La Unión Europea (UE) es el tercer mercado de exportación más importante de Vietnam, con un crecimiento continuo en facturación durante muchos años y es un socio con el que Vietnam siempre tiene un alto superávit comercial. Sin embargo, según los expertos, el Pacto Verde de la UE provocará cambios significativos en los requisitos, regulaciones, condiciones y procedimientos que la UE aplica a muchos tipos de productos extranjeros importados a la región, lo que creará muchos desafíos para las empresas exportadoras vietnamitas.
El Acuerdo de Libre Comercio entre Vietnam y la UE (EVFTA) entró en vigor el 1 de agosto de 2020, lo que ayuda a que los productos vietnamitas penetren más fácilmente en el mercado de la UE. Según los últimos datos de la Oficina General de Estadística, en 2023 el superávit comercial de Vietnam con la UE se estima en 29,1 mil millones de dólares.
Dada la naturaleza y la escala del mercado de la UE, mantener la estabilidad y la sostenibilidad de las exportaciones a la UE es muy importante para el desarrollo futuro de muchas industrias manufactureras y de exportación vietnamitas y, en consecuencia, para las perspectivas de ingresos de millones de trabajadores involucrados en las cadenas de producción y exportación de productos relacionados.
Sin embargo, según los expertos, el Pacto Verde de la UE, junto con políticas, acciones y planes específicos en muchas áreas, está provocando y provocará cambios significativos en los requisitos, regulaciones, condiciones y procedimientos que la UE aplica a muchos tipos de bienes extranjeros importados a la región. Por lo tanto, las exportaciones vietnamitas al mercado de la UE también enfrentan desafíos y oportunidades derivadas de la tendencia de aumentar los estándares verdes en la UE.
Una encuesta rápida realizada por la Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) en agosto mostró que entre el 88 y el 93% de los encuestados nunca habían oído hablar o sólo habían oído hablar de EGD o de las destacadas políticas verdes de la UE relacionadas con las exportaciones vietnamitas.
En concreto, el porcentaje de empresarios, empleados y trabajadores de las empresas que conocen el EGD es sólo del 4%, muy inferior al de otros grupos encuestados (8-12%).
Hasta ahora, con las políticas verdes en EGD, se prevé que los grupos de productos de exportación de Vietnam sean los más afectados por el proceso de transición verde en el mercado de la UE en el futuro próximo, incluidos siete grupos de productos: electricidad, electrónica, tecnología de la información, maquinaria, equipos y componentes relacionados; productos agrícolas, productos acuáticos, madera y productos de madera; alimentos de todo tipo (especialmente alimentos orgánicos); textiles, calzado; productos químicos, fertilizantes, baterías; hierro, acero, aluminio, cemento; Embalaje de productos.
El desafío que plantea EGD a las exportaciones de Vietnam consiste, en primer lugar, en cambiar y sensibilizar a las empresas, asociaciones y entidades relacionadas.
Como paquete integral de políticas con una hoja de ruta muy larga, el Acuerdo Global de Seguridad y las políticas y medidas para implementar este acuerdo no sólo son numerosas y complejas por naturaleza, sino que también evolucionan continuamente con el tiempo.
Al mismo tiempo, no existe un conjunto común de normas verdes ni una hoja de ruta unificada de transición verde para todos los tipos de bienes exportados a la UE.
Orientaciones sobre el impacto del Pacto Verde Europeo en las exportaciones de Vietnam
Según el informe “El Pacto Verde de la UE y las exportaciones de Vietnam: el caso de los sectores agrícola, alimentario y textil” de VCCI, este acuerdo puede afectar las exportaciones de Vietnam de las siguientes formas principales:
Aumento de los estándares “verdes y sostenibles” para los bienes de exportación: el análisis muestra que la mayoría de las políticas, planes y acciones que implementan el Pacto Verde afectan las exportaciones vietnamitas a este mercado a través del aumento de los estándares verdes para los bienes de diferentes maneras, por ejemplo, agregando nuevos estándares, reglamentos técnicos (OTC) y/o seguridad alimentaria y fitosanitaria (MSF) asociados con el objetivo “verde y sostenible” (por ejemplo, nuevas regulaciones sobre diseño ecológico, métodos de etiquetado/etiquetado de productos orgánicos, pasaportes de productos, etc.).
Aumentar la responsabilidad financiera de los productores para contribuir a los objetivos “verdes y sostenibles”: aunque no es común, algunas políticas y acciones en el marco del Pacto Verde requieren que los productores y exportadores vietnamitas paguen cantidades adicionales (directa o indirectamente en diferentes formas) para poder exportar bienes a la UE, por ejemplo: el monto pagadero según el Reglamento de Responsabilidad Ampliada del Productor (REP): los productores de productos manufacturados (excepto algunos tipos de productos) pueden tener que pagar una determinada tarifa al país importador para manejar los desechos derivados del uso de los productos que exportan.
Y aumentar los procedimientos para declarar y proporcionar información sobre los factores “verdes y sostenibles” de los productos: Algunos nuevos requisitos bajo las políticas y planes del Pacto Verde de la UE obligarán a los fabricantes y exportadores vietnamitas a realizar procedimientos de declaración, proporcionar información y documentos para demostrar la responsabilidad verde, por ejemplo: procedimientos para informar el nivel de emisiones de CO2 de los bienes importados bajo el Mecanismo de Ajuste en Frontera de Carbono - CBAM.
Además de las formas de impacto en los productos de exportación vietnamitas registradas a partir de las medidas que la UE ha aplicado o planea aplicar claramente, como se mencionó anteriormente, no se excluye que en el futuro, con las políticas y medidas legales que desarrollarán, redactarán y aprobarán las agencias de la UE y los países miembros de la UE para implementar los objetivos del Pacto Verde, las exportaciones vietnamitas también se verán afectadas por el Pacto Verde a través de otros canales y métodos.
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