Continuando la VI Sesión, en la mañana del 28 de noviembre, la Asamblea Nacional discutió en el salón el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Subastas de Bienes. La situación de abandono de depósitos al momento de subastar activos es uno de los contenidos discutidos por los delegados de la Asamblea Nacional.
Abandonar los depósitos de subasta para manipular el mercado
Al comentar el proyecto de ley, el delegado Pham Van Hoa (delegación de Dong Thap) estuvo de acuerdo con la necesidad de modificar y complementar el proyecto de ley. El delegado solicitó al organismo redactor que revise y enumere los bienes que deben subastarse según el proyecto de ley. ¿Está completo o se superpone con leyes especializadas?
"Hay tipos de bienes que pueden surgir en la vida que no están registrados en la ley, por lo que no deberían subastarse o debería el Gobierno regular los bienes de nueva aparición para no pasarlos por alto y los bienes que deben cotizarse por separado?", dijo el Sr. Hoa.
El delegado Pham Van Hoa afirmó que es muy necesario modificar las regulaciones sobre depósitos y el manejo de depósitos en subastas de propiedades para evitar que se aprovechen de participar en subastas no con el propósito de subastar, sino que se coludan y acuerdan entre sí pagar precios bajos, causando pérdidas al presupuesto estatal, lo que lleva a la negatividad.
El Sr. Hoa citó una serie de casos de abandono de depósitos de subastas, que "perturbaron el mercado y ensombrecieron la imagen de la subasta", lo que provocó una opinión pública negativa en los últimos tiempos. "Típicos son el caso de Tan Hoang Minh que abandonó el depósito para subastas de tierras en la nueva zona urbana de Thu Thiem, las subastas de matrículas de automóviles o las tres minas de arena en Hanoi", dijo el Sr. Hoa.
El diputado de la Asamblea Nacional Pham Van Hoa, delegación de Dong Thap (Foto: Quochoi.vn).
Para evitar que los ganadores de subastas abandonen sus depósitos, el Sr. Hoa dijo que se deben tomar medidas como aumentar el nivel del depósito por encima de las regulaciones actuales, aplicar sanciones administrativas y no permitirles participar en la próxima subasta.
"Sólo así podremos mantener la disciplina en las actividades de subasta de activos, no permitiendo que nadie con dinero haga lo que quiera, perturbando el mercado", dijo Hoa, al mismo tiempo que sugirió reconocer los resultados al segundo mejor postor, sin tener que reorganizar la subasta para evitar costos.
También participó en el debate la delegada Phan Thi My Dung (delegación de Long An), quien dijo que la regulación actual del nivel de depósito del 5 al 20% es apropiada. Si se eleva demasiado, afectará la libertad de transacción, reducirá la competencia y menos personas participarán en subastas de propiedades.
La delegada mencionó algunas organizaciones e individuos que participan en subastas con malas intenciones, como mostrar su poder o manipular el mercado para formar nuevos niveles de precios.
La Sra. Dung propuso que después de un cierto período de tiempo, si el ganador de la subasta no cumple con sus obligaciones financieras y no puede probar una razón de fuerza mayor, además de perder el depósito, también será multado con una cantidad adicional. Por supuesto, esta sanción debe basarse en el añadido de regulaciones y sanciones pertinentes.
En particular, según la Sra. Dung, recientemente, muchas subastas han mostrado signos de anormalidad, con precios pagados demasiado altos en comparación con el nivel general, especialmente para bienes públicos (derechos de uso de la tierra, derechos mineros), con precios pagados hasta 204 veces más altos que el precio inicial.
"Desde un precio inicial de 24 mil millones de VND, el precio de la oferta ganadora fue de hasta 1,684 mil millones de VND", citó la delegada y dijo que la ley no estipula que el subastador o la persona con la propiedad subastada tenga derecho a detener o solicitar la detención de la subasta para manejar casos similares.
Delegado Nguyen Duy Thanh, delegación de Ca Mau (Foto: Quochoi.vn).
El delegado Nguyen Duy Thanh (delegación de Ca Mau) afirmó que debería haber regulaciones para limitar la situación de depósitos de subasta abandonados.
