Der Ho-Chi-Minh-Stadt-Ring 3 verfügt über 7.200 Milliarden VND an überschüssigem Entschädigungskapital.

Dieser Inhalt ist im Bericht über die Auszahlung von Kapital für Entschädigungen, Unterstützung und Umsiedlungen (als Entschädigung bezeichnet) des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt von Ho-Chi-Minh-Stadt aufgeführt, der kürzlich an den Ständigen Ausschuss des Parteikomitees der Stadt und das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt geschickt wurde.

Die tatsächlichen Ausgaben liegen unter 50 % des geschätzten Kapitals

Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt teilte mit, dass vier Ortschaften (Thu Duc City, Cu Chi, Hoc Mon, Binh Chanh) zum Zeitpunkt der Berichterstattung über die Vormachbarkeitsstudie zum Projekt Ringstraße 3 von Ho-Chi-Minh-Stadt erkannt hätten, dass die Kapitalquellen vollständig zugewiesen werden müssten, um einen Mangel an Mitteln zu vermeiden, der dazu führen würde, dass der Nationalversammlung eine Anpassung der Gesamtinvestitionen gemeldet werden müsste. Von dort aus schätzen die Gemeinden die Entschädigungskosten nach folgendem Prinzip: Basierend auf der vom Investor (HCMC Traffic Construction Investment Project Management Board) bereitgestellten Kartengrenze, die sich mit der aktuellen Grenze der Google-Karte überschneidet, wird davon ausgegangen, dass es sich bei den Standorten mit Häusern auf der Google-Karte um Wohngrundstücke handelt und dass diese so berechnet werden, dass sie die vorgeschriebene Grenze (von 200 ^m2 bis 300 ^m2 ) einhalten.

Die Menschen in Thu Duc City schließen im Mai 2023 die Verfahren zur Entschädigungszahlung ab.

Der Einheitspreis für die Entschädigung wird ebenfalls auf Grundlage der höchsten Stufe im Rahmen des Grundstückspreisanpassungskoeffizienten geschätzt. Im Bezirk Binh Chanh beispielsweise liegt der Grundstückspreisanpassungskoeffizient für Wohngrundstücke zwischen 6 und 22 und für landwirtschaftliche Grundstücke zwischen 15 und 38. Daher hat das Volkskomitee des Bezirks Binh Chanh den Koeffizienten 22 für Wohngrundstücke und den Koeffizienten 38 für landwirtschaftliche Grundstücke gewählt. Allein in der Stadt Thu Duc wird die landwirtschaftliche Nutzfläche nur auf Grundlage des Stückpreises für mehrjährige Nutzpflanzen berechnet, ohne dass eine Klassifizierung der Flächen für einjährige und mehrjährige Nutzpflanzen erfolgt.

Auch bei Bauarbeiten, Architekturobjekten sowie Ausbildung, beruflicher Umstellung und Unterstützung bei der Arbeitssuche wird höchstes Niveau erwartet. Darüber hinaus werden vom Staat direkt verwaltete Landflächen gemäß den Vorschriften nicht entschädigt, bei der Berechnung werden diese Flächen jedoch ebenfalls so berücksichtigt, als ob sie entschädigt würden. Daher sind die geschätzten Entschädigungskosten sehr hoch und betragen bis zu über 25.600 Milliarden VND.

Zum Zeitpunkt der Genehmigung des Kompensationsprojekts wird der Einheitspreis der Kompensation im Machbarkeitsstudienbericht aktualisiert. Im Dezember 2022 genehmigte das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt ein Entschädigungsprojekt mit Gesamtkosten von 18.906 Milliarden VND. Nach Angaben des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt liegen derzeit keine vollständigen Rechtsdokumente vor, sodass die Entschädigungskosten noch immer höher sind als die tatsächlichen Kosten. Als die Gemeinden die von der Bevölkerung vorgelegten Rechtsdokumente überprüften und den direkt vom Staat verwalteten Landfonds abzogen, verringerte sich die Kapitalquelle erheblich.

Konkret benötigt die Stadt Thu Duc 6.225 Milliarden VND, der Bezirk Cu Chi 1.718 Milliarden VND, der Bezirk Hoc Mon 1.614 Milliarden VND und der Bezirk Binh Chanh 1.687 Milliarden VND. Darüber hinaus belaufen sich die Gesamtkosten für die Verlagerung der technischen Infrastruktur, den Aufbau der Infrastruktur im Umsiedlungsgebiet und sonstige Kosten auf 453 Milliarden VND. Somit beträgt der Gesamtbedarf der vier Gemeinden an Entschädigungsmitteln lediglich 11.688 Milliarden VND, was einem Rückgang von 7.206 Milliarden VND gegenüber der Entscheidung Ende 2022 und einem Rückgang von mehr als 50 % gegenüber der Schätzung in der Vormachbarkeitsstudie entspricht.

Kapitaltransfer für Projekte zur wirtschaftlichen Absorption

Beltway 3 ist nicht das einzige Projekt mit überschüssigem Kapital in Ho-Chi-Minh-Stadt. Laut einer Umfrage des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt umfasst die Liste der Projekte mit überschüssigem Kapital auch die Duong Quang Ham Street (Bezirk Go Vap) mit einem Rückgang von 225 Milliarden VND, die D8 Street (Abschnitt von Bui Minh Truc nach Ta Quang Buu, Bezirk 8) mit einem Rückgang von 50 Milliarden VND, die Dam Sen Belt Road (Bezirk 11) mit einem Rückgang von 40 Milliarden VND, die Ong Nhieu Bridge (Thu Duc City) mit einem Rückgang von 195 Milliarden VND und die Tang Long Bridge (Thu Duc City) mit einem Rückgang von 147 Milliarden VND aufgrund von Budgetüberschüssen und Außerbetriebnahme. Im Gegenteil, für einige Projekte in Thu Duc City wurde das Entschädigungskapital erhöht, beispielsweise für die Kreuzung My Thuy um 366 Milliarden VND oder für die Straße La Xuan Oai (Abschnitt von der Straße Lo Lu bis zur Straße Nguyen Duy Trinh) um 260 Milliarden VND.

