Vietnam ist eine reine Marktwirtschaft.

Amerikanische Experten für Wirtschaft und internationale Beziehungen sind der Meinung, dass die USA Vietnam bald den Status einer Marktwirtschaft anerkennen müssten.

Kürzlich erklärte der Sprecher des US-Außenministeriums, Pham Thu Hang, dass die vietnamesische Seite bei der Anhörung des US-Handelsministeriums am 8. Mai klare Argumente, Informationen und Daten vorgebracht habe, die bestätigten, dass die vietnamesische Wirtschaft die Kriterien für den Status einer Marktwirtschaft voll erfülle. „Wir begrüßen die Anhörung durch das US-Handelsministerium. Dies ist ein wichtiger Schritt im Verfahren zur Prüfung des Antrags auf Anerkennung des Marktwirtschaftsstatus Vietnams“, sagte Frau Pham Thu Hang und betonte: „Die frühzeitige Anerkennung des Marktwirtschaftsstatus Vietnams durch die USA wird zur Stärkung der umfassenden strategischen Partnerschaft zwischen Vietnam und den USA beitragen und die Wirtschafts- und Handelsbeziehungen zwischen den beiden Ländern fördern.“

Vernünftige Entscheidung erforderlich

Zu dem oben genannten Thema hat der Experte Murray Hiebert (Südostasien-Programm, Zentrum für strategische und internationale Studien – CSIS, USA) vor kurzem auf der CSIS-Website einen Analyseartikel mit dem Titel: „ Höchste Zeit für die Vereinigten Staaten, Vietnam aus seinem Status als nichtmarktwirtschaftliche Wirtschaft herauszuheben“ veröffentlicht.

Việt Nam hoàn toàn là nền kinh tế thị trường- Ảnh 1. — *Nach Ansicht vieler amerikanischer Wirtschaftsexperten erfüllt Vietnam die Kriterien einer Marktwirtschaft voll und ganz.*

Herr Hiebert wies darauf hin: Vietnam wird von den USA seit mehr als 20 Jahren in die Gruppe der Nichtmarktwirtschaften gezählt, zu der 12 Länder wie Russland, China usw. gehören. Diese Gruppe besteht weiterhin, obwohl Vietnam einer der engsten Partner der USA in Südostasien ist und eine wichtige Rolle bei der Gewährleistung der Sicherheit im Ostmeer spielt. Nur wenige Tage bevor Vietnam im September 2023 die bilateralen Beziehungen zu einer umfassenden strategischen Partnerschaft ausbauen und eine Reihe von Sicherheits- und Wirtschaftsinitiativen starten wird, hat es bei den USA offiziell die Aufhebung seines Status als Nichtmarktwirtschaft beantragt. Einen Monat später erklärte sich das US-Handelsministerium bereit, den Fall zu überprüfen und Vietnam von der Liste zu streichen – das in Antidumpingprozessen vermutlich mit den strengsten Kriterien zu kämpfen hat. Gemäß den US-Vorschriften hat das US-Handelsministerium 270 Tage bzw. bis Ende Juli Zeit, um die Untersuchung zum aktuellen Status Vietnams abzuschließen. Vietnam habe Ende der 1980er Jahre mit wirtschaftlichen Reformen begonnen, indem es das Land für ausländische Direktinvestitionen öffnete, die Subventionen für Staatsunternehmen drastisch kürzte und die kollektivierte Landwirtschaft sowie Preiskontrollen aufgab, schrieb Hiebert. Heute ist Vietnam ein starker Magnet für ausländische Investitionen, da die Unternehmen versuchen, sich von China abzukoppeln und alternative Produktionsstandorte zu finden. US-Unternehmen wie Apple und Intel haben große Fabriken und Forschungszentren errichtet und das Land zählt zu den zehn wichtigsten Handelspartnern Amerikas. Bei seinem Besuch in Vietnam im Jahr 2023 versprach US-Präsident Joe Biden, die Zusammenarbeit in der Halbleiterfertigung zu stärken und die digitale Infrastruktur zu fördern. Vietnam ist Partner in den von den USA geführten Verhandlungen zur Einrichtung des Indo-Pacific Economic Framework (IPEF), das 14 Volkswirtschaften umfasst und die regionalen Wirtschaftsbeziehungen fördern soll. Vietnam ist außerdem Mitglied des Umfassenden und Fortschrittlichen Abkommens für eine Transpazifische Partnerschaft (CPTPP) und hat sich darin verpflichtet, unabhängigen Gewerkschaften eine größere Rolle einzuräumen. Der Experte wies auch darauf hin: „Viele Volkswirtschaften weltweit, darunter Japan, Australien, Großbritannien und Kanada, haben Vietnam als Marktwirtschaft anerkannt. Daher erscheint die US-amerikanische Sichtweise Vietnams als Nicht-Marktwirtschaft willkürlich und kontraproduktiv für ein Land, mit dem die USA enge Wirtschaftsbeziehungen und eine zunehmend starke Sicherheitskooperation unterhalten.“ Daher wird in dem Artikel betont: „Der nächste logische Schritt in den Beziehungen zwischen Vietnam und den USA wird für Washington darin bestehen, Vietnam im kommenden Juli als Marktwirtschaft anzuerkennen.“

