Am 11. Juli organisierte das Zentrale Wirtschaftskomitee in Abstimmung mit dem Zentralen Theoretischen Rat und der Asiatischen Entwicklungsbank (ADB) den Workshop „Förderung von Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (PPP) in die Infrastrukturentwicklung in einigen sozioökonomischen Sektoren Vietnams“.
Durch die Beobachtung der jüngsten PPP-Investitionsaktivitäten erklärte Herr Duong Ba Duc, Direktor der Investitionsabteilung (Finanzministerium), dass der Zeitraum 2010 bis 2014 die höchste Zahl unterzeichneter PPP-Projekte war, wobei der Schwerpunkt hauptsächlich auf BOT- (Build – Operate – Transfer) und BT-Projekten (Build – Transfer) im Verkehrssektor lag.
Im Zeitraum 2015–2020 liegt der Schwerpunkt vor allem auf der Weiterführung der Verhandlungen über mehrere BOT-Energieprojekte, bei denen es in der vorangegangenen Periode zu Problemen gekommen war, sowie auf der Bewältigung der Probleme bei PPP-Projekten, für die Verträge unterzeichnet wurden.
Im Zeitraum 2021 (bis heute, also seit dem Inkrafttreten des PPP-Gesetzes) wurden lediglich drei BOT-Verkehrsprojekte aus dem vorherigen Zeitraum übertragen und unterzeichnet. 8 neue Projekte befinden sich in der Investitionsvorbereitungsphase und haben keine PPP-Verträge unterzeichnet. Davon sind 7 Projekte im Transportsektor, 1 ist ein BTL-Projekt (Build – Transfer – Lease) im Bereich sauberes Wasser.
Somit wurden von 2021 bis heute keine neuen PPP-Verträge unterzeichnet.
Frau Do Thi Bich Hong vom Institute of Strategy der Staatsbank teilte außerdem mit, dass bis zum 31. März 2023 22 Kreditinstitute (CIs) Kredite für BOT- und BT-Verkehrsprojekte mit einem Gesamtlimit von 166.819 Milliarden VND und einer üblichen Laufzeit von 10–15 Jahren bereitgestellt haben; Der gesamte ausstehende Kreditsaldo beträgt 92.015 Milliarden VND, was 0,75 % des gesamten ausstehenden Kreditsaldos der Wirtschaft entspricht.
Laut Frau Hong war das Kreditwachstum im Zeitraum 2011–2015 aufgrund der starken Umsetzung von BOT- und BT-Verkehrsprojekten am stärksten. Seit 2016 sind nur noch sehr wenige neue Projekte entstanden. Die Banken zahlen vor allem für Projekte, die sich zur Kreditvergabe verpflichtet haben, Schulden aus und treiben diese ein.
Um die Frage nach den Gründen für den Abwärtstrend bei PPP-Projekten von 2015 bis heute zu beantworten, beauftragte der Regierungschef „das Finanzministerium, die Überprüfung der Schwierigkeiten im Dekret Nr. 28/2021/ND-CP zu leiten und Änderungen und Ergänzungen vorzuschlagen; Bericht an den Premierminister im dritten Quartal 2023“.
Das Investitionsministerium hat Dokumente verschickt, um die Meinung von Ministerien, Zweigstellen, Kommunen, Investoren sowie einer Reihe von Agenturen und Organisationen einzuholen, die mit Investitionstätigkeiten in Zusammenhang stehen.
Als einer der Gründe wird das Problem mit dem PPP-Gesetz genannt, dessen Änderungen und Ergänzungen in der Kompetenz der Nationalversammlung liegen. Einige Meinungen behaupten, dass die Regelung, dass die staatliche Kapitalbeteiligung an einem PPP-Projekt höchstens 50 % des gesamten Investitionskapitals betragen muss (Artikel 69 des PPP-Gesetzes), nicht angemessen sei. In einigen Stellungnahmen wird vorgeschlagen, die Höchstgrenze aufzuheben, in anderen Stellungnahmen wird vorgeschlagen, eine Erhöhung dieses Satzes (möglicherweise auf 70 % der Gesamtinvestition) zu prüfen und zu ändern.
Die Regierung prüft derzeit den Entwurf eines Gesetzes zur Änderung von Gesetzen, einschließlich der erwarteten Änderung der Bestimmungen zur Beseitigung von Hindernissen (siehe oben) für Straßenverkehrsprojekte.
Um jedoch eine effektive Nutzung des Staatskapitals zu gewährleisten, seien strenge Regulierungen und Kriterien erforderlich, die es erlaubten, bei Straßenbauprojekten eine Obergrenze für das Staatskapital von über 50 Prozent der Gesamtinvestition anzuwenden, sagte der Leiter des Investitionsministeriums.
Einige lokale Meinungen schlugen vor, dass der Staat die verringerten Einnahmen mit dem Investor/Unternehmen des PPP-Projekts teilen sollte, sobald die tatsächlichen Einnahmen unter 75 % der im Vertrag festgelegten Einnahmen fallen, anstatt den Preis und die Vertragslaufzeit anzupassen, wie im PPP-Gesetz festgelegt.
„Die oben genannten Kommentare stellen Probleme mit den Bestimmungen des PPP-Gesetzes dar und unterliegen der Zuständigkeit der Nationalversammlung. Wir werden uns mit dem Ministerium für Planung und Investitionen und anderen Ministerien und Zweigstellen abstimmen, um den zuständigen Behörden in Kürze Bericht zu erstatten, damit diese die Angelegenheit prüfen und entscheiden können“, sagte ein Vertreter der Investitionsabteilung.
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