Beseitigung von Engpässen, damit Unternehmen vertrauensvoll in PPP-Projekte im Transportbereich investieren können

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Auf dem Seminar „Transportunternehmen mit dem Ziel, die Transportinfrastruktur zu entwickeln und die internationale Integration voranzutreiben“, das am Nachmittag des 11. Oktober von der Zeitung Giao Thong organisiert wurde, tauschten sich Unternehmensvertreter und Vertreter staatlicher Verwaltungsbehörden über Schwierigkeiten, Hindernisse und Strategien aus, die bei der Öffnung von Investitionskapitalströmen in Form öffentlich-privater Partnerschaften (ÖPP) zur starken und nachhaltigen Entwicklung von Transportunternehmen helfen.

Auftragnehmer für den Bau des Dien Chau-Bai Vot Expressway-Projekts im Rahmen der PPP-Form. (Foto: Viet Hung/Vietnam+)

Keine Risikoteilung mit Investoren

Als an drei BOT-Projekten beteiligtes Unternehmen (Phap Van-Cau Gie Expressway, Bach Dang Bridge, Ha Long-Van Don Expressway) äußerte Herr Pham Van Khoi, Generaldirektor der Phuong Thanh Transport Investment and Construction Joint Stock Company, die Meinung, dass es sehr schwierig sei, privates Kapital für die Infrastruktur zu mobilisieren. Daher ist es notwendig, PPP-Kapitalquellen freizugeben und Investitionen zu sozialisieren.

Herr Khoi teilte außerdem mit, dass Transportprojekte in den Zeiträumen 2011–2015 und 2015–2020 zwar gut PPP-Kapital mobilisierten, dies jedoch aufgrund der Rechtsgrundlage nicht möglich war.

Zur Erläuterung sagte Herr Khoi, dass das PPP-Gesetz relativ vollständig sei, die Umsetzung seitens der Investoren jedoch oft „minderwertig“ sei im Vergleich zu der der staatlichen Verwaltungsbehörden.

Als Beispiel nannte er die Bestimmungen zur Vertrags- und Preisanpassung im PPP-Gesetz, die jedoch nicht umgesetzt werden und deren Umsetzung auf vielen Ebenen beantragt werden muss.

Investoren geben Geld aus, doch manchmal betrachtet die staatliche Verwaltung das Management als Auftragnehmer. Auch PPP-Projekte werden vom Staat finanziert. Unternehmen benötigen daher mehr Verwaltungsrechte, um die Projektabwicklung zu beschleunigen. Das beweist das Autobahnprojekt Phap Van-Cau Gie. Die Phuong Thanh Company schloss es in nur 24 bis 33 Monaten ab. Wäre das Projekt mit öffentlichen Mitteln realisiert worden, hätte kein Projekt weniger als vier bis fünf Jahre gedauert.

Das Unternehmen bietet zahlreiche technologische Lösungen und Konstruktionstechniken an, um Qualität und Gesamteffizienz für Unternehmen und Gesellschaft sicherzustellen“, sagte Herr Khoi.

Herr Khoi zitierte den Premierminister mit den Worten: „ Der Erfolg eines Unternehmens ist der Erfolg des Landes.“ Er bekräftigte, dass Unternehmen, die einen Gewinn von einem Dong erwirtschaften, dieses Geld in andere inländische Transportprojekte investieren und so zur Entwicklung des Landes beitragen werden.

Herr Pham Van Khoi, Generaldirektor der Phuong Thanh Transport Investment and Construction Joint Stock Company, äußerte im Rahmen der Diskussion seine Meinung. (Foto: Viet Hung/Vietnam+)

Der Generaldirektor der Phuong Thanh Company wies auch auf eine weitere Schwierigkeit bei der Beschaffung von PPP-Kapital hin: Zusätzlich zu der Möglichkeit, dass Investoren 15–30 % des Eigenkapitals aufbringen, müssen die restlichen 70–85 % bei Banken oder Kreditinstituten geliehen werden.

„Die Bankkreditquelle trägt jedoch nicht das Risiko, das der Investor tragen muss. Das ist sehr schwierig. Banken sind gegenüber Investoren sehr misstrauisch und müssen daher die Rückzahlungsquelle vor der Kreditvergabe genau berechnen. Daher muss die Beratungs- und Designagentur eng mit dem Finanzplan zusammenarbeiten. Die Honorarlaufzeit beträgt etwa 15 bis 20 Jahre. Ist sie zu lang, wird die Bank ebenfalls absagen “, erläuterte Herr Khoi die Realität.

Laut Generalmajor Nguyen Huu Ngoc, Generaldirektor der Truong Son Construction Corporation, haben Partei, Staat und Nationalversammlung in letzter Zeit ihr Augenmerk auf Investitionen in die Infrastruktur gerichtet, was eine Chance und einen Spielraum für Transportunternehmen darstellt. Für Autobahnprojekte stellt das Verkehrsministerium den Unternehmen zwischen 2.000 und 10.000 Milliarden Dollar pro Projekt zur Verfügung, damit sie ihre internen Ressourcen erhöhen und über Finanzunterlagen verfügen, um weiter voranzukommen und sich an internationalen Angeboten beteiligen zu können.