Unangemessene Hindernisse

Autor Hiebert spricht sich für diese Anerkennung aus: „Einige US-Handelsorganisationen wie die National Retail Federation unterstützen die Verleihung des Marktwirtschaftsstatus an Vietnam nachdrücklich. Diese Organisation verweist auf die Offenheit des Landes für ausländische Investitionen, die Konvertibilität seiner Währung und die freie Verhandlung von Löhnen.“

Việt Nam hoàn toàn là nền kinh tế thị trường- Ảnh 2. — *Das jährliche Vietnam-US-Handelsforum 2023 mit dem Thema „Aufrüsten – Starten“ fand in Ho-Chi-Minh-Stadt statt.*

Er führte außerdem an, dass Vietnam nahezu die meisten US-Kriterien für eine Marktwirtschaft erfülle. Er machte sich jedoch Sorgen: „Das sechste Kriterium ermöglicht es den Prüfern des US-Handelsministeriums, andere ‚angemessene‘ Aspekte zu berücksichtigen. Diese Kategorie kann ziemlich subjektiv sein.“ Ein weiteres Hindernis sei seiner Ansicht nach, dass einige Organisationen in den USA, wie etwa die American Shrimp Processors Association, die Regierung aufgefordert hätten, Vietnam nicht von der Liste der Länder ohne Marktwirtschaft zu streichen. Ihrer Ansicht nach würde die Streichung Vietnams von der Liste „den Garnelenproduzenten in den USA schaden“. Auch andere Branchen wie die amerikanische Honig-, Wels-, Stahl- und Küchenmöbelindustrie könnten Einwände erheben. Dies ist auch die Sorge von Professor David Dapice (Wirtschaftsexperte am ASH Center der Kennedy School of Public Policy der Harvard University, USA) – einer Person, die viel über die vietnamesische und regionale Wirtschaft geforscht hat. In seiner Antwort an Thanh Nien am 23. Mai erklärte Professor Dapice: „Gewerkschaften und einige Politiker in den USA betrachten jede Lockerung der nichtmarktwirtschaftlichen Regulierung Vietnams als eine Möglichkeit, Vietnam etwas zu ‚geben‘ und amerikanischen Arbeitern und Unternehmen etwas zu ‚nehmen‘. Ich bin damit nicht einverstanden, aber ich bin über diesen Druck besorgt, da dies ein Wahljahr ist.“ „Angesichts der Inflation sollte ein Angebot an preisgünstigen Waren begrüßt und nicht missbilligt werden“, betonte er. „Wenn Vietnam keine Smartphones oder Möbel exportiert, werden es andere Länder tun. Diese Arbeitsplätze werden nicht in die USA zurückkehren.“

Wichtige Partner füreinander: Seit Aufnahme diplomatischer Beziehungen zwischen Vietnam und den USA im Jahr 1995 hat sich der bilaterale Handelsumsatz bis 2022 fast verdreifacht und liegt nun bei über 120 Milliarden US-Dollar. Im Jahr 2023 wird der bilaterale Handelsumsatz zwischen Vietnam und den USA aufgrund allgemeiner Faktoren der Weltwirtschaft im Vergleich zu 2022 zurückgehen, aber immer noch über 111 Milliarden USD erreichen. Die USA sind derzeit Vietnams größter Exportmarkt. In den ersten vier Monaten des Jahres 2024 konnten die USA diese Position weiterhin behaupten: Vietnams Exporte in die USA erreichten über 34 Milliarden US-Dollar, was fast 28 % des gesamten Exportumsatzes des Landes ausmachte und im Vergleich zum gleichen Zeitraum des Vorjahres um 19 % zunahm.

