Premierminister Pham Minh Chinh wies mit sehr konkreten Meilensteinen auf Lösungen und Aufgaben hin, um den Beginn und die Umsetzung von 25 wichtigen nationalen Projekten, die für den Verkehrssektor von zentraler Bedeutung sind, zu beschleunigen – Foto: VGP/Nhat Bac
Am Morgen des 13. Juli leitete Premierminister Pham Minh Chinh, Vorsitzender des staatlichen Lenkungsausschusses für wichtige nationale und zentrale Projekte des Verkehrssektors, die 6. Sitzung des Lenkungsausschusses, um die Arbeiten nach der 5. Sitzung zu prüfen und voranzutreiben, Lösungen zu erörtern und weiterhin Schwierigkeiten und Hindernisse aus dem Weg zu räumen, um den Projektfortschritt zu beschleunigen.
Mehr als 38.000 Milliarden VND an Kapital für den Transport ausgezahlt
Bei dem Treffen konzentrierten sich die Delegierten darauf, die Situation und den Fortschritt der Projektumsetzung zu diskutieren, Schwierigkeiten und Hindernisse zu analysieren und Aufgaben und Schwerpunkte für die kommende Zeit vorzuschlagen.
Nach der fünften Sitzung des Lenkungsausschusses am 4. April 2023 gaben der Premierminister und die stellvertretenden Premierminister bei Fachsitzungen weiterhin zahlreiche Anweisungen und Maßnahmen. Projektstandorte direkt inspizieren und umgehend Dokumente, Anweisungen und Telegramme herausgeben, um Schwierigkeiten während der Umsetzung zu beseitigen, insbesondere bei der Standorträumung (GPMB) und der Lieferung von Baumaterialien (VLXD). Schwierigkeiten bei der Umsetzung von Projekten wurden schrittweise gelöst; Ministerien und Zweigstellen haben den Gemeinden grundlegende und umfassende Anweisungen zur Umsetzung gegeben.
Was einige herausragende Ergebnisse betrifft, so haben die lokalen Behörden auf allen Ebenen ein erhebliches Umdenken vollzogen, ihre Arbeitsmethoden erneuert und festgestellt, dass die Durchführung von Räumungsarbeiten für Projekte eine wichtige politische Aufgabe ist. Es wurde ein Lenkungsausschuss eingerichtet und an manchen Standorten wurden spezielle Arbeitsgruppen eingerichtet, die die direkte Leitung übernehmen. Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen griffen ein und führten entschlossen Räumungsarbeiten durch.
Daher liegen die Baupläne für die Projekte Ost-West-Schnellstraße und GPMB-Ringstraße im Zeitplan. Die Phase 2 des Nord-Süd-Projekts erreichte 86 %. Ho-Chi-Minh-Stadt und das Verteidigungsministerium haben die Räumung des Geländes für das Passagierterminal T3 des Flughafens Tan Son Nhat abgeschlossen. Der Fortschritt der Umsetzung in den Provinzen und Städten ist bemerkenswert: Über 70 % wurden in nur sechs Monaten abgeschlossen – ein Ergebnis, das zuvor umgesetzte Projekte nicht erreichen konnten.
Die Baustoffmine der Phase 2 des Nord-Süd-Schnellstraßenprojekts wird vom Verkehrsministerium als großer Engpass eingestuft. Nach Erhalt der Anweisungen haben Investoren, Auftragnehmer und Kommunen außerdem Verfahren zur Nutzung der Baustoffmine koordiniert und aktiv umgesetzt und dabei zunächst positive Ergebnisse erzielt.
Premierminister fordert Baubeginn für das Terminal des Flughafens Long Thanh im August 2023 – Foto: VGP/Nhat Bac
Das Verkehrsministerium und die Kommunen haben mit dem Bau wichtiger Autobahnprojekte wie Bien Hoa-Vung Tau, Khanh Hoa-Buon Ma Thuot, Chau Doc-Can Tho-Soc Trang, Ho Chi Minh-Stadt Ringstraße 3 und Hanoi Ringstraße 4 begonnen. Damit beträgt die Gesamtzahl der seit Jahresbeginn begonnenen Schnellstraßen 1.332 km.
