Befähigen Sie die Hauptstadt, offene Probleme zu lösen

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Bild oben (2).jpg — Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, spricht bei dem Treffen. Quelle: Quochoi.vn

2 Möglichkeiten zur Nutzung des unterirdischen Raums

In Bezug auf die konkrete Festlegung der Grenzen der unterirdischen Raumnutzung durch Landnutzer (Artikel 19) sagte Herr Hoang Thanh Tung, Vorsitzender des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, in seinem Bericht auf der Sitzung, dass der Gesetzesentwurf derzeit zwei Optionen vorsieht. Dementsprechend sieht Option 1 im Gesetz vor, dass es Landnutzern gestattet ist, unterirdischen Raum vertikal innerhalb der Grundstücksgrenze zu nutzen, berechnet von der Erdoberfläche bis 15 m unter die Erde; Außerhalb dieser Tiefenbegrenzung können Landnutzer das Land weiterhin nutzen, wenn dies der Planung entspricht, müssen jedoch die Genehmigung der zuständigen staatlichen Behörde einholen und gemäß den staatlichen Vorschriften bezahlen. Die Festlegung der Tiefenbegrenzung von 15 m basiert auf dem Umfang der funktionalen Zonierung, die im Masterplan für unterirdische Bauflächen im zentralen Stadtgebiet von Hanoi bis 2030 mit einer Vision bis 2050 festgelegt ist. Option 2 sieht vor, dass die Regierung die Tiefenbegrenzung vorschreibt, die den Landnutzern gestattet ist. Die übrigen Inhalte sind analog zu Option 1 geregelt.

„Die Mehrheit der Meinungen im Ständigen Ausschuss des Rechtsausschusses und der Behörden stimmt mit Option 1 überein. Wir schlagen vor, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung weitere Untersuchungen zulässt, weitere Meinungen von Behörden, Organisationen, Experten und Wissenschaftlern einholt, die wissenschaftlichen und praktischen Grundlagen ergänzt und klarstellt und die Auswirkungen jeder Option bewertet, bevor sie der Nationalversammlung in der 7. Sitzung zur Prüfung vorgelegt wird“, erklärte Herr Tung.

In Bezug auf die oben genannte Frage äußerte der Generalsekretär der Nationalversammlung, Bui Van Cuong, seine Zustimmung zu Option 2. Diese sieht vor, dass die Regierung die Tiefenbegrenzung für die vertikale Nutzung unterirdischer Grundstücke in Hanoi regelt, um Eigeninitiative und Flexibilität für die Regierung und Hanoi zu schaffen und Umsetzungsschwierigkeiten im Einzelfall zu vermeiden.

Man geht davon aus, dass der Entwurf des überarbeiteten Hauptstadtgesetzes nach Erhalt und Überarbeitung im Wesentlichen fertiggestellt ist und einen einzigartigen und herausragenden Mechanismus für die Entwicklung der Hauptstadt in der kommenden Zeit darstellt. Was die konkrete Bestimmung der Grenzen der unterirdischen Raumnutzung durch Landnutzer angeht, schlug der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, vor, die Auswirkungen weiter zu erforschen und zu bewerten und sich gleichzeitig auf internationale Erfahrungen zu berufen, um entsprechende Regelungen zu erlassen, mit denen unterirdische Räume proaktiv verwaltet, erschlossen und effektiv genutzt werden können, die Grenzen der unterirdischen Raumnutzung durch Landnutzer klar festgelegt, die Rechte und Pflichten der Landnutzer transparent gemacht und die Nutzung des Mehrwerts von Land erleichtert werden kann. Gleichzeitig wird empfohlen, im Gesetz auch die Tiefenbegrenzung festzulegen, die den Landnutzern gestattet ist.

Laut Le Quang Huy, dem Vorsitzenden des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, müssen im Gesetz konkrete Grenzen für die Nutzung unterirdischer Räume durch Landnutzer festgelegt werden. Den Grundstücksnutzern ist die Nutzung des Untergrunds innerhalb der Grundstücksgrenze von der Erdoberfläche bis 15 m unter die Erde vertikal gestattet. Außerhalb dieser Tiefenbegrenzung können Landnutzer das Gelände weiterhin nutzen, wenn dies der Planung entspricht, müssen jedoch die Genehmigung der zuständigen Landesbehörde einholen und gemäß den staatlichen Vorschriften bezahlen. Die Festlegung der Tiefenbegrenzung von 15 m basiert auf dem im Masterplan festgelegten Umfang der funktionalen Zonierung für unterirdische Bauflächen im Zentrum von Hanoi bis 2030 mit einer Vision bis 2050.

„Dieser Plan wird für die Stadt Hanoi eine Rechtsgrundlage schaffen, um den unterirdischen Raum proaktiv zu verwalten, auszuschöpfen und effektiv zu nutzen, die Grenzen der unterirdischen Raumnutzung durch Landnutzer klar zu definieren, die Rechte und Pflichten der Landnutzer transparent zu machen, die Nutzung des Mehrwerts von Land und die Umsetzung des Baus des städtischen Eisenbahnsystems zu erleichtern“, sagte Herr Huy.

Zur Bekämpfung der Luftverschmutzung und der Verkehrsstaus sind spezifische Maßnahmen erforderlich.

In seiner Rede bei der Sitzung sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, dass der Entwurf des überarbeiteten Hauptstadtgesetzes, der dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung dieses Mal vorgelegt wurde, im Wesentlichen der politischen, rechtlichen und praktischen Grundlage für den Aufbau und die Entwicklung der Hauptstadt sowie der Institutionalisierung der wichtigsten Politiken der Partei entspreche, und zwar der Resolution Nr. 15 des Politbüros vom 5. Mai 2022 über die Ausrichtung und Aufgaben der Entwicklung der Hauptstadt Hanoi bis 2030 mit einer Vision bis 2045.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung verwies auf die Umweltverschmutzung, insbesondere die Luftverschmutzung, Verkehrsstaus, Abfallbehandlung und Überschwemmungen als herausragende Probleme in der Hauptstadt und schlug vor, dass dieser Gesetzesentwurf weiter untersucht und überprüft werden müsse, um geeignete Regelungen zur Dezentralisierung, Delegation von Befugnissen und Befugnissen zur Nutzung von Ressourcen sowie eine flexible Delegation von Befugnissen zu schaffen, damit die Hauptstadt diese Probleme lösen könne.

In Bezug auf die Frage der Dezentralisierung und Machtdelegation an die Stadt Hanoi sagte Dinh Tien Dung, Mitglied des Politbüros und Sekretär des Parteikomitees von Hanoi, dass es notwendig sei, Fragen zu Normen, Stückpreisen, Vorschriften und Standards in allen Bereichen sorgfältig und umfassend zu prüfen. Derzeit mangelt es noch immer an Umweltstandards und die Regelungen zu Normen und Einheitspreisen sind nach wie vor problematisch, was die Umsetzung spezieller Projekte in der Hauptstadt erschwert. Daher ist es sehr wichtig, die Übertragung der Befugnisse an die Stadt festzulegen.

Zum Abschluss der Sitzung sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, dass der Gesetzesentwurf angenommen und fertiggestellt werden könne, um ihn der Nationalversammlung in der 7. Sitzung zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen. Darüber hinaus wird empfohlen, die Verwaltung, Entwicklung und den Schutz der Hauptstadt weiter zu überprüfen, um über Regelungen mit spezifischen Maßnahmen zur Überwindung aktueller Einschränkungen wie Überschwemmungen, Luftverschmutzung und Verkehrsstaus zu verfügen.

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