In ihrer Antwort auf Thanh Nien sagten viele amerikanische Wirtschaftsexperten, dass sie den Marktcharakter der vietnamesischen Wirtschaft ebenfalls sehr schätzen. Die Wirtschaft Vietnams bewegt sich zunehmend in Richtung einer freien Marktstruktur.

Việt Nam hoàn toàn là nền kinh tế thị trường- Ảnh 3.

Viele Anzeichen deuten darauf hin, dass sich die vietnamesische Wirtschaft zunehmend in Richtung einer freien Marktstruktur bewegt. Ein Beispiel hierfür sind die Bemühungen, die Kreditvergabe an den privaten Sektor auszuweiten. Ein weiterer Beweis hierfür ist die Senkung des Leitzinses im Jahr 2023. Vietnam hat außerdem die Kreditverfügbarkeit erhöht, um Investitionen und Innovationen im privaten Sektor zu steigern. Darüber hinaus gibt es in Vietnam transparente Währungstransaktionen und die Festlegung der Reallöhne durch Verhandlungen zwischen Arbeitnehmern und Arbeitgebern. Darüber hinaus sind ausländische Direktinvestitionen in Vietnam stets willkommen und stellen derzeit die wichtigste Triebkraft der Wirtschaft dar. Die Anerkennung Vietnams als Marktwirtschaft wäre ein Zeichen dafür, dass es sich um eine sichere und stabile Volkswirtschaft für Investitionen handelt, die eher von Marktprinzipien als von zentralisierten Richtlinien bestimmt wird. Dadurch kann Vietnam größere ausländische Direktinvestitionen anziehen. Gleichzeitig wird Vietnam, sobald es als Marktwirtschaft anerkannt ist, bei Exporten in wichtige Märkte weniger hohen Steuern unterliegen. Und für die US-Politiker wäre es auch ein Signal an Unternehmen rund um den Globus, dass Vietnam ein logischer Standort für die Diversifizierung der Lieferketten ist. Dr. Steven Cochrane (Chefökonom für Asien-Pazifik, Moody's Financial Analysis Company, USA) Der Handel zu Marktpreisen ist eine Marktwirtschaft.

Việt Nam hoàn toàn là nền kinh tế thị trường- Ảnh 4.

Die Kriterien zur Bewertung einer Marktwirtschaft sind manchmal eher politischer als wirtschaftlicher Natur. Aus ökonomischer Sicht würde ich sagen, dass jede Volkswirtschaft eine Marktwirtschaft ist, in der die meisten Transaktionen auf dem Markt zu Marktpreisen abgewickelt werden. Allerdings können die rechtlichen Kriterien des US-Handelsministeriums noch eine Reihe weiterer Erwägungen beinhalten. Professor Dwight Perkins (Wirtschaft, Harvard University, USA) Vietnam muss als Marktwirtschaft eingestuft werden.

Việt Nam hoàn toàn là nền kinh tế thị trường- Ảnh 5.

Vietnam ist hinsichtlich Export und Import als Marktwirtschaft einzustufen. Vietnam verfügt nicht über Subventionen, um seine Exporte künstlich billig zu halten. Einige der niedrigen Preise sind jedoch auch auf andere Faktoren zurückzuführen. Der Wechselkurs Vietnams wird gesteuert, aber nicht manipuliert, um sich einen unfairen Vorteil zu verschaffen. Manche Inputfaktoren, wie etwa Land oder bestimmte Dienstleistungen, sind möglicherweise nicht völlig marktorientiert oder offen, sie haben jedoch keinen großen Einfluss auf Handels- oder Investitionsströme. Professor David Dapice (Ökonom am ASH Center, Kennedy School of Public Policy, Harvard University, USA)