Kinhtedothi - En la sesión de trabajo de la mañana del 12 de febrero de la 9ª Sesión Extraordinaria de la 15ª Asamblea Nacional, autorizada por el Primer Ministro, el Ministro de Justicia Nguyen Hai Ninh presentó el Informe sobre el Proyecto de Ley de Promulgación de Documentos Legales (enmendado).
Centrarse en siete cuestiones de innovación importantes y revolucionarias
Respecto al alcance de la regulación, el Ministro de Justicia dijo que el Proyecto de Ley establece disposiciones más generales y complementa el contenido y la responsabilidad de su implementación además del contenido sobre la redacción de documentos legales (LDO). En concreto, esta Ley regula la elaboración y promulgación de documentos legales; Algunos contenidos sobre la organización de la ejecución de documentos legales. Al mismo tiempo, mantener la disposición de la Ley actual de no prever la creación o modificación de la Constitución.
Según el Ministro de Justicia, el Proyecto de Ley sobre Promulgación de Documentos Jurídicos (enmendado) se centra en siete innovaciones importantes y revolucionarias en el proceso legislativo, como son las siguientes:
Continuar simplificando el sistema jurídico, fortalecer el control del poder y definir claramente la autoridad legislativa y regulatoria; complementar la previsión de que el Gobierno dicte resolución normativa en el artículo 14;
Innovar la construcción del programa legislativo de la Asamblea Nacional en la dirección de construir una orientación legislativa para el período y el programa legislativo anual de la Asamblea Nacional con alta flexibilidad;
Innovación en el proceso de construcción y promulgación de documentos legales; El proyecto de ley también estipula que el organismo remitente es responsable de presidir y coordinar con el organismo revisor y los organismos pertinentes el estudio y la absorción de las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y de la Asamblea Nacional para revisar el proyecto de ley;
El proyecto de ley complementa las disposiciones para fortalecer el liderazgo de los comités del Partido en todos los niveles y la responsabilidad de los jefes de organismos en el proceso de elaboración y promulgación de documentos legales; Complementar la normativa sobre casos, principios, criterios y competencias para orientar la aplicación de los documentos jurídicos.
Institucionalizar plenamente la orientación a la innovación y perfeccionar el proceso legislativo
Al presentar el informe sobre el examen del proyecto de ley, el presidente del Comité de Derecho de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, dijo que el Comité aprobó la enmienda integral de la Ley sobre Promulgación de Documentos Legales con las razones y bases políticas, legales, prácticas y de punto de vista como se indica en la presentación del Gobierno con el fin de institucionalizar rápidamente la política del Partido sobre innovación y mejora del proceso legislativo; Contribuir a acelerar el progreso, mejorar la calidad de la construcción y promulgación de documentos legales, perfeccionar las instituciones y satisfacer los requisitos de la construcción y el desarrollo nacional en el nuevo período.
El Proyecto de Ley cuenta con 8 capítulos y 72 artículos, 101 artículos menos que la Ley actual, aunque se amplía el ámbito de regulación para incluir algunos contenidos sobre la responsabilidad de los organismos encargados de hacer cumplir la ley. La Comisión de Derecho propuso seguir revisando para asegurar la coherencia del sistema jurídico, especialmente con otros proyectos de ley considerados y aprobados por la Asamblea Nacional en la misma sesión.
Respecto de la consulta de políticas, el Comité Popular propuso definir claramente el sujeto que organiza la conferencia de consulta de políticas como el organismo que formula la propuesta de políticas; Investigación para ampliar el alcance de la consulta sobre políticas para mejorar la calidad y la eficacia de la consulta.
El Comité Popular está básicamente de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 25 y 26 del Proyecto de Ley sobre el proceso de aprobación del Programa Legislativo anual. Además, hay sugerencias de que, para asegurar la profesionalidad y el rigor del proceso, es recomendable regular el “examen” en lugar de “revisar y proponer” dictámenes sobre propuestas de redacción de leyes, ordenanzas y resoluciones.
El proyecto de ley ha seguido básicamente e institucionalizado plenamente la orientación de la innovación y ha perfeccionado el proceso legislativo de acuerdo con la Conclusión No. 119-KL/TW del 20 de enero de 2025 del Politburó y el requisito de innovación en el pensamiento legislativo.
Al mismo tiempo, se propone continuar heredando la Ley actual, complementando la normativa sobre la responsabilidad de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional en la implementación del Programa Legislativo; Para complementar la reglamentación de los proyectos presentados por la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional, la Asamblea Nacional creará una Comisión temporal o designará un organismo de la Asamblea Nacional para presidir el examen.
En cuanto al examen de los casos de aplicación del proceso de formulación de políticas del artículo 27 del proyecto de ley, el Comité de Derecho coincide básicamente con las disposiciones del proyecto de ley en tres casos en los que se debe aplicar el proceso de formulación de políticas: para proyectos de ley y resoluciones grandes, nuevos e importantes, reglamentos sobre aplicación piloto; En cuanto a otros proyectos, en el caso de nuevas políticas, se construirán y evaluarán integradas en el proceso de redacción.
Además, hay sugerencias de que en el caso de desarrollar y promulgar un decreto gubernamental como lo estipula el Punto c, Cláusula 1, Artículo 14 del Proyecto de Ley, también debe llevarse a cabo el proceso de desarrollo de políticas porque este documento contiene muchas políticas nuevas y difíciles que necesitan ser evaluadas cuidadosamente.
Respecto al proceso de revisión y aprobación de proyectos de ley y resoluciones por parte de la Asamblea Nacional, la Comisión de Derecho está básicamente de acuerdo con la dirección de que los proyectos de ley y resoluciones serán, en principio, revisados y aprobados en una sola sesión para acelerar el proceso de promulgación y al mismo tiempo asegurar la calidad de los documentos.
Para garantizar la calidad de las leyes y resoluciones, se recomienda estudiar y complementar los reglamentos para promover aún más el papel y la responsabilidad de los diputados de la Asamblea Nacional en el proceso de revisión, comentario y aprobación de proyectos de ley y resoluciones tales como: solicitar opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y de las delegaciones de la Asamblea Nacional durante el proceso de formulación de políticas y la organización de su redacción; Organizar una conferencia de diputados especializados de la Asamblea Nacional para discutir y dar opiniones sobre proyectos de ley y resoluciones antes de que el organismo remitente presente oficialmente el proyecto; Aumentar el tiempo para la discusión en grupo de los proyectos de ley y resoluciones durante el período de sesiones para que los diputados de la Asamblea Nacional puedan discutirlos y dar opiniones exhaustivas, y el organismo remitente pueda recibirlos y explicarlos antes de que la Asamblea Nacional los discuta en el Salón...
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/du-thao-luat-ban-hanh-vbqppl-bo-sung-noi-dung-trach-nhiem-to-chuc-thi-hanh-luat.html
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