Nota del editor: El Secretario General To Lam y el Comité Ejecutivo Central han llevado a cabo decididamente una revolución para racionalizar el aparato político. Vietnam Weekly publica una serie de artículos en los que expertos debaten y sugieren soluciones para esta revolución.
El ex director del Instituto Central de Gestión Económica, Nguyen Dinh Cung, conversó con Vietnam Weekly sobre la "revolución" de racionalización del aparato y los "cuellos de botella institucionales" que el Secretario General To Lam está decidido a implementar. Acciones prácticas En la actualidad, todo el mundo espera un gran avance y espera realizarlo debido a la aparición de un nuevo factor, el Secretario General To Lam, con una mentalidad clara y acciones decisivas sobre el cambio institucional. Vietnam se está preparando para el Congreso del Partido, por lo que esas nuevas ideas de desarrollo se expresarán a través de las directrices y políticas del Partido en el Documento 14. Este es el Congreso que inicia el segundo período del período de la estrategia de desarrollo socioeconómico. El Secretario General no sólo aportó un pensamiento nuevo y diferente al anterior. También señaló y nombró problemas destacados en la realidad con la actitud de "mirar directamente la verdad, decir la verdad", un enfoque muy diferente, muy práctico. Hay demasiados puntos que necesitan ser cambiados y reformados, y el Secretario General ha decidido que racionalizar el aparato es el primer avance. Ha estado presionando para que se produzca un cambio de pensamiento, porque un cambio de pensamiento conducirá a un cambio de acción y generará políticas nuevas y buenas. El cambio de pensamiento surge de la realidad del país. Afirmó que las instituciones son el cuello de botella de los cuellos de botella. Imagínese conducir por una autopista de cinco carriles, luego reducirla a solo dos, con muchos puestos de control e incluso ser detenido. Leyes, regulaciones y procedimientos complicados y engorrosos están creando innumerables cuellos de botella, perdiendo oportunidades de negocio y desalentando a los inversores. ¿Por qué la ley es un cuello de botella? El Secretario General pidió abandonar decididamente la mentalidad de prohibir si no se puede gestionar. Seguimos en riesgo de quedarnos atrás. Con una tasa de crecimiento estimada del 7% este año y el próximo, el PIB promedio en el quinquenio 2021-2025 solo alcanzará el 5,9%, ligeramente inferior al 6% del período anterior. A este ritmo de crecimiento, no alcanzaremos los objetivos de convertirnos en un país de altos ingresos en 2030 y 2045… próspero. Para alcanzar el objetivo según la Resolución, debemos crecer continuamente entre un 7 y un 7,5 por ciento durante las próximas dos décadas.

Dr. Nguyen Dinh Cung: Todo el mundo espera un gran avance debido a la aparición de un nuevo factor, el Secretario General To Lam, con un pensamiento claro y acciones decisivas sobre el cambio institucional. Foto: VietNamNet

