Pilotierung einer Börse für digitale Vermögenswerte: Ausgleich von Investitionsanreizen und Risikokontrolle

Herr Bui Hoang Hai, stellvertretender Vorsitzender der State Securities Commission (SSC) – Finanzministerium – Foto: VGP/HT

In einem Gespräch mit der elektronischen Regierungszeitung bekräftigte Herr Bui Hoang Hai, stellvertretender Vorsitzender der State Securities Commission (SSC) im Finanzministerium: „Die Umsetzung der Resolution zur Pilotierung der Ausgabe und des Handels mit Krypto-Vermögenswerten wird für Vietnam ein Meilenstein sein, um schrittweise einen Rechtsrahmen aufzubauen, der den globalen Trends entspricht.“

Pilotbeschluss zur Verbesserung der Kapitalmobilisierungskapazität

Kürzlich stimmte Generalsekretär To Lam bei einer Arbeitssitzung mit dem Zentralen Ausschuss für Politik und Strategie (24. Februar 2025) zum für 2025 festgelegten Wachstumsziel dem Vorschlag zu, Kryptowährungen bald als eine Art virtuelles Vermögen zu verwalten, um negative Auswirkungen auf die Wirtschaft und soziale Probleme zu vermeiden und gleichzeitig einen Mehrwert für die Wirtschaft des Landes zu schaffen.

Der Premierminister hat außerdem wichtige Anweisungen zur Gewährleistung gesetzlicher Regelungen im Zusammenhang mit virtuellen Währungen herausgegeben.

Der Leiter der staatlichen Wertpapierkommission sagte, dass Premierminister Pham Minh Chinh zuletzt am 3. März 2025 eine Sitzung des Ständigen Regierungsausschusses zur Verbesserung des Rechtsrahmens für die Verwaltung virtueller Vermögenswerte, virtueller Währungen und Krypto-Vermögenswerte geleitet habe. Dies ist ein wichtiger Schritt, der das Interesse der Regierung an diesem Bereich im Kontext der sich rasch entwickelnden digitalen Wirtschaft unterstreicht.

Dementsprechend wurde das Finanzministerium beauftragt, ein Dossier auszuarbeiten und es der Regierung zur Verkündung einer Pilotresolution vorzulegen, deren Ziel darin besteht, sowohl die Forschung und Entwicklung neuer Technologien zu fördern als auch die wirtschaftliche und finanzielle Stabilität zu gewährleisten. Auf Grundlage der offiziellen Mitteilung Nr. 22/CD-TTg vom 9. März 2025 und der Mitteilung Nr. 81/TB-VPCP vom 6. März 2025 hat das Finanzministerium der Regierung einen Resolutionsentwurf zur Pilotumsetzung der Ausgabe und des Handels mit Krypto-Assets vorgelegt.

Der Hauptgrundsatz der Regierung besteht darin, die Chancen der Blockchain-Technologie zu nutzen, um die Kapitalmobilisierungskapazitäten zu verbessern, Bedingungen für Innovationen in Unternehmen zu schaffen, gleichzeitig aber die finanzielle Sicherheit in den Vordergrund zu stellen. Die Umsetzung der Pilotresolution wird für Vietnam ein Meilenstein sein, um schrittweise einen Rechtsrahmen aufzubauen, der den globalen Trends entspricht.

Prüfmechanismen für mehr Sicherheit und Innovationsförderung

Der Markt für digitale Vermögenswerte wächst rasant, nicht nur in Vietnam, sondern weltweit. Laut Experten bringt die Anwendung eines Testmechanismus (Sandbox) viele bedeutende Vorteile. Erstens tragen Sandboxes dazu bei, ein flexibles regulatorisches Umfeld zu schaffen, das das Experimentieren mit neuen Geschäftsmodellen ermöglicht, ohne größere Störungen im Finanzsystem zu verursachen. Gleichzeitig gibt es den Regulierungsbehörden Zeit, die Richtlinien zu bewerten, zu untersuchen und entsprechend anzupassen, bevor sie offizielle Vorschriften erlassen. Dies ist auch in vielen Ländern wie Singapur, Großbritannien oder Japan ein beliebter Ansatz.

Herr Bui Hoang Hai räumte jedoch ein, dass der Markt für digitale Vermögenswerte neben Chancen auch viele Herausforderungen mit sich bringt. Das explosionsartige Wachstum von Krypto-Vermögenswerten erhöht das Risiko von Geldwäsche, Terrorismusfinanzierung und anderen illegalen Finanzaktivitäten. Darüber hinaus kann die hohe Volatilität digitaler Vermögenswerte Auswirkungen auf die Anleger haben und Risiken für die Wirtschaft darstellen.

Daher erfordert die Pilotimplementierung eine enge Überwachung durch die Verwaltungsbehörden. Die Regierung wird während der Testphase die Marktgröße kontrollieren und Standards zum Schutz der Interessen der Investoren festlegen. Bei richtiger Umsetzung tragen Sandboxen nicht nur zur Entwicklung eines transparenten Marktes für digitale Vermögenswerte bei, sondern schaffen auch eine solide Grundlage für den Aufbau eines vollständigen Rechtssystems.

