El Presidente de la Asamblea Nacional dijo que la idea al modificar la Ley de Organización Gubernamental es promover la descentralización y la delegación de poderes para que el Gobierno pueda eliminar las dificultades y obstáculos actuales y futuros para el desarrollo del país; Asegúrese de que "las correas blandas deben estar atadas firmemente".
El 5 de febrero por la mañana la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió su opinión sobre el proyecto de Ley de Organización del Gobierno (enmendada). Uno de los contenidos discutidos fue la normativa sobre descentralización y delegación de poderes.
Promover la descentralización y la delegación de poder
Al presentar la propuesta del Gobierno, la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, dijo que el objetivo es modificar y complementar las regulaciones sobre los principios de organización y funcionamiento del Gobierno; Deberes y poderes del Gobierno, del Primer Ministro y de los miembros del Gobierno, creando una base jurídica para la innovación y la organización eficaz y eficiente del aparato administrativo estatal.
Junto con ello, promover la descentralización y la delegación de poderes, promover un gobierno creativo y en desarrollo, y satisfacer los requisitos de la construcción y el perfeccionamiento de un estado de derecho socialista.
Durante el examen preliminar, el presidente del Comité de Derecho, Hoang Thanh Tung, dijo que el Comité Permanente del Comité estuvo de acuerdo con el contenido de la descentralización en el proyecto de ley para institucionalizar la conclusión del Politburó, creando una base legal importante para "fortalecer la autonomía, la proactividad, la creatividad y la autorresponsabilidad de las agencias, unidades y localidades asociadas con la mejora de la rendición de cuentas de los líderes y el control estricto del poder".
El Sr. Tung sugirió que el organismo redactor continúe investigando y perfeccionando el contenido del principio de descentralización, aclare los temas descentralizados y el mecanismo de responsabilidad de las agencias descentralizadas para asegurar la coherencia y unidad con las disposiciones del proyecto de Ley sobre Organización del Gobierno Local (enmendado).
El organismo de auditoría propuso complementar el principio de descentralización en el sentido de que al implementar la descentralización es necesario asegurar la coherencia entre la descentralización de tareas y poderes y la descentralización de la resolución de los procedimientos administrativos.
A partir de allí, crear condiciones favorables para que los organismos descentralizados sean proactivos en el manejo del trabajo, promover la reforma de los procedimientos administrativos asociados al aumento de la responsabilidad de los organismos y a la mejora de la calidad y eficiencia del servicio a las personas y a las empresas.
Ya no hay más mecanismo de pedir y dar
El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, expresó su opinión de que la enmienda a la Ley de Organización Gubernamental es que la Asamblea Nacional debería descentralizar y delegar más poder al Gobierno para que éste pueda ser proactivo.
“La gran idea es que el Gobierno elimine las dificultades y obstáculos actuales y futuros para que el país se desarrolle. Debemos asegurarnos de que 'los lazos suaves se unan firmemente'. "Nos 'atamos' y nos 'atamos'", comparó el presidente de la Asamblea Nacional.
Por lo tanto, sugirió prestar atención a la unificación de las disposiciones relacionadas con la descentralización y delegación de poderes en esta ley con la Ley de Organización del Gobierno Local, la Ley de Organización de la Asamblea Nacional, la Ley de Promulgación de Documentos Legales, la Ley de Actividades de Supervisión de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares, y una serie de leyes sobre gestión de sectores y campos.
El presidente de la Asamblea Nacional sugirió una revisión más cuidadosa para encontrar una forma de modificar la ley esta vez, para que después de tres años de implementación, pueda modificarse por completo.
Además, le interesa el principio de definir claramente las responsabilidades y autoridades de los organismos legislativo, ejecutivo y judicial, como dijo el difunto Secretario General Nguyen Phu Trong, "los roles correctos y las lecciones correctas". Al mismo tiempo, gestionar la superposición de contenidos de funciones y tareas entre agencias.
