Mejorar la calidad de los documentos jurídicos promulgados

Kinhtedothi - En la tarde del 13 de febrero, al discutir en la sala el proyecto de Ley sobre Promulgación de Documentos Legales, los diputados de la Asamblea Nacional dijeron que muchas de las nuevas regulaciones en el proyecto contribuirán a mejorar la calidad de los documentos legales promulgados.

Consultar con las partes interesadas clave es crucial.

Preocupada por la adición de regulaciones sobre la consulta de políticas con agencias, sujetos afectados, el Consejo Étnico y los Comités de la Asamblea Nacional durante el proceso de redacción de la Ley, la delegada de la Asamblea Nacional Nguyen Thi Viet Nga (Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Hai Duong) dijo que esta es una regulación muy necesaria. La participación temprana del Consejo de Nacionalidades y de las Comisiones de la Asamblea Nacional contribuirá a perfeccionar el proyecto desde la etapa de elaboración del expediente y del proyecto de Gobierno; demostrar el apoyo, la participación y la responsabilidad de la Asamblea Nacional desde el comienzo del proceso de elaboración de leyes. En particular, consultar las opiniones de los sujetos afectados es extremadamente importante y, al mismo tiempo, es una forma de propaganda para el Pueblo, los sujetos directamente afectados, sobre los nuevos puntos de vista y políticas que están por emitirse.

La delegada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Viet Nga (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Hai Duong), habló en el debate. Foto: Quochoi.vn

Al estar de acuerdo con la eliminación del derecho a emitir documentos legales de las autoridades a nivel comunal, los delegados dijeron que actualmente, aunque el derecho está reconocido en la ley, la mayoría de las autoridades a nivel comunal emiten muy pocos documentos legales y, en muchas localidades, las autoridades a nivel comunal no emiten documentos legales.

La delegada Nguyen Thi Viet Nga estuvo de acuerdo con muchos contenidos del proyecto de ley y sugirió que se consideren regulaciones sobre los procedimientos para considerar y aprobar proyectos de leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional. El artículo 40 del proyecto de ley estipula el procedimiento para revisar y aprobar los proyectos de ley y resoluciones de la Asamblea Nacional, que básicamente se realiza en una sola sesión.

Según la delegada Nguyen Thi Viet Nga, en realidad, en los últimos años, muchos proyectos de ley, a pesar de haber sido cuidadosamente redactados y consultados, cuando fueron presentados a la Asamblea Nacional para comentarios y consideración, todavía tenían muchas opiniones diferentes, creando calor en el parlamento y atrayendo mucha atención de los votantes.

Delegados asistentes a la 9ª Sesión Extraordinaria de la 15ª Asamblea Nacional. Foto: Quochoi.vn

Durante el debate y la consideración en las sesiones de la Asamblea Nacional, se plantearon muchos contraargumentos de calidad, se plantearon muchas cuestiones importantes y, a partir de ahí, se absorbieron, editaron y perfeccionaron en los proyectos de ley para que cuando se aprobaran los proyectos, garantizaran una mayor calidad y viabilidad. Incluso después de la discusión en la Asamblea Nacional, muchos contenidos del proyecto recién aceptado han cambiado mucho, incluso muchos contenidos son completamente diferentes desde el punto de vista del Gobierno.

Revisar cuidadosamente los proyectos de ley en dos o más sesiones también es una precaución necesaria en la labor legislativa. Especialmente cuando nuestro objetivo es elaborar leyes con alta estabilidad y previsibilidad, emitir opiniones y revisar los proyectos debe ser aún más cuidadoso, afirmó el delegado.

Por lo tanto, la delegada Nguyen Thi Viet Nga propuso mantener el proceso habitual de revisión y aprobación de leyes de la Asamblea Nacional en dos sesiones como en la actualidad. Para algunos casos necesarios contamos con regulaciones para la elaboración de leyes según procedimientos abreviados.