Insbesondere hat das Verkehrsministerium die Einweihung von vier Teilprojekten der Nord-Süd-Ost-Schnellstraße im Zeitraum 2017–2020 mit einer Länge von 312 km im zweiten Quartal 2023 angeordnet, wodurch sich die Gesamtzahl der Schnellstraßen auf 1.729 km erhöht.
Am Flughafen Long Thanh haben die Einheiten aktiv Vorbereitungen für den Spatenstich für den Hauptsitz der Einwanderungsbehörde getroffen. Rollbahn, Landebahn; Flugsicherungsturm; 2 Verbindungsverkehrswege.
Nach Angaben des Verkehrsministeriums wurden im gesamten Land im Zeitraum 2000–2021 lediglich 1.163 km Schnellstraßen fertiggestellt und in Betrieb genommen, während seit Beginn dieser Frist weitere 566 km Schnellstraßen fertiggestellt und in Betrieb genommen wurden, sodass die Gesamtzahl der Schnellstraßen im Land 1.729 km beträgt. Die Gesamtlänge der seit Anfang 2023 bis heute im Bau befindlichen und begonnenen Projekte beträgt 1.693 km (im Bau befindliche Projekte mit einer Gesamtlänge von 361 km und ab Anfang 2023 begonnene Projekte mit einer Gesamtlänge von 1.332 km). Es wird erwartet, dass das ganze Land bis zum Ende dieses Jahres über 1.852 km Autobahnen verfügen wird.
Im Jahr 2023 werden für Verkehrsprojekte mehr als 97.000 Milliarden VND an öffentlichen Investitionen bereitgestellt, von denen fast 38.000 Milliarden VND ausgezahlt wurden, was fast 40 % entspricht.
Neben den erreichten Ergebnissen gibt es noch einige Umsetzungsarbeiten, bei denen nicht genügend Fortschritte erzielt wurden. In Bezug auf Baumaterialien haben die qualifizierten Erdsteinbrüche die Anforderungen zur Materialversorgung für Phase 2 des Nord-Süd-Schnellstraßen-Projekts nicht erfüllt.
Was Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung betrifft, so ist der verbleibende, noch nicht versorgte Bereich zwar nicht groß, stellt aber dennoch einen Engpass und einen schwierigen und komplizierten Schritt dar.
Die Investitionsvorbereitung, die Anpassung der Investitionspolitik und die Investitionsvorhaben verlaufen bei manchen Projekten noch schleppend und genügen nicht den Anforderungen. Verfahren zur Umnutzung forstlicher Nutzungen sind nach wie vor vielstufig, einige Anforderungen sind nicht auf die Besonderheiten von Verkehrsprojekten abgestimmt und benötigen einen hohen Zeitaufwand bei der Umsetzung.
Die Managementkapazität mancher Investoren und Auftragnehmer ist noch immer begrenzt. Einige Auftragnehmer haben ihre personellen Ressourcen, Maschinen und Finanzmittel nicht in vollem Umfang mobilisiert. Schlechte interne Arbeit wirkt sich auf den Baufortschritt und die Auszahlung aus.
Der Premierminister beauftragte den stellvertretenden Premierminister Tran Hong Ha, die Überprüfung von Fragen im Zusammenhang mit Rohstoffminen direkt zu leiten - Foto: VGP/Nhat Bac
Baubeginn für Bahnhof Long Thanh ist im August 2023
Zum Abschluss des Treffens würdigte Premierminister Pham Minh Chinh die Vorbereitungen des Verkehrsministeriums, der Ministerien, Zweigstellen, Kommunen, Projektmanagement-Ausschüsse, Beratungseinheiten und Auftragnehmer bei der Umsetzung wichtiger nationaler Projekte und Schlüsselprojekte des Verkehrssektors sowie ihre drastischen Anstrengungen bei der Erfüllung der zugewiesenen Aufgaben.
