Después de la ordenación, fusión y consolidación, el número de puntos focales del Ministerio de Construcción y del Ministerio de Transporte disminuyó de 42 unidades a 25-27 unidades, una reducción equivalente al 35-40% del número total de puntos focales.
El Ministerio de Construcción es el Ministerio con la estructura organizativa más racionalizada en las últimas cuatro legislaturas de Gobierno, a pesar de que las funciones y tareas asignadas al Ministerio de Construcción han aumentado continuamente a lo largo de las legislaturas y el cupo de personal asignado es muy limitado.
Así lo informó el Sr. Hoang Hai Van, Director del Departamento de Organización y Personal del Ministerio de Construcción, en la conferencia de resumen de 2024 y orientación de tareas y soluciones clave para 2025 de la industria celebrada el 14 de diciembre en Hanoi.
Durante el período de Gobierno 2006-2011, el Ministerio de Construcción recibió funciones adicionales de gestión estatal en dos nuevas áreas: desarrollo urbano y negocio inmobiliario.
Durante el período de Gobierno 2011-2016, al Ministerio de Construcción se le asignaron 26 tareas adicionales en 5 áreas bajo la gestión del Ministerio.
Durante el período de Gobierno 2016-2021, al Ministerio se le asignaron 21 tareas adicionales según leyes especializadas. Durante el período de Gobierno 2021-2026, el Ministerio de Construcción se complementó con la clarificación de sus funciones y tareas de gestión estatal en materia de parques, mecánica de la construcción y transformación digital de la industria.
Respecto al cupo de personal asignado, el Sr. Hoang Hai Van dijo que al Ministerio de Construcción nunca se le han asignado más de 400 cupos de personal y que este número ha disminuido gradualmente a lo largo de los años. En 2024, el número de puestos asignados al Ministerio de Construcción será de 357 puestos, y en el período 2022-2026, el Ministerio tendrá asignados solo 339 puestos hasta finales de 2026.
Implementando la dirección del Comité Directivo Central y del Comité Directivo del Gobierno para resumir la Resolución 18 - Algunas cuestiones sobre la continuación de la innovación y la reorganización del aparato del sistema político para agilizarlo y operar de manera eficaz y eficiente, en las últimas dos semanas, el Ministerio de Construcción ha trabajado urgente y activamente con el Ministerio de Transporte para desarrollar un proyecto para fusionar los dos ministerios.
Básicamente, se han completado los trabajos de elaboración del Informe Resumen de la Resolución 18 y del borrador del Proyecto de Fusión del Ministerio de Construcción y el Ministerio de Transporte.
Según el Sr. Hoang Hai Van, en el contexto de las muchas y pesadas tareas asignadas a lo largo de cada período gubernamental, el Ministerio de Construcción todavía mantiene la estructura más racionalizada.
El Ministerio no forma un nivel de Departamento General, no establece una serie de organizaciones administrativas que existen en otros Ministerios como el Departamento de Emulación y Recompensa, el Departamento de Administración... sino que todas estas organizaciones están racionalizadas en departamentos dentro de las unidades bajo el Ministerio. El Ministerio de Construcción también es uno de los primeros Ministerios en eliminar el modelo de habitación dentro del Departamento.
Los órganos administrativos dependientes del Ministerio están básicamente establecidos, manteniendo nombres y modelos operativos estables durante los últimos cuatro períodos.
Algunas agencias han sido modernizadas, transformadas en modelo o reorganizadas y reordenadas en los dos últimos períodos (de Departamento a Oficina, de Junta a Departamento), todo ello como resultado de necesidades prácticas de gestión, la adición de tareas al Ministerio de Construcción a través de cada período y el requisito de la reforma administrativa.
Además, el Ministerio de Construcción ha impulsado el mejoramiento de la organización interna de las unidades de servicio público; Consolidar, ordenar y reorganizar departamentos dentro de unidades para reducir puntos focales, evitar la superposición de funciones y tareas y reducir el personal. Al mismo tiempo, aplicar estrictamente las directrices y políticas del Partido, las políticas y leyes del Estado en la promoción de la ordenación, equitativa, desinversión y reestructuración de las empresas estatales.