„Truong Son ist ein staatliches Unternehmen, aber derzeit muss es nach den Mechanismen eines privaten Unternehmens operieren, muss privaten Modellen folgen, denn sonst wird es aus dem Spiel genommen.“

Derzeit beteiligt sich Truong Son mit einem Kapital von 25.000 Milliarden VND an Ausschreibungen für Autobahnen und mit einem Kapital von 10.000 Milliarden VND am internationalen Flughafenprojekt Long Thanh. Dazu müssen wir die Menschen als Kern identifizieren, das Management erneuern und die Investitionen in Ausrüstung erhöhen …“, sagte Generalmajor Ngoc.

Damit inländische Unternehmen reifen und internationale Standards erreichen können, ist es nach Ansicht von Herrn Ngoc notwendig, sich zusammenzuschließen, auszutauschen und am Aufbau stärkerer Unternehmen teilzunehmen. einen Satz von Normen erstellen, da in letzter Zeit bei einigen Projekten Geld verloren ging; bald werden neue Standard-Stückpreise herausgegeben; über legale Korridore verfügen; Vernetzung von Bauunternehmen, um mit internationalen Einheiten konkurrieren zu können.

Wird Forschung in Betracht ziehen, um Anpassungen vorzunehmen

Herr Le Kim Thanh, Direktor der vietnamesischen Autobahnverwaltung, teilt die Sorgen der Unternehmen und hat Verständnis für sie. Er sagt, dass BOT-Verkehrsprojekte immer große Investitionskapitalien erfordern und Bauunternehmen in hohem Maße auf Kredite von Banken und Kreditinstituten angewiesen sind.

Als das Projekt nicht genügend Einnahmen erzielte, erkannte Herr Thanh, dass die Banken Bedenken hatten, das PPP-Projekt könnte riskant sein, und verschärften gleichzeitig die langfristigen Kredite, was sich direkt auf das Kapital der Investoren auswirkte. Auf der anderen Seite haben wir die Verkehrsplanung organisiert, parallele Straßen haben zu einer Verteilung des Verkehrsflusses geführt, die Einnahmen reduziert und sind für PPP-Investoren im Verkehrsbereich unattraktiv.

Um diese Schwierigkeiten zu lösen, sagte Herr Thanh, dass das Verkehrsministerium die Leitung übernehme und die Autobahnbehörde dem Premierminister unterliege, um die BOP-Verkehrsprojekte abzuwickeln und das Vertrauen der Investoren zu stärken, damit diese Mittel für Investitionen in die Projekte anziehen.

Das PPP-Gesetz wurde ins Leben gerufen und trat am 1. Januar 2021 in Kraft. Seine Umsetzung erfolgt jedoch immer noch nicht rechtzeitig und hat erhebliche Auswirkungen. Gemäß Artikel 82 des PPP-Gesetzes muss ein Unternehmen, dessen Kapitalrückgewinnungsgebühr 132 % übersteigt, 50 % mit dem Staat teilen. Sinkt der Umsatz des Unternehmens jedoch unter 50 %, muss es mehrere Schritte unternehmen und Ressourcen mobilisieren, um diesen Einnahmeausfall auszugleichen.

Daher wird das Ministerium für Planung und Investitionen die Meinungen berücksichtigen und das PPP-Gesetz an die Realität in Vietnam anpassen“, sagte der Direktor der vietnamesischen Autobahnverwaltung.

Der stellvertretende Verkehrsminister Le Dinh Tho versprach, dass das Ministerium Lösungen zur Gewinnung von Investitionskapital für PPP-Transporte prüfen und erforschen werde. (Foto: Viet Hung/Vietnam+)

Um das PPP-Transportprojekt schnell abzuschließen, erklärt Herr Pham Van Khoi, Generaldirektor der Phuong Thanh Company, dass die Investoren ihre im Ausland erworbene Kreativität und Erfahrung einsetzten, diese aber in Vietnam nicht anwenden könnten.

Wenn es sich beispielsweise um ein Verkehrsprojekt handelt, muss der Staat lediglich den Projektvorschlag vorlegen und der Investor berechnet das Straßenniveau, entwirft es und gibt sein Angebot selbst ab. Anschließend übergibt der Investor dem Staat die korrekten Standards. Dieser sollte sich jedoch nicht zu stark einmischen, da dies die Kreativität des Auftragnehmers einschränkt.

Der stellvertretende Verkehrsminister Le Dinh Tho betonte die Empfehlungen der Unternehmen zu Einschränkungen und Rückständen bei Mechanismen und Richtlinien und versprach, dass das Ministerium als Verwaltungsbehörde die Verantwortung dafür trage, diese zu prüfen und nach Lösungen zu suchen.

„Derzeit erarbeitet das Verkehrsministerium einen Entwurf für ein Straßengesetz, der auch ein Kapitel über Schnellstraßen enthält, und berät die Regierung, ihn der Nationalversammlung vorzulegen. Wir bitten die Unternehmen, die den Entwurf umsetzen, um Stellungnahmen zu erhalten. Das Ministerium wird diese prüfen und berücksichtigen, um den Entwurf entsprechend zu vervollständigen “, fügte Vizeminister Tho hinzu.

(Quelle: vietnamplus)

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