Der Premierminister forderte die zuständigen Stellen auf, proaktiver und entschlossener vorzugehen und sich auf die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen zu konzentrieren. Reduzieren Sie die Verwaltungsverfahren, verkürzen Sie die Umsetzungszeit, setzen Sie das Prinzip der Aufgabenerledigung nach Maßgabe der Autorität entschlossen um, ohne Drückebergerei, ohne Ausweichmanöver, im Geiste der Bekämpfung von Negativität und Verschwendung, alles für die gemeinsame Aufgabe, die Harmonisierung der Interessen zwischen Staat, Bevölkerung und Unternehmen.
Die Agenturen arbeiten eng zusammen, beschleunigen den Arbeitsablauf, bereiten Investitionen vor, organisieren Kapitalmaßnahmen usw. und halten uns dabei an die Vorschriften, ohne sie zu verzögern. Die Ministerien verstärken die Kontrolle, Prüfung und Überwachung der Arbeitsinhalte unter ihrer Leitung.
Bezüglich der Prozesse und Verfahren betonte der Premierminister, dass man nicht warten dürfe und die Arbeitsvorschriften der Regierung strikt einhalten müsse. Wenn die Einholung einer Stellungnahme länger als sieben Tage dauert, gelte es als Zustimmung, wenn keine Antwort eingeht.
Was die spezifischen Aufgaben der Projektgruppen betrifft, so hat der Premierminister das Verkehrsministerium und die Kommunen (Thai Binh, Lang Son, Cao Bang, Binh Phuoc) damit beauftragt, die Verfahren zur Investitionsvorbereitung für die Projekte, die als zuständige und verwaltende Behörden für die Umsetzung des Projekts benannt wurden, dringend abzuschließen. Dies gilt für Gruppen, die den Bericht zur Machbarkeitsstudie noch nicht genehmigt haben.
Das Ministerium für Planung und Investitionen und das Verkehrsministerium arbeiten weiterhin eng mit den Kommunen zusammen, um die Dossiers für Autobahnprojekte im Rahmen der PPP-Methode fertigzustellen.
Was die im Bau befindliche Gruppe betrifft, so wies das Verkehrsministerium Investoren und Auftragnehmer hinsichtlich der drei Nord-Süd-Schnellstraßenprojekte in der Ostphase 2017–2020 (Dien Chau–Bai Vot, Cam Lam–Vinh Hao, die im Rahmen der PPP-Methode investiert werden, und Nghi Son–Dien Chau, öffentliche Investition) und des Brückenprojekts My Thuan 2, das 2023 fertiggestellt und in Betrieb genommen werden soll, an, in „drei Schichten, vier Teams“ zu arbeiten und mehr Ausrüstung und Personal einzusetzen, um die Inbetriebnahme termingerecht durchführen zu können.
Bauminister Nguyen Thanh Nghi spricht bei dem Treffen - Foto: VGP/Nhat Bac
Bezüglich der Autobahnprojekte, einschließlich der Nord-Südost-Phase 2021–2025, Chau Doc-Can Tho-Soc Trang, Bien Hoa-Vung Tau, Khanh Hoa-Buon Ma Thuot, Ho-Chi-Minh-Stadt-Ringstraße 3, Hanoi-Hauptstadt-Ringstraße 4 …, deren Bau im Juni 2023 beginnt, forderte der Premierminister die Fortsetzung der Entschädigungs- und Umsiedlungsunterstützungsarbeiten, um die von der Regierung angeordneten Fortschritte sicherzustellen (im Wesentlichen die Übergabe des Geländes vor dem 31. Dezember 2023 abzuschließen); Weisen Sie Projektmanagementgremien und Auftragnehmer an, sich auf die Bauumsetzung zu konzentrieren und von Anfang an Fortschritte sicherzustellen.
