Según informes de 63 localidades, en el período 2023-2025 se fusionarán 33 distritos y más de 1.300 comunas que están sujetas a "reordenamiento obligatorio", sin contar el número de unidades administrativas que están sujetas a reordenamiento incentivado debido a necesidades locales.
 |
Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra. |
Esta propuesta fue hecha por el Gobierno en el proyecto de Resolución sobre la disposición de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna para el período 2023-2030. El proyecto acaba de ser firmado por la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, en nombre del Gobierno, y presentado al Comité Permanente de la Asamblea Nacional.
Fusionando distritos y comunas con presupuesto local, el gobierno central sólo apoya una vez
El Gobierno ha ajustado una serie de normas específicas relativas a la disposición de la estructura organizativa, el número de dirigentes, cuadros, funcionarios, empleados públicos y el régimen y las políticas para las personas despedidas después de la fusión.
En consecuencia, este proyecto de resolución estipula el tiempo para suspender temporalmente la elección y el nombramiento de puestos de dirección y gestión y suspender el reclutamiento y recepción de cuadros, funcionarios y empleados públicos en los organismos y organizaciones donde están ubicados a partir de la fecha en que el Comité Popular provincial presente al Gobierno el Proyecto de fusión de distritos locales y comunas, a fin de garantizar que las localidades tengan tiempo para revisar, organizar y disponer del personal adecuado.
El proyecto de resolución establece que, a más tardar 30 días después de la fecha de entrada en vigor de la resolución de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional sobre el ordenamiento de cada unidad administrativa, los órganos y organizaciones de la nueva unidad administrativa deberán completar el ordenamiento y la consolidación del aparato organizativo.
Respecto de la aplicación de regímenes y políticas especiales para distritos y comunas después de la fusión, el proyecto de resolución estipula que las personas seguirán disfrutando de los mismos regímenes y políticas que antes de la fusión.
Los cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores están sujetos al más alto nivel de políticas y regímenes de una de las unidades administrativas de nivel de distrito y de nivel comunal antes de que se implemente el acuerdo.
En cuanto al presupuesto para implementar la política de fusión de distritos y comunas en el próximo período, el proyecto de resolución estipula que el presupuesto será garantizado por el presupuesto local.
Al mismo tiempo, el presupuesto central proporcionará un apoyo único a las localidades con una cuota de 20 mil millones de VND para cada distrito reducido y 500 millones de VND para cada comuna, cuando el Comité Permanente de la Asamblea Nacional decida implementar el acuerdo para el período 2023-2030.
Según los datos reportados de 63 localidades, en el período 2023-2025, se reorganizarán alrededor de 33 unidades administrativas a nivel de distrito y más de 1.300 unidades administrativas a nivel de comuna sujetas a reorganización obligatoria, sin incluir el número de unidades administrativas sujetas a reorganización incentivada debido a las necesidades locales.
Con un nivel de apoyo de 20 mil millones de VND/distrito y 500 millones de VND/comuna, el presupuesto central apoya por única vez aproximadamente más de 1,3 billones de VND.
Ahorro de más de 2 billones de VND gracias a la fusión de distritos y comunas
El proyecto de resolución sobre la disposición de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en el período 2023-2030 enfatiza que la orientación de la fusión de distritos y comunas en el próximo período debe ser consistente con la planificación provincial, la planificación urbana, la planificación rural u otra planificación relevante.
La meta fijada por el Gobierno es completar para 2025 la fusión de distritos y comunas que cumplan simultáneamente con estándares de superficie natural y tamaño de población por debajo del 70% de la reglamentación; El distrito también tiene estándares de área natural por debajo del 20% y tamaño de población por debajo del 200% de lo reglamentado; Comunas que simultáneamente tienen estándares de área natural inferiores al 20% y tamaño de población inferior al 300% de lo reglamentario.
Para 2030, el Gobierno se propone completar la fusión de los distritos y comunas restantes que cumplan simultáneamente con los estándares de área natural y tamaño de población por debajo del 100% de la reglamentación; El distrito también tiene estándares de área natural por debajo del 30% y tamaño de población por debajo del 200% de las regulaciones; Comunas que simultáneamente tienen estándares de área natural por debajo del 30% y tamaño de población por debajo del 300% de lo reglamentario.
El Gobierno solicita a la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional que considere y decida sobre la redacción y presentación de este proyecto de resolución mediante el procedimiento simplificado al mismo tiempo que el proceso de revisión y aprobación del proyecto, a fin de resolver rápidamente las cuestiones urgentes que surjan en la práctica.
Según las estadísticas, en el período 2019-2021, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió 48 resoluciones para reorganizar 21 unidades administrativas a nivel de distrito y 1.056 unidades administrativas a nivel de comuna en 45 provincias y ciudades. Con ello, todo el país quedó reducido a 8 distritos y 561 comunas.
La fusión contribuyó a reducir 3.437 agencias a nivel comunal y 429 agencias a nivel de distrito. El número de personal también se redujo después de esta política. A finales de 2022, se habían reducido 648/706 (91,8%) de los funcionarios y empleados públicos a nivel de distrito; 7.741/9.705 (79,8%) funcionarios y servidores públicos a nivel comunal. El gasto del presupuesto estatal se redujo en más de 2 billones de VND.
Además, el Gobierno reconoció algunas dificultades y problemas a la hora de fusionar distritos y comunas. Por lo general, el número de unidades administrativas que no cumplen las normas prescritas sigue siendo elevado; Algunas unidades administrativas urbanas han ampliado su tamaño, pero no se ha garantizado su calidad.
La organización y solución de políticas y regímenes para los cuadros y funcionarios públicos excedentes tampoco son oportunos. Hasta finales de 2022, es necesario seguir resolviendo el régimen y las políticas para 58 funcionarios y servidores públicos a nivel de distrito excedentes y casi 2.000 funcionarios y servidores públicos a nivel comunal excedentes.
Según Dan Tri
33 distritos y 1.300 comunas obligadas a fusionarse, fusionar distritos y comunas, fusionar unidades administrativas
Enlace de origen
Kommentar (0)