Mirando hacia atrás en la historia, la tendencia de crecimiento es a la baja. Durante los 40 años de Renovación, los primeros 10 años crecieron un 7,6%, la década siguiente un 6,6%, la tercera década un 6,3% y la cuarta década un 6%. Esto es muy alarmante porque la tendencia de crecimiento no es ascendente. Así pues, está claro que para alcanzar el objetivo de la prosperidad es necesario un gran cambio, una fuerte presión para la reforma y una determinación muy alta. Para resolver los cuellos de botella institucionales, quisiera señalar algunos puntos que requieren un cambio de pensamiento: en lo que respecta a las instituciones, debemos abandonar decididamente la mentalidad de prohibir si no podemos gestionarlo y cambiar decididamente las leyes emitidas solo con fines de gestión. En cambio, el derecho debe promover el desarrollo, el derecho económico sólo se centra en fomentar, crear oportunidades, promover y satisfacer las necesidades del desarrollo. Debemos cambiar la dirección del diseño y la aplicación de las leyes para que estén orientadas a objetivos en lugar de a procesos, como ha sido durante mucho tiempo. A partir de ahora, pasar al pensamiento jurídico requiere fijar objetivos de desarrollo para que las personas y las empresas puedan desarrollarse lo mejor posible. La descentralización es claramente "decisión local, acción local, responsabilidad local". Las empresas privadas deben ser la principal fuerza motriz y deben pasar de ser "fuerza motriz importante". El desarrollo económico debe depender de la gente, el crecimiento debe depender de la gente. Este sector económico todavía representa sólo el 10% del PIB, lo cual es muy pequeño. Esta es un área potencial para el desarrollo del país. Se necesita una mentalidad diferente . Por lo tanto, institucionalmente, si queremos crear formas nuevas y efectivas de hacer las cosas, necesitamos una mentalidad diferente. Además de racionalizar el aparato, es necesario seguir racionalizando el sistema jurídico, lo que implica eliminar muchas leyes, sobre todo leyes intermedias, no sólo eliminar algunas regulaciones para apuntar a objetivos específicos. Con esta nueva mentalidad, es necesario rediseñar el sistema jurídico. En los próximos 2-3 años, concentrémonos en abolir leyes antiguas, no en crear otras nuevas. Es necesario un equipo de expertos independiente de los ministerios. Eliminar los cuellos de botella institucionales es realmente difícil, pero si se hace, será un gran avance porque creará impulso para movilizar recursos, fuerza e iniciativas de toda la nación. Se curarán "heridas" relativamente grandes en el aparato y en la comunidad empresarial, y se creará confianza. En lo que respecta a la racionalización del aparato que todo el mundo apoya, hay dos cosas que creo que es necesario señalar. En primer lugar, hay que asegurarse de que no falten agencias de investigación, revisión de políticas y planificación estratégica para asesorar a los líderes. Muchas veces el éxito o el fracaso radica en las etapas de investigación, previsión y consultoría. En segundo lugar, debemos evitar la situación en la que la máquina esté inactiva y no haga nada. Debemos elegir ministros entusiastas y decididos a promover el aparato. El equipo de emprendedores, científicos y tecnólogos es decisivo. Si queremos que el país prospere, tenga un alto crecimiento económico y una economía independiente y autosuficiente, debemos desarrollar el equipo de emprendedores vietnamitas y el equipo de científicos y tecnólogos. Están unidos orgánicamente y son inseparables. Sin tecnología, sin capacidad de recibir transferencia de tecnología y sin una fuerte fuerza empresarial privada, no puede haber una economía independiente y autosuficiente. Quisiera enfatizar esto. Lamentablemente, el sector económico privado está disminuyendo en número, impulso y aspiraciones, y su crecimiento se está desacelerando. En los últimos años, no sólo ha sido elevado el número de empresas que se retiran del mercado, sino que también es muy baja la tasa de creación de nuevas empresas. La relación entrada/salida del mercado es de casi 1/1. Los objetivos de 1,5 millones de empresas en 2020 y 2 millones de empresas en 2025 no se han cumplido. La reforma institucional es inseparable del desarrollo de las fuerzas empresariales nacionales, especialmente las empresas privadas. Tanto las actitudes como las acciones deben cambiar para recuperar la confianza del sector privado. Al querer animar, facilitar y acompañar es necesario tener en cuenta muchas regulaciones y condiciones de apoyo. En principio, debería modificarse la normativa sobre el aplazamiento de la salida de empresarios con deudas tributarias. La investigación científica debe ser flexible, no puede aplicarse rígidamente al proceso. Por ejemplo, hay un tema científico que solo se evalúa según el título. Para cambiar una palabra del título o trasladar el punto A al B, el consejo debe solicitar permiso. Para desarrollar la ciencia y la tecnología, debemos crear un entorno y condiciones para que la gente talentosa pueda trabajar y contribuir. Estas cosas sólo se pueden lograr mediante la innovación institucional, como dijo el Secretario General To Lam. La gestión se basa en resultados, no sólo en procesos, para crear un entorno donde puedan trabajar personas talentosas. Entonces no había tierras ni oportunidades para los pobres.

Vietnamnet.vn

Fuente: https://vietnamnet.vn/dat-nuoc-vuon-minh-nho-hanh-dong-thuc-tien-2353085.html