de computación en la nube y centros de datos, así como también evalúe cuidadosamente el impacto de incluir estos servicios en el borrador para alentar la inversión y el desarrollo en este campo.

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