Im Hinblick auf das Projekt des internationalen Flughafens Long Thanh leitete der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha zahlreiche Treffen mit relevanten Ministerien, Zweigstellen und Behörden, um den Stand der Projektumsetzung zu besprechen. Der Premierminister würdigte die Bemühungen und Fortschritte der Airports Corporation of Vietnam (ACV) und ihrer Agenturen. Fordern Sie das State Capital Management Committee bei Enterprises und ACV auf, die Auswahl der Auftragnehmer für das Passagierterminalpaket abzuschließen, mit dessen Bau im nächsten August begonnen werden soll.
Überprüfung der Einhaltung der Vorschriften für Rohstoffbergwerke
Was die spezifischen Aufgaben der Behörden betrifft, hat der Premierminister das Verkehrsministerium beauftragt, Investoren und zuständige Behörden anzuweisen, die Auftragnehmer entschlossen zu drängen, alle Ressourcen zu bündeln, günstige Wetterbedingungen auszunutzen und den Bau in „drei Schichten“ zu organisieren, um die drei Teilprojekte der Nord-Süd-Schnellstraße im Zeitraum 2017–2020 und My Thuan–Can Tho im Jahr 2023 abzuschließen. Mit schwachen Auftragnehmern, die den Vertragsfortschritt verletzen, soll entschlossen und gemäß den Vorschriften umgegangen werden.
Vertreter des Verkehrsministeriums berichtet über die Arbeit des Ministeriums - Foto: VGP/Nhat Bac
In Bezug auf Rohstoffbergwerke prüfen die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen damit verbundene Fragen und setzen sie gemäß den Anweisungen und Beschlüssen der Regierung und des Premierministers um. Der Premierminister beauftragte den stellvertretenden Premierminister Tran Hong Ha mit der direkten Leitung dieser Arbeiten und beauftragte gleichzeitig den stellvertretenden Premierminister Le Minh Khai mit der Leitung der staatlichen Aufsichtsbehörde, die Einhaltung der Vorschriften und Anweisungen in Bezug auf Rohstoffminen zu überprüfen.
Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt hat der Regierung geraten, die Resolution Nr. 18 des Jahres 2022 dahingehend zu ändern und zu ergänzen, dass es den Volkskomitees der Provinzen von Ha Tinh bis Khanh Hoa gestattet wird, über eine Kapazitätserhöhung der lizenzierten und in Betrieb befindlichen Sandminen zu entscheiden, wobei die verbleibende Abbaudauer für die im Mekong-Delta ausgebeuteten Sandminen gilt. Gleichzeitig ist es zulässig, in der Baustoff-Erhebungsakte (nach Prüfung und Ergänzung) enthaltene Baustoffe für den Bau von Siedlungsgebieten, die der Baufeldräumung für das Autobahnprojekt dienen, zu verwenden. Fordern Sie von den Kommunen eine strenge Kontrolle und Gewährleistung dafür, dass die Materialien ausschließlich für den Bau von Umsiedlungsgebieten verwendet werden.
Provinzen, die über Baumaterialquellen für das Nord-Süd-Ost-Schnellstraßenprojekt im Zeitraum 2021–2025 verfügen, müssen das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt anweisen, die Schritte, Abläufe und Verfahren zur Nutzung der Baumaterialien durchzuführen, um die Einhaltung der Anweisungen des Ministeriums (einschließlich Landverfahren) sicherzustellen und das Auftreten von Verwaltungsverfahren zu vermeiden. Einrichtung einer Arbeitsgruppe zur Aushandlung von Verrechnungspreisen und Landpachtverträgen, um sicherzustellen, dass diese mit den vom Staat vorgeschriebenen Entschädigungspreisen in Einklang stehen, und um Spekulationen, Preiserhöhungen und Preisdruck vorzubeugen; Es gibt Sanktionen für Fälle vorsätzlicher Preiserhöhungen, Preiswucher und Grundstücksspekulation in Bergbaugebieten.
