La serie de artículos “Dificultades en la fusión de aldeas en áreas montañosas, remotas y aisladas: vista desde la práctica” del grupo de autores: Nguyen Quan Tuan – Tran Van Quoc – Nguyen Thi Huong – Quach Ha Duong – Ha Ngoc Mai – Nha Bao va Cong Luan Newspaper ganó el premio C del 17º Premio Nacional de Prensa - 2022. Esto demuestra el reconocimiento del Consejo del Premio Nacional de Prensa a los autores con trabajos periodísticos excelentes, comprometidos, dedicados y de gran alcance en la sociedad.
Escuchando “Voces desde las bases”
Reflexionando sobre las dificultades de fusionar pueblos en zonas montañosas, remotas y aisladas, un grupo de reporteros del periódico Journalist & Public Opinion pasó muchos meses registrando la realidad en algunas provincias montañosas, fronterizas, remotas y aisladas de la región Norte, para escuchar algunas de las "voces de las bases" en torno a este tema.
De conformidad con el espíritu de la Resolución 18-NQ/TW del Partido, las localidades han revisado todas las aldeas y grupos residenciales y han desarrollado un proyecto sobre la fusión de aldeas y grupos residenciales. Esta fusión recibió atención y respuesta positiva de las autoridades locales y la gente.
El camarada Le Quoc Minh, miembro del Comité Central del Partido, redactor jefe del periódico Nhan Dan, subdirector del Departamento Central de Propaganda, presidente de la Asociación de Periodistas de Vietnam y el camarada Nguyen Manh Hung, miembro del Comité Central del Partido, ministro de Información y Comunicaciones entregaron el premio C al representante del grupo de reporteros del periódico Nha Bao va Cong Luan. Foto: Son Hai
Sin embargo, en la realidad, además de los resultados obtenidos, la aplicación "estereotipada" de los criterios de la Circular 04/2012/TT-BNV (posteriormente, el Ministerio del Interior modificó y complementó repetidamente una serie de artículos de la Circular 04/2012/TT-BNV; más recientemente, la modificación y complemento en mayo de 2022 - Circular 05/2022/TT-BNV) del Ministerio del Interior que orienta la organización y el funcionamiento de las aldeas y los grupos residenciales ha provocado que muchas localidades se "complementen" las cosas, especialmente en las zonas montañosas, zonas remotas, dando lugar así a muchas dificultades y deficiencias.
Según las directrices del Ministerio del Interior, la fusión de aldeas en localidades se basa principalmente en tres factores principales: normas sobre el número de hogares, la superficie y la identidad cultural similar. El establecimiento de nuevas aldeas en las provincias centrales y montañosas del norte debe tener 150 hogares o más (anteriormente la reglamentación era de 200 hogares); Una aldea en una comuna fronteriza debe tener 100 hogares o más.
En el caso de los pueblos en los que el tamaño de los hogares sea inferior al 50% según este reglamento, deberán fusionarse. En los casos "especiales", la escala de aldea tiene 50 hogares o más... Si se "aplica" según el "marco" general, la fusión de aldeas y caseríos en zonas montañosas, áreas remotas y áreas aisladas encontrará muchas dificultades e insuficiencias al implementar este trabajo.
La serie de artículos ha señalado las enormes dificultades y obstáculos en la fusión de aldeas y caseríos en áreas remotas debido a la gran superficie, el terreno fragmentado, el difícil transporte y la dispersión de la población... Organizar actividades y propagar políticas y directrices a la gente es un "problema difícil".
El grupo de reporteros fue y registró la realidad en la comuna de Dao Vien, distrito de Trang Dinh, provincia de Lang Son; La comuna de Duc Long, el distrito de Thach An, la provincia de Cao Bang, son todas áreas que limitan con China. En estos lugares, todavía hay muchas dificultades y la implementación de la fusión de pueblos y aldeas aquí ha revelado deficiencias para garantizar la totalidad de los criterios de las aldeas según las instrucciones del Ministerio del Interior, lo cual es difícil de implementar. Mientras tanto, la diferencia en las características culturales de los grupos étnicos que viven en las aldeas "fusionadas" también es un problema existente que necesita ser considerado y resuelto.
Un rincón de la ciudad de Bac Kan, provincia de Bac Kan.
