Auf Grundlage der Ergebnisse der Effizienzanalyse wird vorgeschlagen, für die Schnellstraße Quy Nhon – Pleiku öffentliches Investitionskapital zu verwenden und nicht Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP).
Investieren Sie in 4 komplette Fahrspuren gemäß Planung
Das Verkehrsministerium hat der Regierung gerade den Investitionsplan für den Bau der Autobahn Quy Nhon – Pleiku durch die beiden Provinzen Gia Lai und Binh Dinh vorgelegt.
Gemäß dem vorgeschlagenen Fahrplan soll im Zeitraum 2026–2030 in die Schnellstraße Quy Nhon–Pleiku investiert, sie soll fertiggestellt und in Betrieb genommen werden (Illustrationsfoto).
Gemäß der vorgeschlagenen Planung ist für das Projekt eine Gesamtlänge von etwa 123 km vorgesehen. Davon beträgt die Länge durch die Provinz Binh Dinh etwa 37 km, der Abschnitt durch die Provinz Gia Lai ist fast 86 km lang.
Der Investitionsumfang wird gemäß der genehmigten Planung mit einem Umfang von 4 Fahrspuren, einer Straßenbettbreite von 24,75 m und einer Entwurfsgeschwindigkeit von 100 km/h fertiggestellt. Insbesondere die Abschnitte durch den An-Khe-Tunnel und den Mang-Yang-Tunnel weisen schwieriges Gelände auf, daher wird ein Vierspurausbau und eine Konstruktionsgeschwindigkeit von 80 km/h geprüft.
Prognosen zufolge wird bis 2030 der gesamte Transportbedarf auf dem Korridor zwischen Gia Lai und Binh Dinh durchschnittlich etwa 13.000 – 15.000 umgerüstete Fahrzeuge pro Tag und Nacht betragen. Während der bestehende National Highway 19 lediglich etwa 11.000 - 12.800 umgerüstete Fahrzeuge pro Tag und Nacht aufnehmen kann.
Daher ist der frühzeitige Bau der Schnellstraße Quy Nhon-Pleiku mit hoher Geschwindigkeit, Sicherheit und großer Verkehrskapazität dringend erforderlich, da dies eine Voraussetzung und treibende Kraft ist, um das Potenzial und die inhärenten Vorteile der Region des zentralen Hochlandes auszuschöpfen, den Entwicklungsraum zu erweitern und die Vorteile des Seehafensystems von Binh Dinh im Besonderen und der Region South Central Coast im Allgemeinen zu fördern und auszunutzen.
Auf der Strecke sind Investitionen in den Bau von zwei Tunneln geplant: An Khe-Tunnel (ca. 2 km lang) und Mang Yang-Tunnel (ca. 3 km lang).
Die vorläufige Gesamtprojektinvestition beträgt etwa 36.594 Milliarden VND. Davon betragen die Kosten für die Räumung des Geländes mehr als 3.700 Milliarden VND. Die Bau- und Ausrüstungskosten belaufen sich auf ungefähr über 26.800 Milliarden VND. Kosten für Investitionsberatung, Projektmanagement, sonstige Kosten über 2.000 Milliarden VND; Die Eventualkosten belaufen sich auf über 4.000 Milliarden VND.
Bei einer Streckenlänge von rund 123 km und einer planmäßigen Fertigstellung von vier Fahrspuren beträgt das Investitionskapital des Projekts (ohne Räumungskosten) rund 267 Milliarden VND/km.
„Verglichen mit der vom Bauministerium in Entscheidung Nr. 816 vom 22. August 2024 angekündigten Investitionsrate ist die Investitionsrate des Projekts um etwa 80 Milliarden VND/km höher.
Der Grund dafür ist, dass das Projekt einen großen Anteil an Brücken- und Tunnelarbeiten umfasst, insbesondere die beiden Tunnelarbeiten mit einer Gesamtlänge von etwa 5 km und Investitionskosten von etwa 4.800 Milliarden VND sowie die Brückenarbeiten vor den An-Khe- und Mang-Yang-Tunneln mit einer Gesamtlänge von etwa 8 km (voraussichtlich mit einer Pfeilerhöhe von über 50 m) und Investitionskosten von etwa 6.200 Milliarden VND“, heißt es in dem Bericht.
PPP-Investitionsplan ist schwierig umzusetzen
In Bezug auf die Mobilisierung von Projektinvestitionsressourcen erklärte das Verkehrsministerium, dass es als Reaktion auf praktische Anforderungen, Investitionsnotwendigkeit und gesetzliche Bestimmungen eine Abstimmung mit den Volkskomitees der Provinzen Gia Lai und Binh Dinh durchgeführt habe, um die Projektinvestitionsform im Rahmen der PPP-Methode sorgfältig und gründlich zu untersuchen.