Die Kommunen weisen die zuständigen Behörden an, die Verfahren parallel durchzuführen, Auftragnehmer proaktiv anzuleiten und die Landverfahren abzuschließen, um ausreichende Bedingungen für die Nutzung im Juli 2023 sicherzustellen. Schließen Sie die Verfahren dringend ab, damit sie in den Sitzungen des Volksrats genehmigt werden können, um sicherzustellen, dass die Bergbauverfahren im Jahr 2023 abgeschlossen werden.
Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie die Kommunen befassen sich dringend mit Fragen im Zusammenhang mit der Umnutzung von Landnutzungszwecken für Projekte. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sollte bald die Möglichkeit prüfen und Leitlinien für die Einzahlung von Geldern in den Fonds für Ortschaften bereitstellen, die keine Ersatzwaldflächen mehr haben oder deren verbleibende Fläche nicht für eine Ersatzaufforstung ausreicht, mit dem Ziel, die Zeit für die Umnutzung des Waldes zu verkürzen.
Das Ministerium für Planung und Investitionen soll sich mit dem Volkskomitee der Provinzen Hanoi und Thai Binh abstimmen, um die Beurteilung des Machbarkeitsstudienberichts zum Komponentenprojekt 3 (Investition in den Bau einer Schnellstraße im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells im Rahmen der Hanoi Ringstraße 4) und des Projekts Ninh Binh-Nam Dinh-Thai Binh über Nam Dinh und Thai Binh zu beschleunigen.
Das Bauministerium beschleunigt den Fortschritt und unterstützt die Provinzen Hung Yen und Bac Ninh bei der Beurteilung von Entwurfsunterlagen und Kostenvoranschlägen für parallele städtische Straßenkomponentenprojekte des Ringstraßen-4-Projekts der Hauptstadtregion Hanoi. Führen Sie den Vorsitz und koordinieren Sie mit dem Verkehrsministerium, dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, dem Finanzministerium und den Kommunen, um Investoren bei der Festlegung der Materialpreise für die Mine zu unterstützen (einschließlich Verrechnungspreise, Pachtverträge für Landnutzungsrechte, Entschädigungen für Bäume, Ernten usw.).
Das Ministerium für Industrie und Handel und das staatliche Kapitalverwaltungskomitee für Unternehmen weisen EVN und die Unternehmen sowie die Fachagenturen des Ministeriums weiterhin an und fordern sie auf, die Einigung über die Planungsdokumente zur Verlegung von Hochspannungsleitungen und die technischen Arbeiten zu beschleunigen, um mit dem Baufortschritt Schritt zu halten.
Das Verteidigungsministerium prüft und übergibt dringend Verteidigungsland im Rahmen von Bauprojekten. Koordinieren Sie die Land- und Verteidigungsarbeiten, die außerhalb des Umfangs des Projekts für den Erwerb und die Räumung von Grundstücken liegen, mit den zuständigen Ministerien, um bald neue Richtlinien und Pläne für Investitionen und den Bau zu haben.
Das State Capital Management Committee bei Enterprises wies ACV an, die Auswahl der Auftragnehmer für das Passagierterminalpaket abzuschließen, mit dessen Bau im August 2023 begonnen werden soll. weisen Sie VEC an, die Auswahl der Auftragnehmer zur Umsetzung des Ben Luc-Long Thanh-Projekts zu beschleunigen; Weisen Sie die Rubber Industry Group an, die Verfahren im Zusammenhang mit Kautschukplantagenland zu beschleunigen, um den Landerwerb und die Räumung für das Bien Hoa-Vung Tau-Projekt zu übergeben.
