Vietnam ist eine reine Marktwirtschaft.

Amerikanische Wirtschafts- und internationale Beziehungsexperten sagen, dass die USA Vietnam bald den Status einer Marktwirtschaft anerkennen müssen.

Kürzlich erklärte der Sprecher des US-Außenministeriums, Pham Thu Hang, dass die vietnamesische Seite bei der Anhörung des US-Handelsministeriums am 8. Mai klare Argumente, Informationen und Daten vorgebracht habe, die bestätigten, dass die vietnamesische Wirtschaft die Kriterien für den Status einer Marktwirtschaft voll erfülle. „Wir begrüßen die Anhörung durch das US-Handelsministerium. Dies ist ein wichtiger Schritt im Verfahren zur Prüfung des Antrags auf Anerkennung des Marktwirtschaftsstatus Vietnams“, sagte Frau Pham Thu Hang und betonte: „Die frühzeitige Anerkennung des Marktwirtschaftsstatus Vietnams durch die USA wird zur Stärkung der umfassenden strategischen Partnerschaft zwischen Vietnam und den USA und zur Förderung der Wirtschafts- und Handelsbeziehungen zwischen beiden Ländern beitragen.“

Vernünftige Entscheidung erforderlich

Zu dem oben genannten Thema hat der Experte Murray Hiebert (Südostasien-Programm, Zentrum für Strategische und Internationale Studien – CSIS, USA) vor Kurzem auf der CSIS-Website einen Analyseartikel mit dem Titel „ Höchste Zeit für die Vereinigten Staaten, Vietnam aus seinem Status als Nichtmarktwirtschaft herauszuholen“ veröffentlicht.

Việt Nam hoàn toàn là nền kinh tế thị trường- Ảnh 1. — *Nach Ansicht vieler amerikanischer Wirtschaftsexperten erfüllt Vietnam die Kriterien einer Marktwirtschaft voll und ganz.*

Herr Hiebert wies darauf hin: Vietnam wird von den USA seit mehr als 20 Jahren in die Gruppe der Nichtmarktwirtschaften gezählt, zu der auch 12 Länder wie Russland, China usw. gehören. Dies gilt auch weiterhin, obwohl Vietnam einer der engsten Partner der USA in Südostasien ist und eine wichtige Rolle bei der Gewährleistung der Sicherheit im Ostmeer spielt. Nur wenige Tage vor der Aufwertung der bilateralen Beziehungen zu einer umfassenden strategischen Partnerschaft im September 2023 und der Einführung einer Reihe von Sicherheits- und Wirtschaftsinitiativen reichte Vietnam bei den USA offiziell einen Antrag auf Aufhebung seines Status als Nichtmarktwirtschaft ein. Einen Monat später erklärte sich das US-Handelsministerium bereit, die Liste zu überprüfen und Vietnam von der Liste zu streichen. Vietnam muss sich in Antidumping-Klagen wahrscheinlich den strengsten Kriterien stellen. Gemäß den US-Vorschriften hat das US-Handelsministerium 270 Tage bzw. bis Ende Juli Zeit, um die Umfrage zur aktuellen Situation in Vietnam abzuschließen. Vietnam habe Ende der 1980er Jahre mit wirtschaftlichen Reformen begonnen, indem es das Land für ausländische Direktinvestitionen geöffnet, die Subventionen für staatliche Unternehmen drastisch gekürzt und die kollektivierte Landwirtschaft sowie Preiskontrollen aufgegeben habe, schrieb Hiebert. Heute ist Vietnam ein wichtiger Magnet für ausländische Investitionen, da die Unternehmen versuchen, sich von China abzukoppeln und alternative Produktionsstandorte zu finden. US-Unternehmen wie Apple und Intel haben große Fabriken und Forschungszentren errichtet und das Land gehört zu den zehn wichtigsten Handelspartnern Amerikas. Bei seinem Besuch in Vietnam im Jahr 2023 versprach US-Präsident Joe Biden, die Zusammenarbeit in der Halbleiterfertigung zu stärken und die digitale Infrastruktur zu fördern. Vietnam ist Partner in den von den USA geführten Verhandlungen zur Einrichtung des Indo-Pacific Economic Framework (IPEF) mit 14 Volkswirtschaften zur Förderung der regionalen Wirtschaftsbeziehungen. Vietnam ist außerdem Mitglied des Umfassenden und Fortschrittlichen Abkommens für eine Transpazifische Partnerschaft (CPTPP) und hat sich darin bereit erklärt, unabhängigen Gewerkschaften eine größere Rolle einzuräumen. Der Experte wies außerdem darauf hin: „Viele Volkswirtschaften weltweit, darunter Japan, Australien, Großbritannien und Kanada, haben Vietnam als Marktwirtschaft anerkannt. Daher erscheint die Sicht der USA auf Vietnam als Nicht-Marktwirtschaft willkürlich und kontraproduktiv für ein Land, mit dem die USA enge Wirtschaftsbeziehungen und eine zunehmend starke Sicherheitskooperation pflegen.“ Daher wird in dem Artikel betont: „Der nächste logische Schritt in den Beziehungen zwischen Vietnam und den USA wird für Washington darin bestehen, Vietnam im kommenden Juli als Marktwirtschaft anzuerkennen.“

