7 novedades destacables en la Ley de Tierras revisada

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El sector inmobiliario es un sector especial y muy sensible, afectado directa e inmediatamente por los cambios en las leyes y políticas inmobiliarias.

Según el abogado Nguyen Thanh Ha del Colegio de Abogados de Hanoi, la Ley de Tierras revisada tiene muchas disposiciones ajustadas para proteger al máximo los intereses del pueblo.

A continuación se presentan algunos puntos nuevos notables entre la Ley de Tierras revisada y la Ley de Tierras de 2013 que revisó.

Innovación en la normativa sobre planificación y ordenación del territorio

La Ley de Tierras revisada ha completado las regulaciones sobre planificación y planes de uso de la tierra en la dirección de innovar el proceso, el contenido y los métodos de elaboración de planes y planes de uso de la tierra.

Incluyendo el aumento de la publicidad, la transparencia y la participación pública en la planificación del uso del suelo mediante la organización de consultas; Complementar y perfeccionar la normativa sobre la implementación de los derechos de los usuarios de la tierra en las áreas de planificación.

Si se ha anunciado la planificación del uso de la tierra pero no existe un plan anual de uso de la tierra a nivel de distrito, los usuarios de la tierra pueden continuar utilizando la tierra y ejerciendo sus derechos como usuarios de la tierra. Las localidades están descentralizadas en la determinación de los objetivos de planificación para que puedan desarrollar proactivamente su socioeconomía.

Las innovaciones en la reglamentación sobre planificación y uso del territorio serán la base para utilizar los recursos del suelo como insumo para el desarrollo socioeconómico. Se ha mejorado la eficacia y eficiencia de la gestión y el uso de la tierra, creando impulso para convertir a nuestro país en un país desarrollado con altos ingresos como política del Partido y el Estado.

Normativa específica sobre recuperación de tierras para el desarrollo socioeconómico

En materia de recuperación de tierras, compensación y apoyo al reasentamiento, la Ley de Tierras revisada estipula específicamente los casos en que el Estado recupera tierras para el desarrollo socioeconómico en interés nacional y público.

Estos casos deben ser proyectos de (1) construcción de obras públicas; (2) construcción de sedes de organismos estatales y obras públicas; (3) otros casos, incluyendo muchos grupos de criterios tales como: vivienda, áreas de producción, desarrollo de fondos de tierras, minerales, obras subterráneas y casos en que el Estado recupera tierras para subastarlas y licitarlas para aumentar los ingresos presupuestarios.

Además, la ley también estipula específicamente el orden y los procedimientos para la recuperación de tierras para el desarrollo socioeconómico de interés nacional y público con muchos puntos nuevos, garantizando la democracia, la objetividad, la equidad, la publicidad, la transparencia, la puntualidad y el cumplimiento de las disposiciones de la ley.

7 điểm mới đáng lưu ý trong Luật Đất đai sửa đổi - 1 — Edificio de apartamentos en el área de Linh Dam (Foto: Tran Khang).

Esto también es para el beneficio común de la comunidad y para el desarrollo sostenible, civilizado y moderno de la comunidad y la localidad; prestar atención a los temas de política social, a los temas directamente involucrados en la producción agrícola.

Junto con esto están los pasos para implementar la compensación, el apoyo, el reasentamiento y la recuperación de tierras, garantizando el principio de la participación popular en todas las etapas, asegurando el principio de que las personas cuyas tierras se recuperan son compensadas y reasentadas antes de la recuperación de tierras.

Adquisición de terrenos para el desarrollo de proyectos de vivienda comercial

La recuperación de tierras para el desarrollo de proyectos de vivienda comercial es uno de los casos de recuperación de tierras estipulados en la Cláusula 27, Artículo 79 de la Ley de Tierras enmendada sobre recuperación de tierras para el desarrollo socioeconómico para los intereses nacionales y públicos.

La Ley establece que el Estado podrá recuperar terrenos para implementar proyectos de vivienda comercial, vivienda mixta y proyectos comerciales y de servicios, pero sólo en el caso de "proyectos de inversión en construcción de áreas urbanas".

La Ley también aclara la naturaleza de los proyectos de áreas urbanas sujetos a consideración para la revocación como "proyectos de inversión para construir áreas urbanas con funciones de uso mixto, sincronizando sistemas de infraestructura técnica, infraestructura social con vivienda de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre construcción".

Al realizar la recuperación de tierras en los casos especificados en el artículo 79, se deben cumplir las causales y condiciones especificadas en el artículo 80 sobre “Bases y condiciones para la recuperación de tierras para fines de defensa y seguridad nacional; desarrollo socioeconómico para interés nacional y público”.

Las normas de diseño anteriores heredan las disposiciones de la Ley de Tierras de 2013 para garantizar regulaciones estrictas sobre las condiciones y criterios para la recuperación de tierras para implementar proyectos de vivienda comercial.