El delegado de la Asamblea Nacional, Tran Van Khai (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Ha Nam), habló en el debate. Foto: Quochoi.vn

Incluir procesos de consulta temprana, desde la etapa de desarrollo de políticas

Preocupado por el hecho de que la Asamblea Nacional considera y aprueba proyectos de ley y resoluciones en una sola sesión, en lugar de dos sesiones como antes, salvo algunos casos especiales, el delegado de la Asamblea Nacional Tran Van Khai (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Ha Nam) dijo que este es un cambio muy grande y revolucionario, que apunta a acelerar el progreso de la elaboración de leyes, en línea con los requisitos de la reforma legislativa y administrativa e implementando estrictamente las políticas de los líderes del Partido y del Estado y la dirección del presidente de la Asamblea Nacional Tran Thanh Man en la renovación del pensamiento en el trabajo legislativo de la Asamblea Nacional.

Según el delegado de la Asamblea Nacional, Tran Van Khai, el proceso legislativo acortado (aprobado en una sesión) estipulado en el proyecto de ley, si es aprobado por la Asamblea Nacional en esta sesión extraordinaria, creará cuatro desafíos y debemos tener un plan efectivo para enfrentarlos.

En concreto, el reto de la calidad legislativa corre el riesgo de disminuir por el acortamiento de los tiempos, por lo que es necesario construir un estricto proceso de evaluación antes de su presentación a la Asamblea Nacional; Fortalecer el papel de la Comisión de Derecho y Justicia y de los organismos de la Asamblea Nacional en el examen del contenido de los proyectos de ley. Ante el desafío de la falta de tiempo para la retroalimentación y la consulta social, es necesario complementar el proceso de consulta de manera temprana, desde la etapa de desarrollo de políticas; Requiere un período de consulta pública y consulta de al menos 60 días.

Frente al reto de crear gran presión sobre los órganos legislativos, es necesario fortalecer la capacidad financiera y de recursos humanos de las agencias que redactan, revisan y examinan las leyes; Construir mecanismos de apoyo técnico como la aplicación de inteligencia artificial (IA) en el análisis de datos legales. Frente al riesgo de no asegurar la consistencia y sincronización del sistema jurídico, es necesario construir una base de datos que vincule los códigos jurídicos para evitar conflictos y superposiciones; El Ministerio de Justicia es el principal responsable de revisar el proyecto antes de presentarlo a la Asamblea Nacional.

Los delegados también propusieron definir claramente qué criterios deberían aplicarse al proceso de una sola sesión; Fortalecer la responsabilidad de los organismos de elaboración y evaluación, en los que el Ministerio de Justicia es el principal responsable de revisar y evaluar los impactos; Aplicar la tecnología en la legislación, utilizando big data para analizar y comparar proyectos de ley, garantizando la consistencia del sistema legal; Fortalecer la supervisión posterior a la emisión y contar con un mecanismo de ajuste oportuno si se detectan errores en la implementación.

La delegada de la Asamblea Nacional, Vu Thi Luu Mai (Delegación de la Asamblea Nacional de Hanoi), propuso agregar a la Ley de Promulgación de Documentos Legales disposiciones sobre responsabilidad y evaluación de impacto al promulgar decretos. Foto: Quochoi.vn

Mientras tanto, la delegada de la Asamblea Nacional, Vu Thi Luu Mai (Delegación de la Asamblea Nacional de Hanoi), propuso agregar a la Ley de Promulgación de Documentos Legales disposiciones sobre responsabilidad y evaluación de impacto al emitir decretos. Al mismo tiempo, se recomienda centrarse en la etapa de recogida amplia de opiniones a la hora de emitir políticas en decretos de amplio alcance.

“La Ley de Promulgación de Documentos Legales es de especial importancia para crear herramientas que permitan un sistema eficaz y eficiente. Con base en los borradores actuales, considero que existen muchos aspectos que deben considerarse cuidadosamente para su posterior mejora, de modo que, al promulgarlos, contemos con una herramienta legal eficaz para construir un sistema legal que contribuya a la culminación del Estado de derecho socialista, de acuerdo con la dirección del Partido”, declaró la delegada a la Asamblea Nacional, Vu Thi Luu Mai.

Fuente: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-nang-chat-luong-cac-van-ban-quy-pham-phap-luat-duoc-ban-hanh.html