Según el Sr. Thanh, la ley actual estipula un depósito del 5 al 20% del precio inicial (después de ganar la subasta, se convertirá en un depósito), mientras que en muchos casos el precio inicial es bajo por lo que el ganador de la subasta no tiene que considerar demasiado al hacer un depósito.
Para limitar la historia de los ganadores de subastas que abandonan sus depósitos, especialmente el factor de los intereses grupales y la manipulación de la subasta, el delegado de la provincia de Ca Mau dijo que es necesario separar el depósito y el depósito.
En el cual, el depósito puede ser del 20 - 30% del precio de la subasta, debiendo ser pagado inmediatamente después del resultado de la subasta. Si el postor ganador no se presenta, el resultado se cancelará y la subasta continuará.
"Si el depósito que debe pagarse inmediatamente es de cientos de miles de millones o miles de millones de dongs en lugar de sólo unos pocos cientos de millones o unos pocos miles de millones de dongs, el ganador de la subasta seguramente será muy cauteloso al pujar", sugirió Thanh.
El delegado también destacó la posibilidad de hacer referencia a la experiencia internacional y agregar regulaciones específicas en la dirección del tratamiento penal de los actos de abandono de depósitos de subasta y de mostrar signos de manipulación, alteración del orden y afectación negativa a la seguridad económica.
"El Código Penal debe complementar adecuadamente las leyes correspondientes en las actividades de subasta de propiedades, evitando la inflación y el dumping de precios, que causan graves consecuencias como las del pasado reciente", dijo el Sr. Thanh.
La situación de "ejército azul, ejército rojo" es bastante sofisticada.
Al hablar en el debate sobre las sanciones y formas de manejo para los ganadores de subastas que renuncian a su derecho a comprar la propiedad, el delegado Pham Van Thinh (delegación de Bac Giang) dijo que esta es una relación civil, en todos los casos, el derecho a renunciar a la propiedad subastada del ganador de la subasta debe ser respetado y protegido.
"Los ajustes sólo se deben hacer a través de otras relaciones, en este caso, los ajustes deben hacerse al depósito", dijo el Sr. Pham Van Thinh.
Según el Sr. Thinh, cuando se realiza una licitación en forma de subasta ascendente continua, cuando el precio inicial alcanza el doble del precio inicial, se permite ajustar el precio de reserva. Una regulación de este tipo sería más adecuada a las condiciones reales.
El delegado también señaló que esta disposición sobre depósito sólo debería aplicarse a los bienes del Estado puestos a subasta y no debería ajustarse a otros bienes.
Delegado Pham Duc An, delegación de Hanoi (Foto: Quochoi.vn).
También aportó su opinión el delegado Pham Duc An (delegación de Hanoi) dijo que el informe del Gobierno y del Ministerio de Justicia mencionan cuestiones negativas que surgen durante el proceso de subasta, como la situación de los profesores que subastan violando la ley y la ética profesional y que son tratados administrativa y penalmente.
Los delegados comentaron que la situación de colusión, licitación colusoria, "equipo azul, equipo rojo", intermediarios y amenazas y coerción es bastante sofisticada y tiende a volverse cada vez más complicada. Por lo tanto, al modificar la ley, deben existir regulaciones estrictas, públicas y transparentes para prevenir estos actos.
El Sr. An también planteó la cuestión de la especulación con los precios y sugirió que la subasta prolongaría el tiempo necesario para completar los procedimientos para comprar la propiedad. Por lo tanto, se necesitan soluciones para abordar esta cuestión, en la que el período de revisión de la propiedad de 2 días debería aumentarse al menos en 3 días.
Respecto a las regulaciones relacionadas con los depósitos, los delegados dijeron que es necesario mirarlas desde dos aspectos a fondo, incluyendo la necesidad de modificar el artículo 51 para evitar la manipulación de precios, causando dificultades tanto a las agencias de valoración como a los participantes de las subastas.
El delegado Pham Duc An dijo que es necesario aumentar la responsabilidad del Ministerio de Justicia en el artículo 77 del proyecto de ley en la recopilación y compilación de información de las organizaciones que participan en las subastas para detectar irregularidades y coordinarse con el Ministerio de Seguridad Pública para investigarlas y manejarlas .
Fuente
![[Foto] El Primer Ministro Pham Minh Chinh preside la Conferencia del Gobierno con las localidades sobre el crecimiento económico](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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