Unzumutbare Hindernisse

Autor Hiebert sprach sich für diese Anerkennung aus: „Einige US-Handelsorganisationen wie die National Retail Federation unterstützen die Verleihung des Marktwirtschaftsstatus an Vietnam nachdrücklich. Als Gründe nennt diese Organisation die Offenheit des Landes für ausländische Investitionen, die Währungskonvertibilität und die freie Verhandlung von Löhnen.“

Việt Nam hoàn toàn là nền kinh tế thị trường- Ảnh 2. — *Das jährliche Vietnam-US-Handelsforum 2023 mit dem Thema „Aufrüsten – Starten“ fand in Ho-Chi-Minh-Stadt statt*

Er führte außerdem an, dass Vietnam die meisten US-Kriterien für eine Marktwirtschaft fast erfülle. Er zeigte sich jedoch besorgt: „Das sechste Kriterium ermöglicht es den Prüfern des US-Handelsministeriums, andere ‚angemessene‘ Aspekte zu berücksichtigen. Diese Kategorie kann ziemlich subjektiv sein.“ Ein weiteres Hindernis bestehe seiner Ansicht nach darin, dass einige Organisationen in den USA, wie etwa die American Shrimp Processors Association, die Regierung aufgefordert hätten, Vietnam nicht von der Liste der Länder ohne Marktwirtschaft zu streichen. Ihrer Ansicht nach würde die Streichung Vietnams von der Liste „den Garnelenproduzenten in den USA schaden“. Auch andere Branchen wie die amerikanische Honig-, Wels-, Stahl- und Küchenmöbelindustrie könnten Einwände erheben. Dies ist auch die Sorge von Professor David Dapice (Wirtschaftsexperte am ASH Center der Kennedy School of Public Policy der Harvard University, USA) – einer Person, die viel über die vietnamesische und regionale Wirtschaft geforscht hat. In seiner Antwort an Thanh Nien am 23. Mai erklärte Professor Dapice: „Gewerkschaften und einige Politiker in den USA betrachten jede Lockerung der nichtmarktwirtschaftlichen Regulierung Vietnams als eine Möglichkeit, Vietnam etwas zu ‚geben‘ und amerikanischen Arbeitnehmern und Unternehmen etwas zu ‚nehmen‘. Ich bin damit nicht einverstanden, aber dieser Druck bereitet mir Sorge, da wir uns in einem Wahljahr befinden.“ „Angesichts der Inflationssorgen sollte ein Angebot an Waren zu vernünftigen Preisen eher begrüßt als verpönt werden“, betonte er. „Wenn Vietnam keine Smartphones oder Möbel exportiert, werden es andere Länder tun. Diese Arbeitsplätze werden nicht in die USA zurückkehren.“

Wichtige Partner füreinander Seit der Aufnahme diplomatischer Beziehungen zwischen Vietnam und den USA im Jahr 1995 hat sich der bilaterale Handelsumsatz bis 2022 fast verdreihundertfacht und überstieg 120 Milliarden US-Dollar. Aufgrund allgemeiner Faktoren der Weltwirtschaft wird der bilaterale Handelsumsatz zwischen Vietnam und den USA im Jahr 2023 im Vergleich zu 2022 zurückgehen, aber immer noch über 111 Milliarden USD erreichen. Die USA sind derzeit Vietnams größter Exportmarkt. In den ersten vier Monaten des Jahres 2024 konnten die USA diese Position weiterhin behaupten. Die vietnamesischen Exporte in die USA erreichten einen Wert von über 34 Milliarden US-Dollar, was fast 28 % des gesamten Exportumsatzes des Landes entspricht und im Vergleich zum Vorjahreszeitraum um 19 % gestiegen ist.

