Según el abogado Truong Trong Nghia, cuando el Estado recupera tierras, necesita compensar espiritualmente a las personas porque tienen que reubicar sus casas, árboles, recuerdos y familiares.
Al discutir el proyecto de Ley de Tierras (enmendada) en la Asamblea Nacional en la mañana del 9 de junio, el abogado Truong Trong Nghia (Colegio de Abogados de Ciudad Ho Chi Minh) comentó que los precios de compensación cuando el Estado recupera tierras han comenzado a aproximarse al mercado. Sin embargo, por mucho que sea la compensación, "puede que no resuelva el problema".
“Muchas veces el Estado calcula y valora ese terreno en 500 millones de dongs y compensa con 700 millones de dongs, pensando que eso es demasiado bueno, pero además del precio de la compensación, hay otros factores como el linaje de las personas, la espiritualidad y el entorno familiar de vida”, analizó el Sr. Nghia.
El proyecto establece que cuando las personas recuperen sus tierras, se les garantizará una vivienda nueva igual o mejor que la antigua. Según el Sr. Nghia, esto es difícil de medir en dinero y hay que tener en cuenta muchos otros factores. El Código Civil permite la compensación por daños materiales y espirituales, por lo que sugirió que el proyecto de Ley de Tierras también debería tener en cuenta la compensación espiritual para las personas cuyas tierras sean recuperadas.
Abogado Truong Trong Nghia. Foto: Medios de la Asamblea Nacional
El presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Phan Van Mai, pidió al comité de redacción que institucionalizara la propuesta del Sr. Nghia: una compensación espiritual para las personas cuyas tierras fueron confiscadas. "Es necesario que haya una compensación, un apoyo y un reasentamiento adecuados para que la gente también pueda beneficiarse de futuros proyectos en sus antiguas tierras", afirmó el Sr. Mai.
Muchas zonas de reasentamiento están deshabitadas debido a diferencias culturales.
En Ha Giang, el ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Dang Quoc Khanh, dijo que las políticas de compensación deben centrarse en la vida de las personas después del reasentamiento, con infraestructura técnica y social, garantizando la producción y los medios de vida. El reasentamiento debe asociarse con la cultura de la comunidad. "En realidad, en muchas zonas de reasentamiento no vive gente porque no encaja con su identidad cultural", afirmó Khanh.
Por ello, propuso que el proyecto estipule principios y descentralización hacia las localidades porque en realidad las necesidades de cada hogar son muy diversas. Algunas personas quieren tierras como compensación, pero otras viven con sus hijos y sólo reciben dinero. La política de la ley “no exige necesariamente el reasentamiento”, lo importante es que después de recuperar la tierra, puedan mantener su sustento y tener una vida estable.
Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Dang Quoc Khanh. Foto: Hoang Phong
El ex secretario del Comité Provincial del Partido de Ha Giang sugirió que el organismo encargado de redactar el proyecto debería centrarse en la formación profesional y la conversión de empleos para las personas cuyas tierras han sido recuperadas. El proyecto de ley también debe prestar atención a garantizar la vida de los ancianos, los niños y los desfavorecidos. "La ley establece el marco de requisitos, metas y objetivos, pero las autoridades locales deben participar en su implementación", opinó Khanh.
Propuesta para que la Asamblea Nacional vote sobre la disposición de adquisición de tierras estatales
Al evaluar que el comité de redacción ha aceptado y revisado las regulaciones sobre la recuperación de tierras, sin embargo, la profesora asociada Pham Khanh Phong Lan (jefa del Departamento de Seguridad Alimentaria de Ciudad Ho Chi Minh) todavía está preocupada de que "estas regulaciones no son exhaustivas y son difíciles de resolver el problema de las quejas de la gente", dijo.
Según la delegada de Ciudad Ho Chi Minh, cuando el país esté en paz y se abran oportunidades económicas, los precios de la tierra aumentarán. Una parte del sector privado que participa en el sector inmobiliario encontrará lagunas para corromper a los funcionarios, para beneficio personal, no para el bien común. "¿Debe intervenir el gobierno para recuperar tierras? El hecho de que las autoridades de todos los niveles tengan que tomar medidas para recuperar y confiscar tierras por la fuerza está haciendo más daño que bien. Hay muchas otras formas de desarrollar la economía sin tener que sufrir de esta manera", se preguntó la Sra. Phong Lan.
Evaluó que enumerar los casos de recuperación de tierras como en el borrador sería fácilmente abusivo, porque "habría exceso, escasez y preguntas sobre por qué se recuperó este proyecto y ese proyecto no".
A partir del argumento anterior, el delegado Pham Khanh Phong Lan propuso que la Asamblea Nacional separe la disposición sobre la recuperación de tierras del Estado para los intereses nacionales y públicos para que la Asamblea Nacional pueda votarla y aceptarla por mayoría de votos. "Asumiremos la responsabilidad de esta decisión", subrayó.
Profesor asociado Pham Khanh Phong Lan. Foto: Medios de la Asamblea Nacional
Compartiendo la misma opinión que la Sra. Lan, el Sr. Truong Trong Nghia dijo que en realidad hay muchos proyectos que no responden directamente a intereses nacionales o públicos, sino que tienen fines comerciales. Durante décadas, las quejas y reclamos han estado relacionados con la adquisición de tierras. Mientras tanto, la Resolución 18 del Comité Central sobre política de tierras establece "continuar implementando el mecanismo de autonegociación entre personas y empresas en la transferencia de derechos de uso de tierras para implementar proyectos de vivienda urbana y comercial".
De acuerdo con el proyecto de Ley de Tierras (enmendado), la compensación, el apoyo y el reasentamiento cuando el Estado recupera tierras deben garantizar que las personas sean compensadas por los daños a la tierra, los bienes vinculados a la tierra y los costos de inversión en la tierra; daños debidos al cese de la producción y de la actividad; Apoyo en la formación profesional y la búsqueda de empleo, apoyo en la estabilización de la vida, la producción y el reasentamiento; tienen prioridad para elegir la forma de compensación en efectivo si es necesario.
Las zonas de reasentamiento deberán cumplir con las condiciones de infraestructura técnica y social de acuerdo con la planificación detallada aprobada por las autoridades competentes; Debe ser coherente con las tradiciones y costumbres culturales de la comunidad donde se recupera la tierra.
Viet Tuan-Son Ha
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