Herr Do Anh Khang, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Go Vap, sagte, dass die Geschichte von Kapitalüberschuss und Kapitalmangel eine häufige Situation bei Entschädigungsprojekten sei. Beispielsweise belief sich die genehmigte Summe für das Straßenbauprojekt Duong Quang Ham (Abschnitt vom Bezirk Binh Thanh zum Kulturpark des Bezirks Go Vap) auf 1.750 Milliarden VND. Als es jedoch zur tatsächlichen Zahlung kam, berechnete der Bezirk Go Vap, dass nur 1.525 Milliarden VND benötigt würden.

Laut Herrn Khang verfügte die Gemeinde zum Zeitpunkt der Schätzung nicht über genügend rechtliche Grundlagen, um von den Menschen die Vorlage von Dokumenten und Papieren zu verlangen und den aktuellen Status zu ermitteln. Daher bewertete sie häufig den Rechtsstatus, um die höchste Entschädigung zu erhalten. Doch bei der Entschädigung im Einzelfall erfüllen viele Datensätze die Vorschriften nicht oder nur teilweise.

Konkret wurden in einigen Fällen Zertifikate für Landnutzungsrechte und Hausbesitz ausgestellt. Nach einer rechtlichen Überprüfung kam es jedoch zu Fällen, in denen die Zertifikate widerrufen werden mussten, weil sie nicht den Vorschriften entsprachen. In diesen Fällen war zunächst mit einer Entschädigung zu rechnen, später wurde jedoch darauf umgestellt, dass nur noch Wohnbaulandförderung oder eine Entschädigung in Höhe der Preise für landwirtschaftliche Grundstücke gewährt wird.

Darüber hinaus besteht in Fällen, in denen Grundstücke und Häuser militärischen Ursprungs teilweise überbaut werden, kein Anspruch auf Entschädigung, sondern nur auf Unterstützung. Bei Eingriffen in öffentliches Land erfolgt dies nur durch Landerschließung, nicht durch Entschädigung, oder es erfolgt keine Entschädigung für nach dem 1. Juli 2004 errichtete Grundstücke, die nicht durch Landerschließung und Bauten unterstützt werden.

Herr Khang präsentierte eine Lösung für die Handhabung des verbleibenden Entschädigungskapitals in Höhe von 225 Milliarden VND für das Straßenbauprojekt Duong Quang Ham und sagte, der Bezirk Go Vap habe Ho-Chi-Minh-Stadt vorgeschlagen, das Kapital für das durch das Gebiet verlaufende Sanierungsprojekt des Xuyen Tam-Kanals zu überweisen, um die Auszahlung zu beschleunigen. Bei einem kürzlich abgehaltenen Treffen zum Thema öffentliche Investitionen forderte der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, Investoren und Kommunen auf, dem Ministerium für Planung und Investitionen dringend vorzuschlagen, das nicht ausgezahlte Kapital in gut absorbierte Projekte zu transferieren, um die Gesamtauszahlungsrate in der ganzen Stadt zu erhöhen.

Mobilisieren Sie Personen, um Dokumente bereitzustellen und im Voraus zu messen

Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt von Ho-Chi-Minh-Stadt schlug Lösungen zur Überwindung der Situation des Kapitalmangels und des überschüssigen Kompensationskapitals vor und erklärte, dass sich die Investoren mit den örtlichen Behörden abstimmen müssten, um den Umfang und die Grenzen des Projekts im Rahmen der Machbarkeitsstudie vollständig beurteilen und genau bestimmen zu können. Die Beratungseinheit arbeitet eng mit der jeweiligen Kommune zusammen, um den Einheitspreis des umzusetzenden Projekts sowie ähnliche Standorte mit den aktuellsten genehmigten Preisen zu konsultieren und den „Preisschlupf“-Faktor zu berechnen, um die Kompensationskosten abzuschätzen.

Um Fälle von Hausbau vor Juli 2004 als Ausgangsbasis für eine Entschädigung bzw. Förderung zu ermitteln, ist ein Vergleich der Ist-Aufnahme der Projektgrenze mit der Katasterkarte nach dem Koordinatensystem VN 2000 erforderlich. Bei direkt vom Staat verwalteten Landflächen ist eine sorgfältige Prüfung erforderlich, um die voraussichtlichen Entschädigungskosten zu senken. Nach der Genehmigung der Investitionspolitik muss der Projektgenehmigungsprozess beschleunigt werden, um zu vermeiden, dass erhöhte Grundstückspreise zu höheren Entschädigungskosten führen.

Darüber hinaus müssen die Gemeinden die Bevölkerung dazu bewegen, vor der Veröffentlichung von Landrückgewinnungsbescheiden Messungen und Zählungen durchzuführen und rechtliche Dokumente bereitzustellen. Nur so lässt sich das betroffene Gebiet und die Bodengesetze genau bestimmen, um die Entschädigungskosten vor der Projektgenehmigung berechnen zu können.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/vanh-dai-3-tphcm-thua-7200-ti-dong-von-boi-thuong-185231030000036941.htm