Refiriéndose a la descentralización y delegación de poder, el Presidente de la Asamblea Nacional mencionó el mensaje del Secretario General To Lam: "la localidad decide, la localidad hace, la localidad es responsable", el Gobierno Central sólo crea, la Asamblea Nacional supervisa, el Gobierno opera.
“A partir de ahora la Asamblea Nacional no manejará la cartera de inversión pública, no manejará la cartera de dinero, sino que le asignará un bloque al Gobierno, y el Gobierno será el encargado de asignarlo a las localidades. No más pedir ni dar. "El Primer Ministro también me dijo que entregaría el poder a los ministerios, sucursales y localidades", dijo el Sr. Tran Thanh Man.
¿Cómo, según él, ser transparente en la descentralización y la delegación de autoridad? El contenido de la descentralización y la delegación de autoridad debe estar reflejado en el proyecto de Ley de Organización Gubernamental y en la Ley de Organización de Gobiernos Locales, tener una relación estrecha y ser unificado, coherente y sincrónico.
“Ahora hablamos mucho de procedimientos administrativos, ¿los hemos reformado para que sean más fluidos? "Es cierto que hay un acuerdo, pero los superiores siguen aferrados. Y hay un acuerdo, pero si se quiere hacer algo, todavía hay que pasar por los superiores", afirmó el presidente de la Asamblea Nacional.
Solicitó aclarar la capacidad de respuesta de los organismos y organizaciones descentralizadas, garantizar la viabilidad y evitar eludir la responsabilidad. Porque en realidad es la misma ley, es el mismo decreto, es la misma circular, pero algunas localidades actúan con decisión, sin pedirle nada al gobierno central, sin decir que es difícil, pero algunas localidades siguen quejándose de la ley, del decreto, de la circular.
“Estuve en la Asamblea Nacional y también identifiqué muchas localidades que tienen productos, alto crecimiento, altos ingresos presupuestarios pero no se quejan. "Actualmente, cuando las cosas no se pueden hacer, la gente culpa a la Asamblea Nacional, al Gobierno, a los decretos, circulares, etc.", dijo el presidente de la Asamblea Nacional, sugiriendo que se debe aclarar la modificación de la ley.
El Sr. Man dijo que de acuerdo con la política de descentralización y delegación de poder, la comuna será muy fuerte en el futuro. La política es que los inspectores de distrito ya no existirán, la policía de distrito ya no existirá y muchas otras unidades se organizarán de manera similar.
"Lo que esta en el área del entrepiso, dejen de construirlo. "Una planta baja, dos pisos, tres pisos, no más entrepisos", comparó el presidente de la Asamblea Nacional y señaló que al centrarse en las comunas, el poder debe descentralizarse hacia las comunas.
El informe aclaró algunos contenidos más tarde, el Ministro del Interior dijo que la legislación refleja el espíritu del pensamiento innovador en el trabajo legislativo, por lo que debe revisarse de manera sincrónica, integral y fundamental.
Además de presentar proyectos de ley, el Gobierno ha preparado paralelamente tres proyectos de decretos que regulan las funciones, tareas y poderes de los ministerios y organismos de nivel ministerial; agencia gubernamental; Reglamento sobre la organización de los organismos especializados dependientes de los Comités Populares a nivel provincial y distrital.
Cuando la Asamblea Nacional cierra su período de sesiones, el Gobierno ejecuta inmediatamente la resolución y anuncia la estructura orgánica del Gobierno, aplica los decretos sobre funciones, atribuciones y organización del aparato para que entre en funcionamiento de inmediato, sin dejar lagunas legales.
El proyecto consta de 5 capítulos y 35 artículos, en comparación con la ley actual, reduciendo 2 capítulos y 15 artículos y será presentado a la Asamblea Nacional para su aprobación en la sesión extraordinaria de la próxima semana.
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Fuente: https://vietnamnet.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-de-chinh-phu-go-kho-dam-bao-lat-mem-buoc-chat-2368618.html
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