El grupo de periodistas también planteó una serie de cuestiones derivadas de la práctica que deben ajustarse adecuadamente para promover aún más el papel de liderazgo de la célula del Partido en la aldea. En los lugares que visitó el grupo de reporteros, al escuchar las opiniones de los secretarios de las células del Partido en las aldeas y de los líderes de los comités comunales del Partido, todos encontraron que las áreas de las aldeas y caseríos fusionados eran demasiado grandes, lo que hacía muy difícil propagar directamente las políticas y directrices a la gente. Aunque las aldeas se han fusionado (lo que equivale a una organización de aldea), la gente sigue viviendo junta como antes.
En particular, la mayor dificultad es que entre las aldeas, los diferentes grupos étnicos y las fronteras administrativas están demasiado distanciados. Cuando se fusionen, afectarán la calidad de la vida comunitaria, las actividades de las células del Partido, así como la propaganda, la movilización y la implementación de las directrices, políticas y directrices del Partido y del Estado, que serán difíciles de "completar" como antes. Además, debido a que el área es demasiado grande y no está cerca de la gente, es difícil promover el papel de liderazgo y dirección de la célula del Partido en la aldea. El artículo también refleja la realidad de que después de fusionar aldeas y caseríos, "en algunos lugares hay demasiadas casas culturales aldeanas y en otros faltan", lo que no garantiza las instalaciones materiales para todas las actividades de las células, organizaciones y personas del Partido.
Fomentar el papel de la prensa en la formulación de políticas
El artículo planteaba la siguiente cuestión: después de la fusión de las aldeas, el trabajo de los "cuadros no profesionales" se hizo más pesado, pero el régimen y las asignaciones siguieron siendo los mismos, lo que provocó dudas en muchas personas. Por eso, en algunos lugares es muy difícil encontrar "cuadros" aldeanos dedicados que estén cerca del pueblo y propaguen las políticas y leyes del Partido y del Estado entre el pueblo. A partir de los problemas antes mencionados, el problema de las políticas para los activistas no profesionales en las aldeas es realmente difícil en las localidades.
Además del contenido sobre las prácticas locales, el grupo también entrevistó a delegados de la Asamblea Nacional, líderes del Ministerio del Interior y ex líderes del Ministerio del Interior para proponer soluciones para mejorar la institución y ayudar a la implementación de las fusiones de pueblos y aldeas para garantizar el cumplimiento de las regulaciones legales, pero también adecuadas a la realidad de cada localidad.
El camarada Hoang Van Vay (con camisa azul), secretario de la célula del partido de la aldea Minh Khai, comuna de Trieu Nguyen, distrito de Nguyen Binh, provincia de Cao Bang, compartió con los periodistas del periódico Journalist & Public Opinion sus preocupaciones con respecto al régimen de subsidios para los "cuadros" de aldeas y aldeas.
Después de que el periódico Periodista y Opinión Pública publicó la serie de artículos, recibió muchas respuestas positivas de las autoridades de todos los niveles y de la población local. En particular, la ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, expresó su agradecimiento por la serie de artículos que reflejan fielmente la realidad, expresando voces "críticas" genuinas y vívidas desde las bases.
En respuesta al periódico Periodista y Opinión Pública, la ministra Pham Thi Thanh Tra enunció claramente una serie de soluciones para reorganizar las aldeas y los grupos residenciales en el futuro, superando las deficiencias y dificultades mencionadas por el periódico Periodista y Opinión Pública. En particular, el Ministerio del Interior está elaborando un expediente del Decreto, proponiendo modificaciones y complementos a todas las reglamentaciones sobre los funcionarios públicos a nivel comunal y los trabajadores a tiempo parcial a nivel comunal, de aldea y de grupo residencial. En el cual, se relaciona con el régimen político de los "cuadros de aldea" después de la fusión que han reflejado los periódicos Nha Bao y Cong Luan.
Al mismo tiempo, el Ministerio del Interior también informó que después de que se promulgue la Ley de Implementación de la Democracia a Nivel de Base, el Ministerio enviará un documento a 63 provincias y ciudades para evaluar y resumir todo el proceso de implementación de las regulaciones legales actuales en las aldeas y grupos residenciales. Incluyendo políticas para trabajadores no profesionales, la ordenación y fusión de pueblos y grupos residenciales en los últimos tiempos; Verificar si existen deficiencias, problemas o dificultades y proponer modificaciones a las Circulares y reglamentos, en especial a la Circular 04/2012/TT-BNV según lo señalado por el Diario de Periodistas y Opinión Pública.
Fuente
![[Foto] El Primer Ministro Pham Minh Chinh preside la Conferencia del Gobierno con las localidades sobre el crecimiento económico](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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