Eine der wichtigsten Fragen beim Aufbau eines Rechtsrahmens für digitale Vermögenswerte besteht darin, den Schutz der Anleger mit der Förderung von Innovationen in Einklang zu bringen. Dies erfordert eine enge Abstimmung zwischen zahlreichen Verwaltungsbehörden, darunter dem Finanzministerium, der Staatsbank, dem Ministerium für öffentliche Sicherheit und den entsprechenden Behörden.

Das Finanzministerium schlägt in seiner führenden Rolle Lösungen zur Unterstützung von Startups im Bereich der digitalen Vermögenswerte vor und legt gleichzeitig Regeln zur Gewährleistung der Markttransparenz fest. Gleichzeitig ist die Staatsbank damit beauftragt, die Auswirkungen digitaler Vermögenswerte auf die Geldpolitik und das Finanzsystem zu überwachen.

Das Finanzministerium schlägt in seiner führenden Rolle Lösungen zur Unterstützung von Startups im Bereich digitaler Vermögenswerte vor und legt gleichzeitig Regeln zur Gewährleistung der Markttransparenz fest.

Darüber hinaus wird das Ministerium für öffentliche Sicherheit eine wichtige Rolle bei der Verhinderung von Betrug, Schwindel und Geldwäsche auf dem Markt für digitale Vermögenswerte spielen. „Die Koordination zwischen diesen Agenturen wird dazu beitragen, ein sicheres Ökosystem für digitale Vermögenswerte zu schaffen und gleichzeitig neue Möglichkeiten für innovative Unternehmen zu eröffnen“, bemerkte Herr Bui Hoang Hai.

Eines der größten Probleme beim Aufbau eines Rechtsrahmens für digitale Vermögenswerte ist die Steuerpolitik. Laut dem Leiter der Abteilung für Aufsicht und Verwaltung der Steuer-, Gebühren- und Abgabenpolitik (Finanzministerium): Das Steuerrechtssystem in Vietnam verfügt über allgemeine Regelungen zur Mehrwertsteuer, Körperschaftsteuer und Einkommensteuer. Da digitale Vermögenswerte im Rechtssystem jedoch noch nicht klar definiert sind, bleibt die Steuerdurchsetzung in diesem Bereich eine Herausforderung.

Werden digitale Vermögenswerte als Rechtsgüter anerkannt, unterliegen die damit verbundenen Transaktionen der Besteuerung nach den geltenden Vorschriften. Um die Attraktivität des Marktes nicht zu verringern, könnte die Regierung in der Anfangsphase die Anwendung günstigerer Steuersätze in Erwägung ziehen. Dies wird dazu beitragen, Investitionen zu fördern und die Entwicklung des Ökosystems für digitale Vermögenswerte in Vietnam voranzutreiben.

„Es muss einen Mechanismus zur Bekämpfung von Steuerhinterziehung und Steuerbetrug in diesem Bereich geben. Einige Länder setzen Blockchain-Technologie ein, um Transaktionen mit digitalen Vermögenswerten zu verfolgen und zu überwachen und so eine transparente und effektive Steuererhebung zu gewährleisten. Vietnam kann auch von den Erfahrungen dieser Länder lernen, um ein für den nationalen Kontext geeignetes Steuermanagementsystem aufzubauen“, betonte ein Vertreter der Abteilung für Steuer-, Gebühren- und Abgabenpolitik (Finanzministerium).

In einem Gespräch mit der Government Electronic Newspaper äußerte Herr Mai Huy Tuan, Generaldirektor der SSI Digital Technology Joint Stock Company – SSI DIgital (SSID), seine Hoffnung, dass einige Maßnahmen zur Unterstützung inländischer Unternehmen, wie etwa Anreize für Technologieforschung und -entwicklung oder die Unterstützung von Start-ups, dazu beitragen können, das Innovations-Ökosystem lebendiger zu gestalten. Im Hinblick auf den Verbraucherschutz ist es notwendig, transparente Prüfprozesse und Informationsoffenlegungen der Handelsräume sowie ausreichend flexible Mechanismen für die Entgegennahme und Bearbeitung von Beschwerden sicherzustellen. Bei reibungsloser Umsetzung dieser Lösungen bleibt der Markt stabil und bildet eine günstige Grundlage für die Entwicklung neuer Ideen.

Der rechtliche Wert digitaler Vermögenswerte wie Bitcoin, Ethereum usw. sollte frühzeitig erkannt werden, zusammen mit umfassenden Leitlinien zu Ausgabe, Handel und Verwahrung.

Die Lizenzierung vietnamesischer Unternehmen mit ausreichender Kapazität hinsichtlich Kapital, Technologie und Ruf wird dazu beitragen, offizielle Transaktionskanäle aufzubauen und als Brücke zu fungieren, um ausländische Kapitalströme nach Vietnam zu locken. Um sicherzustellen, dass sich die Benutzer bei der Übertragung von Transaktionen von ausländischen zu inländischen Börsen sicher fühlen, ist es notwendig, eine Zahlungsinfrastruktur aufzubauen, die eng mit dem Bankensystem verbunden ist und die KYC-, AML- und CFT-Verfahren strikt einhält. Gleichzeitig wird ein Mechanismus zur Sicherung der Anlegerrechte in Form eines Reservefonds oder eines Unterstützungspakets für den Fall von Zwischenfällen auch mehr Menschen dazu ermutigen, sich an Transaktionen an inländischen Börsen zu beteiligen.

Huy Thang