Lucha por la transición hacia zonas industriales ecológicas
Según documentos del Departamento Jurídico (Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente) enviados al foro "Promoción del desarrollo sostenible de los parques industriales (PI) en Vietnam" el 28 de marzo en Hanoi, al 20 de febrero, había 418 PI establecidos en todo el país. De ellos, 298 parques industriales han entrado en funcionamiento; Se están construyendo 120 parques industriales.
Descripción general del foro
A nivel nacional existen 29 parques industriales en operación que no cuentan con un sistema centralizado de tratamiento de aguas residuales. Los parques industriales sin sistemas de aguas residuales se encuentran en las siguientes provincias: Hoa Binh, Lao Cai, Phu Tho, Hung Yen, Ninh Binh, Thai Binh, Thanh Hoa, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien - Hue, Lam Dong, Binh Phuoc, Bac Lieu, Can Tho, Dong Thap.
Cabe destacar que, según el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, actualmente el 100% de los parques industriales cuentan con informes de evaluación de impacto ambiental y proyectos de protección ambiental. En los parques industriales operan más de 12 mil 200 establecimientos, generando más de 4,2 millones de toneladas de residuos sólidos, de los cuales los parques industriales de la región Sureste concentran el 61,02%.
Los residuos peligrosos generados anualmente en los parques industriales son de aproximadamente 550.000 toneladas. Los parques industriales en las regiones centrales del norte y las zonas montañosas representan la mayor parte, con un 45%.
En declaraciones anteriores a Thanh Nien , el Dr. Phan Huu Thang, presidente interino de la Asociación de Finanzas del Parque Industrial de Vietnam y ex director de la Agencia de Inversión Extranjera (Ministerio de Planificación e Inversión), dijo que si bien el sistema de parques industriales vietnamitas se ha desarrollado fuertemente en los últimos tiempos, todavía hay algunos problemas.
El modelo de desarrollo de parques industriales sigue siendo multisectorial y multidisciplinario, y su impulsor principal es el potencial de la tierra. Muchos modelos de parques industriales nuevos, como los parques industriales de alta tecnología y los parques industriales ecológicos, no se han construido ni desarrollado para aprovechar los factores favorables y satisfacer las exigencias de los inversores internacionales en materia de desarrollo ecológico y protección del medio ambiente.
Para avanzar hacia un desarrollo verde y sostenible, la solución para transformar los modelos en los parques industriales es el contenido compartido por muchos delegados en el foro.
La Sra. Tran To Loan, directora general adjunta de Sao Do Group, inversor del Parque Industrial Nam Dinh Vu (Hai Phong), dijo que el Parque Industrial Nam Dinh Vu está en proceso de conversión de un modelo de parque industrial tradicional a un parque industrial ecológico. Durante el proceso de conversión, la primera dificultad con la que nos topamos fue el capital y la financiación.
"Los parques industriales se construyen principalmente por fases, de forma continua. Invertir en un sistema sincronizado requiere unos costes enormes", explica Loan. Además, también mencionó el problema de muchas regulaciones poco claras, lo que causa dificultades para las empresas.
"El Decreto 35/2022 por el que se regula la gestión de las zonas económicas y los parques industriales introduce el modelo de parque industrial ecológico. En cuanto a la participación de los parques industriales en actividades de producción más limpia y un uso más eficiente de los recursos, el decreto establece como objetivo específico que el 20% de las empresas de los parques industriales implementen la producción más limpia.
Pero este reglamento no especifica qué es “más limpio” ni qué es un “uso más eficiente de los recursos”. Para utilizar los recursos de forma más limpia y eficiente, el propio parque industrial y las empresas de la zona también deben invertir enormes recursos financieros para cambiar toda la tecnología y las líneas de producción. "Sin una normativa específica, es difícil incentivar a las empresas a realizar la conversión", puso como ejemplo la Sra. Loan.
Es necesario especificar pronto los criterios para los parques industriales ecológicos
Según el Sr. Thang, el Gobierno ha emitido el Decreto 35/2022 con definiciones claras de parques industriales, como parques industriales de apoyo, parques industriales especializados, parques industriales ecológicos, parques industriales de alta tecnología y parques industriales ampliados; Existen regulaciones detalladas que guían la formación, gestión y desarrollo de zonas industriales... Sin embargo, el desarrollo de zonas industriales verdes para eliminar desechos y minimizar los impactos negativos sobre el medio ambiente aún enfrenta ciertas dificultades.
Además, aún existen normativas y orientaciones para el desarrollo de parques industriales que se han emitido pero que están dispersas en muchos otros documentos legales, en leyes relacionadas como las de tierras, construcción, medio ambiente y procedimientos administrativos que aún necesitan ser mejorados.
"Sólo superando estas limitaciones podremos acelerar el desarrollo de parques industriales altamente eficaces, en línea con la orientación de desarrollo verde y de alta tecnología establecida para el próximo período", enfatizó el Sr. Thang.
Al proponer soluciones para promover el desarrollo sostenible de los parques industriales en el foro, la Sra. Virginia Foote, miembro del Comité Ejecutivo de AmCham Hanoi, CEO de Bay Global Strategies, dijo que debería haber un mecanismo para promover que las empresas implementen de manera estricta y sincrónica las regulaciones establecidas en el parque industrial para lograr una alta eficiencia, evitando la situación en la que en la misma instalación algunas empresas lo hagan y otras no.
La Sra. Loan espera que en el futuro los organismos de gestión estatales emitan regulaciones más específicas para crear condiciones favorables para los parques industriales, así como para las empresas en los parques industriales durante el proceso de conversión.
Mientras tanto, muchas otras opiniones en el foro sugirieron que es necesario especificar pronto los criterios para los parques industriales ecológicos con políticas de incentivos específicas, especialmente en lo que respecta al acceso a la tierra, la planificación, el capital y la ciencia y la tecnología, en las que es necesario especificar las responsabilidades de las partes relevantes como agencias de gestión, inversores, autoridades locales, etc.
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