Ministerien, Sektoren, Kommunen und zuständige Behörden müssen proaktiver und entschlossener vorgehen und sich auf die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen konzentrieren – Foto: VGP/Nhat Bac
Landesparteisekretär als Vorsitzender des Lenkungsausschusses für Landerwerb und Standortberäumung
Für die einzelnen Kommunen schlug der Premierminister vor, dass in Kommunen, in denen der Provinzparteisekretär noch nicht zum Leiter des Lenkungsausschusses für Landerwerb und Rodung ernannt worden sei, der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz dem Provinzparteisekretär Bericht erstatten und die Umsetzung vorschlagen solle, um so das gesamte politische System zur Teilnahme zu mobilisieren. Die Gemeinden sollten bei der Räumung und Umsiedlung von Standorten proaktiver vorgehen.
Die Provinzen fungieren als Verwaltungsorgane und arbeiten mit den entsprechenden Stellen zusammen, um die Investitionsvorbereitungen für die Projekte Dong Dang-Tra Linh, Huu Nghi-Chi Lang, Hoa Binh-Moc Chau und Gia Nghia-Chon Thanh zu beschleunigen und abzuschließen. Der Premierminister lobte einige Orte wie Cao Bang und Lang Son für die Umsetzung dieser Projekte.
Die Provinzen Hung Yen und Bac Ninh erstellen dringend Baupläne und stimmen sich bei der Bewertung eng mit dem Bauministerium ab. Treffen Sie eine Auswahl von Auftragnehmern, um im September 2023 mit dem Bau der Teilprojekte der Hanoi Ring Road 4 zu beginnen. Planen und implementieren Sie die Bauarbeiten, um die verzögerten Fortschritte auszugleichen.
Die Volkskomitees von Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt sowie die Projektmanagementgremien müssen proaktiver handeln und die Arbeiten im Zusammenhang mit den beiden Stadtbahnlinien Nhon–Hanoi Station und Ben Thanh–Suoi Tien dringend in Gang setzen. Bereiten Sie sich gleichzeitig weiterhin darauf vor, andere Projekte mit stärkerem und entschlossenerem Geist umzusetzen.
Die Provinz Dong Nai hat die zuständigen Einheiten entschlossen angewiesen, zusätzliches Personal einzustellen, um die Räumung der Autobahnprojekte (Bien Hoa-Vung Tau, Ringstraße 3 in Ho-Chi-Minh-Stadt und Verkehrswege zum Flughafen Long Thanh) zu beschleunigen. Insbesondere wird im August 2023 die Bauräumung für das Projekt Tan Van-Nhon Trach abgeschlossen sein, sodass im September 2023 mit dem Bau begonnen werden kann.
Die Kommunen sollten bei der Kapitalvergabe für Projekte – insbesondere aus erhöhten Einnahmen aus dem lokalen Haushalt – den Geist der Eigeninitiative, Eigenständigkeit und Selbstverbesserung weiter fördern und gleichzeitig Korruption und Verschwendung vorbeugen. Es müssen Standorte ermittelt werden, an denen sich Projekte im Bau befinden. Der Schwerpunkt muss auf der Beschleunigung und Fertigstellung der Räumungsarbeiten liegen, und zwar entsprechend den in der Regierungsresolution festgelegten Meilensteinen.
Beratungseinheiten und Auftragnehmer sollten ein größeres Verantwortungsbewusstsein bei der Umsetzung von Projekten im Geiste von Offenheit, Transparenz und Kreativität bei der Arbeit fördern. Je mehr sie arbeiten, desto reifer und stärker werden sie. Der Premierminister betonte, dass eine weitere Diversifizierung der Projektberater auf der Grundlage eines gesunden Wettbewerbs notwendig sei. Investoren teilen Projekte nicht in zu kleine Pakete auf, stimmen sich bei Ausschreibungen nicht ab und vergeben auch keine Angebote an Subunternehmer. Dies führt zu Fragmentierung und klein angelegten Projekten und damit zu Fortschritt und Qualität.
Das Regierungsbüro koordiniert seine Arbeit mit dem Verkehrsministerium, um die Umsetzung der vom Premierminister und dem Vorsitzenden des Lenkungsausschusses zugewiesenen Inhalte, Aufgaben und Fortschritte zu überwachen und voranzutreiben.
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