In ihrer Antwort auf Thanh Nien sagten viele amerikanische Wirtschaftsexperten, dass auch sie den Marktcharakter der vietnamesischen Wirtschaft sehr schätzen. Die Wirtschaft Vietnams bewegt sich zunehmend in Richtung einer freien Marktstruktur.

Việt Nam hoàn toàn là nền kinh tế thị trường- Ảnh 3.

Viele Anzeichen deuten darauf hin, dass sich die vietnamesische Wirtschaft zunehmend in Richtung einer freien Marktstruktur bewegt. Ein Beispiel hierfür sind die Bemühungen, die Kreditvergabe an den privaten Sektor auszuweiten. Ein weiterer Beweis hierfür ist die Senkung der Zinssätze im Jahr 2023. Vietnam hat außerdem die Kreditverfügbarkeit für mehr Investitionen und Innovationen im privaten Sektor erhöht. Darüber hinaus gibt es in Vietnam transparente Währungstransaktionen und die Festlegung der Reallöhne durch Verhandlungen zwischen Arbeitnehmern und Arbeitgebern. Darüber hinaus ist Vietnam ausländischen Direktinvestitionen stets willkommen, die derzeit die wichtigste Triebkraft der Wirtschaft darstellen. Die Anerkennung Vietnams als Marktwirtschaft wäre ein Zeichen dafür, dass es sich um eine sichere und stabile Volkswirtschaft handelt, in die investiert werden kann und die eher von Marktprinzipien als von zentralisierten Richtlinien bestimmt wird. Dadurch kann Vietnam größere ausländische Direktinvestitionsströme anziehen. Gleichzeitig wird Vietnam, sobald es als Marktwirtschaft anerkannt ist, bei Exporten in wichtige Märkte weniger hohen Steuern unterliegen. Und für die politischen Entscheidungsträger in den USA wäre es auch ein Signal an Unternehmen auf der ganzen Welt, dass Vietnam ein logischer Standort für die Diversifizierung der Lieferketten ist. Dr. Steven Cochrane (Chefökonom für Asien-Pazifik, Moody's Financial Analysis Company, USA) Der Handel zu Marktpreisen ist eine Marktwirtschaft.

Việt Nam hoàn toàn là nền kinh tế thị trường- Ảnh 4.

Die Kriterien zur Bewertung einer Marktwirtschaft sind manchmal eher politischer als wirtschaftlicher Natur. Aus ökonomischer Sicht würde ich sagen, dass jede Volkswirtschaft eine Marktwirtschaft ist, in der die meisten Transaktionen auf dem Markt zu Marktpreisen abgewickelt werden. Allerdings können die vom US-Handelsministerium festgelegten rechtlichen Kriterien eine Reihe weiterer Überlegungen beinhalten. Professor Dwight Perkins (Wirtschaft, Harvard University, USA) Vietnam muss als Marktwirtschaft eingestuft werden.

Việt Nam hoàn toàn là nền kinh tế thị trường- Ảnh 5.

Hinsichtlich Export und Import muss Vietnam als Marktwirtschaft eingestuft werden. Vietnam verfügt nicht über Subventionen, um seine Exporte künstlich billig zu halten. Einige der niedrigen Preise sind jedoch auch auf andere Faktoren zurückzuführen. Der Wechselkurs Vietnams wird kontrolliert, aber nicht manipuliert, um sich einen unfairen Vorteil zu verschaffen. Manche Inputfaktoren wie Land oder bestimmte Dienstleistungen sind möglicherweise nicht vollständig marktorientiert oder offen, haben jedoch keinen großen Einfluss auf Handels- oder Investitionsströme. Professor David Dapice (Ökonom am ASH Center, Kennedy School of Public Policy, Harvard University, USA)