Dementsprechend ist bei einem Szenario mit einer maximalen staatlichen Förderkapitalhöhe von 50 % der Gesamtinvestition gemäß den Bestimmungen des PPP-Gesetzes die finanzielle Effizienz des Projekts nicht ordnungsgemäß gewährleistet.
Bei der Aufteilung der Räumungsarbeiten in ein unabhängiges Teilprojekt mit öffentlichem Investitionskapital (ca. 3.733 Milliarden VND) und ein PPP-Teilprojekt (ca. 32.861 Milliarden VND) beträgt die staatliche Kapitalquote gemäß dem überarbeiteten PPP-Gesetz höchstens 70 % der gesamten Vorabinvestition. Das zur Unterstützung benötigte staatliche Kapital, um die Durchführbarkeit des Finanzplans des PPP-Teilprojekts sicherzustellen, beträgt ca. 23.673 Milliarden VND. Die Zeit bis zur Erhebung der Gebühren zur Wiedererlangung des Projektkapitals beträgt ca. 25,1 Jahre.
Das gesamte staatliche Förderkapital für das Projekt (einschließlich der Kosten für die Räumung des Geländes) beträgt etwa 27.406 Milliarden VND und macht damit etwa 75 % der gesamten Vorabinvestition aus.
Damit das PPP-Komponentenprojekt finanziell effizient ist und eine Amortisationszeit von etwa 21, 18 bzw. 16 Jahren hat, ist zur Unterstützung des PPP-Projekts staatliches Kapital in Höhe von etwa 24.929 bis 27.565 Milliarden VND erforderlich (das entspricht 74 bis 82,5 % der gesamten vorläufigen PPP-Projektkosten). Das gesamte staatliche Förderkapital für das Projekt (einschließlich der Kosten für die Räumung des Geländes) beträgt etwa 28.662 – 31.298 Milliarden VND (was etwa 78,3 – 85,5 % der gesamten vorläufigen Projektinvestition entspricht).
„Dieses Unterstützungskapital ist sehr hoch und nicht effektiv, wenn im Rahmen der PPP-Methode investiert wird und die Politik des Staatskapitals die Rolle des „Startkapitals“ übernimmt, um sozialisierte Kapitalquellen zur Teilnahme an Infrastrukturinvestitionen anzuziehen.
„Ähnlich wie beim Autobahnprojekt Khanh Hoa – Buon Ma Thuot ist der Vorschlag der Kommunen, die Prüfung von Investitionen im Rahmen der PPP-Methode einzustellen und auf öffentliche Investitionen umzusteigen, gut begründet“, erklärte das Verkehrsministerium.
Nach Angaben des Verkehrsministeriums haben die Volkskomitees der Provinzen Gia Lai und Binh Dinh vorgeschlagen, das Projekt mit Mitteln aus dem Zentralhaushalt zu finanzieren, da die Haushalte der Provinzen begrenzt seien und es schwierig sei, eine ausgewogene Beteiligung zu organisieren.
Im Zeitraum von 2026 bis 2030 wird das Verkehrsministerium jedoch eine Reihe von Projekten mit sehr großem Investitionsumfang umsetzen, wie z. B.: ein Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt auf der Nord-Süd-Achse, das Eisenbahnprojekt Lao Cai – Hanoi – Hai Phong usw.
„Um die Fähigkeit zu gewährleisten, die Kapitalquellen auszugleichen, den Druck auf den Zentralhaushalt zu verringern und gleichzeitig die Verantwortung der Kommunen zu erhöhen, die direkt von den Projektinvestitionen profitieren, fordert das Verkehrsministerium die Volkskomitees der Provinzen Gia Lai und Binh Dinh auf, die Kapitalquellen des lokalen Haushalts für den Zeitraum 2026–2030 zu prüfen und auszugleichen, um gemeinsam in das Projekt zu investieren, und zwar in Übereinstimmung mit den Bestimmungen der Änderungen und Ergänzungen des neuen Staatshaushaltsgesetzes, das von der 15. Nationalversammlung verabschiedet wurde.
Die Investitionskapitalbilanz des Projekts wird im Rahmen der Vorbereitung des Berichts zur Vormachbarkeitsstudie des Projekts speziell untersucht“, heißt es in dem Bericht.
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Quelle: https://www.baogiaothong.vn/vi-sao-kho-dau-tu-ppp-cao-toc-quy-nhon-pleiku-192241226165347148.htm
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