Propuesta para “digitalizar” suelo, agua, clima y plantas medicinales autóctonas para desarrollar la industria farmacéutica

El 22 de octubre, la Asamblea Nacional discutió el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Farmacia.

En la reunión, el Presidente de la Comisión Social de la Asamblea Nacional presentó un informe explicando, aceptando y revisando el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Farmacia. En cuanto a la política del Estado sobre productos farmacéuticos y la política sobre el desarrollo de la industria farmacéutica (artículos 7 y 8 modificados), la Sra. Anh dijo que, teniendo en cuenta las opiniones de los delegados, el proyecto de ley ha sido revisado en dirección a modificar integralmente el artículo 7 de la Ley actual para estipular las políticas generales del Estado sobre productos farmacéuticos; Reglamento sobre políticas preferenciales y apoyo a la inversión en el desarrollo de la industria farmacéutica en el artículo 8 (modificado); Al modificar la Ley del Impuesto sobre la Renta de Sociedades se tendrán en cuenta las normas relacionadas con el Impuesto sobre la Renta de Sociedades. Al mismo tiempo, el Gobierno tiene la tarea de proporcionar reglamentación detallada para garantizar su aplicación.

En particular, el artículo 7 (enmendado) agrega la disposición "tener políticas preferenciales y de apoyo para desarrollar la industria farmacéutica vietnamita como una industria de punta de lanza" (cláusula 3); prescribir políticas preferenciales para la compra de medicamentos de producción nacional en los establecimientos de salud pública (cláusula 4); Prioridad en los procedimientos administrativos en el otorgamiento de certificados de registro de circulación y licencias de importación (Cláusula 5); Aplicar mecanismos preferenciales y de apoyo de los fondos de apoyo a las actividades de ciencia y tecnología (Cláusula 6); apoyar el desarrollo de las hierbas medicinales, promover la medicina tradicional y las hierbas medicinales (cláusulas 7, 8 y 9); Desarrollar un sistema de suministro de medicamentos profesional y moderno (Cláusula 10); mejorar la calidad de los recursos humanos (cláusula 12); Mantener y reducir los precios de algunos grupos de medicamentos que necesitan atraer transferencia de tecnología (Cláusula 13).

La Sra. Nguyen Thuy Anh informa a la Asamblea Nacional (Foto: Quang Vinh)

El artículo 8 (enmendado) prevé políticas específicas de incentivos a la inversión para promover aún más el desarrollo de la industria farmacéutica nacional. Debido a las diferentes opiniones sobre este contenido, para ser cauteloso y asegurar la publicidad y la transparencia, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional quisiera pedir las opiniones de los delegados sobre dos opciones. En concreto, la opción 1 estipula que se permitirán incentivos y apoyo especiales a la inversión para proyectos de nueva creación en el sector farmacéutico con un capital de inversión de 3 billones de VND o más, desembolsando un mínimo de 1 billón de VND en un plazo de 3 años a partir de la fecha de obtención del Certificado de Registro de Inversión o de una política de inversión aprobada.

La ventaja de esta opción es que es específica, innovadora y factible para la industria farmacéutica y es consistente con lo dispuesto en la Cláusula 4, Artículo 4 de la Ley de Inversiones: "En caso de que otra ley emitida después de la fecha de vigencia de la Ley de Inversiones requiera regulaciones específicas en materia de inversión que sean diferentes a las disposiciones de la Ley de Inversiones, es necesario determinar específicamente el contenido que se implementará o no de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Inversiones, y el contenido que se implementará de acuerdo con las disposiciones de esa otra ley". La desventaja es que es diferente de las disposiciones sobre incentivos especiales a la inversión de la ley de inversiones.

