El 14 de diciembre, el Ministerio de Finanzas emitió el Despacho Oficial No. 13834/BTC-TCDT a la Oficina Gubernamental informando sobre los trabajos de reserva de petróleo.
Según el Ministerio de Finanzas, el organismo que administre las reservas nacionales de petróleo debe ser un organismo con capacidad, experiencia y profesionalismo; Tiene la función de gestión estatal de las industrias y campos.
Respecto a la propuesta del Ministerio de Industria y Comercio de que el Gobierno transfiera la tarea de gestionar las reservas nacionales de productos petrolíferos del Ministerio de Industria y Comercio al Ministerio de Finanzas en el período 2024 - 2025, el Ministerio de Finanzas dijo que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 8, artículo 21 de la Ley de Reservas Nacionales; Cláusula 1, Artículo 7, Decreto No. 94/2013/ND-CP; El artículo 1 del Decreto Nº 128/2015/ND-CP que modifica y complementa el Decreto Nº 94/2013/ND-CP, establece que el Ministerio de Industria y Comercio es responsable por el Gobierno de la gestión de las reservas nacionales de petróleo, y el Ministerio de Finanzas es responsable de la gestión estatal de las reservas nacionales.
Además, la gasolina es un producto especial, inflamable, tóxico y un negocio condicional; El almacenamiento, transporte, compra, venta, importación y exportación deben cumplir con estrictas normas técnicas; Los tanques de petróleo, los sistemas de tuberías y los medios de transporte deben ser de tipos especializados y específicos.
El Ministerio de Industria y Comercio, con base en las funciones, tareas y competencias asignadas, es el organismo designado por el Gobierno para ejercer la función de gestión estatal de la industria y el comercio, incluyendo sectores como la electricidad, el carbón, el petróleo y el gas, la energía, etc.
Por tanto, el organismo que gestione las reservas nacionales de petróleo debe ser un organismo con capacidad, experiencia y profesionalismo; Tiene la función de gestión estatal de las industrias y campos.
Según el Ministerio de Finanzas, la asignación por parte del Gobierno al Ministerio de Industria y Comercio de la gestión de las reservas nacionales de petróleo es coherente con sus funciones, tareas y capacidades y con las condiciones reales del aparato de gestión del Ministerio de Industria y Comercio.
En caso de que el Ministerio de Industria y Comercio proponga modificar las disposiciones del Decreto Nº 94/2013/ND-CP para transferir la reserva nacional de petróleo del Ministerio de Industria y Comercio al Ministerio de Finanzas para su gestión, el Ministerio de Finanzas solicita al Ministerio de Industria y Comercio que evalúe cuidadosamente la base legal, las ventajas, las desventajas, las soluciones y la hoja de ruta de implementación para tener una base para informar a las autoridades competentes para su consideración y decisión.
Ministerio de Industria y Comercio no compra más ni compensa reservas nacionales de petróleo
En cuanto a la solución de las dificultades y problemas en la preservación de las reservas nacionales de petróleo, según el Ministerio de Finanzas, desde que se promulgó la Ley de Reserva Nacional en 2012 (vigente a partir del 1 de julio de 2013), el Ministerio de Industria y Comercio ha preservado las reservas nacionales de petróleo junto con el petróleo comercial bajo contratos de preservación y anexos a contratos de preservación firmados con 4 empresas.
El Ministerio de Industria y Comercio no selecciona una empresa de conservación de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 51, 52 y 53 de la Ley de Reservas Nacionales; Artículo 13, artículo 15 de la Decisión No. 16/2020/QD-TTg del Primer Ministro sobre la promulgación de regulaciones sobre la gestión de las reservas nacionales de petróleo y artículo 4 de la Circular No. 172/2013/TT-BTC del Ministerio de Finanzas sobre regulaciones sobre la preservación de los bienes de reserva nacional.
Cada año (de 2014 a 2022), el Ministerio de Industria y Comercio trasladará a través de anexos contractuales los contratos de almacenamiento firmados en 2014 para almacenar las reservas nacionales de petróleo; 2023 no ha firmado un contrato para preservar las reservas nacionales de petróleo.
Respecto a la importación y exportación de petróleo de reserva nacional, el Ministerio de Finanzas indicó que desde que se promulgó la Ley de Reserva Nacional en 2012, el Ministerio de Industria y Comercio no ha desarrollado ni implementado compras incrementadas, compras adicionales o compras compensatorias de petróleo de reserva nacional.
El petróleo de reserva nacional no ha sido utilizado para su distribución de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Reserva Nacional; Se realizan únicamente ventas (14.751 m3 de queroseno de reserva nacional en 2012), exportación de conversión de tipo (121.435 m3 de diésel 0,25%S convertido a diésel 0,05%S en reserva nacional en 2015), exportación de pérdidas (anualmente según norma).
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 37 de la Ley de Reservas Nacionales, el Ministerio de Industria y Comercio es responsable de elaborar un plan de intercambio rotatorio de bienes y enviarlo al Ministerio de Finanzas para su síntesis y presentación al Primer Ministro para su decisión e implementación durante el año de planificación.
Cada año, el Primer Ministro no aprueba el plan de rotación e intercambio de petróleo de reserva nacional porque el petróleo de reserva nacional es almacenado por el Ministerio de Industria y Comercio junto con el petróleo vendido por las empresas; Es imposible determinar el tiempo de almacenamiento y la cantidad real de gasolina y petróleo de reserva nacional que se rota para el intercambio (la gasolina y el petróleo de reserva nacional se almacenan en el mismo tanque que la gasolina y el petróleo comerciales, por lo que la importación y exportación de gasolina y petróleo se realiza de acuerdo con el plan comercial de la empresa, y generalmente se lleva a cabo a diario).
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