Esta regulación garantiza una recuperación de tierras más estricta para el desarrollo de proyectos de vivienda comercial en la Ley de Tierras revisada, lo que constituye un importante paso adelante para garantizar los derechos de las personas y evitar el abuso en la recuperación de tierras.

Casos de adjudicación de terrenos sin licitación

En lo referente a la asignación de tierras, el arrendamiento de tierras y el permiso para cambiar los propósitos del uso de la tierra, la Ley de Tierras revisada ha regulado específicamente los casos de asignación de tierras sin subasta o licitación y los casos que deben pasar por subasta de derechos de uso de tierras, licitación para seleccionar inversionistas para implementar proyectos que utilicen tierras, y ha regulado específicamente los casos de arrendamiento de tierras con pago único por todo el plazo del arrendamiento de acuerdo con el espíritu de la Resolución No. 18 del Comité Central.

La Ley ha estipulado específicamente las condiciones y la autoridad para permitir el cambio de propósito del uso de la tierra, en la cual toda la autoridad para aprobar el cambio de propósito del uso de la tierra para el cultivo de arroz, tierras forestales protectoras, tierras forestales de uso especial y tierras forestales de producción que son bosques naturales se delega al Consejo Popular a nivel provincial.

En el cual, se estipula claramente que los hogares e individuos que estén usando tierras y tengan la necesidad de cambiar el propósito del uso de tierras agrícolas en áreas residenciales, tierras agrícolas en la misma parcela de tierra con tierras residenciales a tierras residenciales o cambiar el propósito del uso de tierras no agrícolas que no sean tierras residenciales a tierras residenciales, entonces, con base en la planificación del uso de la tierra a nivel de distrito aprobada por la autoridad competente para permitir el cambio del propósito del uso de la tierra sin basarse en el plan anual de uso de la tierra a nivel de distrito.

Proponer regulaciones para reducir los intermediarios en la asignación y arrendamiento de tierras.

La Ley de Tierras revisada promueve la descentralización y la delegación de poderes para implementar el derecho a representar la propiedad de la tierra de todo el pueblo, unificando la gestión con miras a mejorar la responsabilidad local y la estricta inspección, supervisión y control por parte del Gobierno Central; reducir las conexiones, reducir los intermediarios, asociados a la reforma administrativa, reducir los problemas y la negatividad.

Se reducen las agencias intermediarias en la asignación y arrendamiento de tierras en zonas económicas, zonas de alta tecnología y aeropuertos. Los procedimientos administrativos están enfocados a la reforma, simplificación y transparencia para facilitar a las personas el proceso de realización de trámites.

7 điểm mới đáng lưu ý trong Luật Đất đai sửa đổi - 2 — Villas abandonadas en una zona urbana (Foto: Tran Khang).

Lista de precios de terrenos actualizada anualmente

La Ley de Tierras revisada estipula la emisión de listas anuales de precios de tierras para garantizar una estrecha adhesión a la evolución real del mercado y ampliar el ámbito de aplicación de las listas de precios de tierras.

La ley enmendada también estipula que el Comité Popular Provincial es responsable de presentar al Consejo Popular la decisión de ajustar, enmendar y complementar la lista de precios de tierras para su promulgación y aplicación a partir del 1 de enero del año siguiente o ajustar, enmendar y complementar dentro del año y encarga al Gobierno que estipule los detalles para garantizar que la lista de precios de tierras se actualice de acuerdo con la realidad.

Normativa específica para el otorgamiento de Certificados de Derecho de Uso de Suelo en casos de uso de suelo sin documentos

En caso de que un hogar o individuo esté utilizando tierras sin documentos sobre derechos de uso de la tierra sin violar las leyes de tierras, y no se encuentre en un caso en el que la tierra se haya asignado sin la debida autorización.

En consecuencia, a los hogares y personas que hayan utilizado tierras antes del 18 de diciembre de 1980, y que la comuna haya confirmado que no existe ninguna disputa, se les concederá un Certificado de derechos de uso de la tierra y de propiedad de los activos afectos a la tierra, de la siguiente manera:

En el caso de terrenos con casas, viviendas y obras de uso vitalicio, si el área del terreno es igual o mayor que el límite de reconocimiento de suelo residencial prescrito en la Cláusula 5, Artículo 141 de esta Ley, el área de suelo residencial reconocida es igual al límite de reconocimiento de suelo residencial y no se requiere tarifa por uso de suelo.

En el caso de terrenos con casas, viviendas y obras de uso vitalicio, si el área del terreno es menor que el límite de reconocimiento de suelo residencial prescrito en la Cláusula 5, Artículo 141 de esta Ley, se determina que el área del suelo residencial es el área total de ese terreno y no se requiere tarifa por uso del suelo.

En el caso de las parcelas utilizadas para fines de producción no agrícola, de negocios, comercio y servicios, el reconocimiento de tierras para producción no agrícola y de negocios se realizará de acuerdo con la superficie efectivamente utilizada; La forma de uso de la tierra se reconoce como la forma de asignación de tierras con cobro de tarifas por uso de la tierra, el plazo de uso de la tierra es estable y de largo plazo.

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