La opción 2 no especifica una escala específica, sino que se refiere a la aplicación de acuerdo con la Ley de Inversiones, lo que significa que los incentivos y el apoyo especial a la inversión sólo se pueden aplicar a proyectos de nueva creación con un capital de inversión de 30.000 billones de VND o más, desembolsando un mínimo de 10.000 billones de VND dentro de los 3 años a partir de la fecha de otorgamiento del Certificado de Registro de Inversiones o aprobación de la política de inversión (10 veces la escala de capital en comparación con la opción 1).

La ventaja de esta opción es que cumple con las disposiciones sobre incentivos especiales a la inversión de la ley de inversiones. La desventaja es que no es específico, innovador y no es viable para la industria farmacéutica.

La Sra. Tran Khanh Thu habla (Foto: Quang Vinh)

El delegado Tran Khanh Thu (delegación de Thai Binh) dijo que las prácticas nacionales e internacionales muestran que la creación de un entorno empresarial competitivo saludable según los mecanismos del mercado creará condiciones para que las empresas nacionales promuevan la autonomía, mejoren la competitividad y promuevan el desarrollo, no sólo para las empresas nacionales sino también para toda la industria.

La mayoría de los países de la región y del mundo con industrias farmacéuticas desarrolladas, como India, Corea y Singapur, han implementado políticas de puertas abiertas en el campo de la distribución y logística farmacéutica, y estas políticas han tenido un impacto positivo en la movilización y atracción de inversión extranjera para mejorar la capacidad de desarrollo de las empresas nacionales.

Según la Sra. Thu, al implementar políticas de puertas abiertas, los países aún garantizan no sólo el suministro interno de medicamentos sino también la exportación a países extranjeros y garantizan la seguridad sanitaria de sus propios países y de toda la región, y las regulaciones legales sobre precios y anticompetitivas los ayudan a garantizar los objetivos de seguridad sanitaria y controlar los precios de los medicamentos. Por lo tanto, es recomendable remitirse a la experiencia de otros países en este campo. Esto también es coherente con la política preferencial de apoyo al desarrollo de la industria farmacéutica.

La Sra. Tran Thi Nhi Ha habla (Foto: Quang Vinh)

La delegada Tran Thi Nhi Ha (delegación de Hanoi) planteó la cuestión de que, en relación con las normas sobre incentivos en la compra de medicamentos en la cláusula 4, artículo 7, hay casos en que los incentivos son muy difíciles de implementar y casi inexistentes en la realidad. Como por ejemplo medicamentos de marca originales con transferencia de tecnología en Vietnam, o probar el primer medicamento genérico producido nacionalmente. Además, algunas políticas no son claras. Por ejemplo, la cláusula 5, artículo 7 estipula incentivos en los procedimientos administrativos para medicamentos nuevos, medicamentos raros y medicamentos de alta tecnología, pero el proyecto de ley, incluido el proyecto de decreto, no especifica cómo serán los incentivos, si acortarán el tiempo de licencia o crearán un "canal verde" para unidades calificadas. Por lo tanto, la Sra. Ha sugirió que deben existir regulaciones sobre los beneficiarios, las formas de incentivos y los niveles de incentivos para que las políticas propuestas sean prácticas y factibles.

Reconociendo que la política sobre el desarrollo de hierbas medicinales no ha logrado ningún avance en comparación con la Ley de Farmacia, la Sra. Ha sugirió que es necesario incluir en este proyecto de ley políticas para desarrollar la industria de hierbas medicinales vietnamitas, tales como: políticas para digitalizar el suelo, el agua, el clima y las hierbas medicinales indígenas para desarrollar planes para áreas de cultivo de hierbas medicinales. Además, el Ministerio de Salud también debe emitir regulaciones sobre buenas prácticas agrícolas, de cosecha y procesamiento, además de las normas GACP actuales para hierbas medicinales.

Fuente: https://daidoanket.vn/de-xuat-so-hoa-tho-nhuong-nuoc-khi-hau-cay-duoc-lieu-ban-dia-de-phat-trien-nganh-cong-nghiep-duoc-10292810.html