Luego de 7 años de implementar la Resolución 18, la estructura organizacional del Ministerio de la Construcción ahora cuenta con sólo 15 unidades administrativas; redujo el número de habitaciones en las unidades administrativas de 54 habitaciones a 46 habitaciones (equivalente al 28%); Se redujeron 74/532 contactos, equivalentes al 14% del total de contactos en las unidades de atención al público.
El Ministerio de Construcción también ha transferido cinco empresas a la Corporación de Inversión de Capital del Estado (SCIC), desinvirtiendo todo el capital estatal en cinco empresas.
Hasta ahora, el Ministerio de Construcción sólo representa al propietario en 6 empresas, una disminución de 10 empresas, equivalente al 62,5% del total de empresas estatales anteriormente.
También luego de 7 años de implementarse la Resolución 18, el número de plazas asignadas del Ministerio de la Construcción disminuyó en 7.5%, quedando ahora solo 357 plazas; reducido en 565 personas, equivalente al 14% del total de empleados que perciben salarios de ingresos de carrera en las unidades públicas de carrera del Ministerio de la Construcción.
Para el año 2024, el Ministerio tendrá solo unas 3.500 personas trabajando con salarios del presupuesto estatal y 380 personas trabajando con salarios provenientes de fuentes de ingresos de carrera.
En el contexto de una estructura organizativa extremadamente racionalizada y de una dotación de personal para muchos mandatos, el Comité Ejecutivo del Partido del Ministerio de Construcción ha ordenado el desarrollo de un proyecto para fusionar el Ministerio de Construcción y el Ministerio de Transporte con dos requisitos principales.
En primer lugar, revisar y evaluar seriamente la organización y el aparato dentro del Ministerio de Construcción para desarrollar un plan para continuar racionalizando el aparato; Si es magro, necesita ser más magro.
Al mismo tiempo, hay que percibir al Ministerio de Construcción y al Ministerio de Transporte como uno solo, sin distinguir "su lado - mi lado" para evaluar con franqueza las funciones y tareas superpuestas o si existe cohesión y conectividad. De ese modo, se proponen con audacia soluciones innovadoras para disolver, fusionar y reorganizar las unidades de los dos ministerios en una dirección racionalizada y científica y para mejorar la eficacia y eficiencia operativas, enfatizó el Sr. Hoang Hai Van.
Históricamente, el Ministerio de Construcción fue creado en 1958, hace más de 65 años. El Ministerio de Transporte se creó en 1945, hace casi 80 años.
Los nombres "Ministerio de Construcción" y "Ministerio de Transporte" existen desde hace mucho tiempo, en consonancia con las funciones de gestión estatal de cada Ministerio en períodos anteriores, estrechamente asociadas a la historia de formación y a los sentimientos y espíritu de los cuadros, funcionarios y empleados de los dos sectores.
Se espera que los nombres de los dos ministerios después de la fusión se decidan como "Ministerio de Construcción y Transporte".
El número de puntos focales en la estructura de los 2 Ministerios antes de la fusión era de 42 unidades; En el cual el Ministerio de Construcción cuenta con 19 unidades y el Ministerio de Transporte cuenta con 23 unidades.
Se espera que después de la ordenación, fusión y consolidación, queden 25-27 unidades, una reducción del 35-40% del número total de contratos. En el cual, el bloque de estado mayor consta de 6 unidades; El bloque especializado tiene alrededor de 14-16 unidades; 5 unidades de servicio público.
El Sr. Hoang Hai Van dijo que antes del 20 de diciembre, el Departamento de Organización y Personal continuará asesorando a los líderes del Ministerio de Construcción y del Ministerio de Transporte para que trabajen con el Ministerio del Interior para completar el plan de reorganización del aparato después de la fusión y presentarlo al Comité Directivo del Gobierno.
Al mismo tiempo, muchas localidades también están implementando el proyecto de fusionar el Departamento de Construcción y el Departamento de Transporte con el espíritu de "correr y hacer cola al mismo tiempo; el nivel central no espera al nivel provincial, el nivel provincial no espera al nivel de distrito, el nivel de distrito no espera al nivel de base".
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