Die Zahl der Beamten und Teilzeitkräfte auf Gemeindeebene wird gemäß dem Regierungserlass entsprechend der Bevölkerungsgröße und Fläche erhöht.
Am 10. Juni erließ die Regierung ein Dekret zur Regelung der Kader auf Gemeindeebene, der Beamten und der Teilzeitbeschäftigten auf Gemeinde-, Dorf- und Wohngruppenebene. gültig ab 1. August 2023.
Dem Erlass zufolge dürfen Bezirke und Gemeinden die Zahl der Beamten und Hilfskräfte je nach Bevölkerungsgröße und Fläche über die vorgeschriebene Zahl hinaus erhöhen.
Für Bezirke in Kreisen bedeutet eine Erhöhung der Bevölkerung um 1/3 der vorgeschriebenen Zahl einen zusätzlichen Beamten und einen zusätzlichen Teilzeitmitarbeiter. Für die übrigen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene wird durch die Erhöhung der Bevölkerungszahl um die Hälfte des vorgeschriebenen Niveaus ein zusätzlicher Beamter bereitgestellt.
Darüber hinaus wird jeder Gemeinde und jedem Bezirk mit einer Fläche, die doppelt so groß ist wie vorgeschrieben, ein weiterer Beamter und ein Hilfsarbeiter zugewiesen.
Gemäß den Bestimmungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung haben Bezirke eine Fläche von 5,5 km2; Gemeinde in einem Bezirk mit einer Bevölkerung ab 15.000; Bezirk einer Stadt oder Provinz mit 7.000 Einwohnern; Der Stadtbezirk hat 5.000 Einwohner.
Berg- und Hochlandgemeinden haben eine Fläche von 50 km2 oder mehr; Bevölkerung 5.000; Andere Gemeinden mit einer Fläche von 30 km2; Einwohnerzahl ab 8.000.
Nach den geltenden Vorschriften verfügen die Bezirke (Typ 1 bis 3) über maximal 23 Beamte und Staatsbedienstete, mindestens jedoch über 19 Personen; Gemeinden und Städte verfügen über maximal 22 Beamte und Staatsbedienstete, mindestens jedoch über 18 Personen.
Das Volkskomitee der Provinz wird dem Volksrat derselben Ebene die Entscheidung über die genaue Anzahl der Kader, Beamten und Teilzeitarbeiter auf Gemeindeebene vorlegen. Allerdings darf die Gesamtzahl der Gemeindekader und Beamten die jedem Bezirk zugewiesene vorgeschriebene Zahl nicht überschreiten.
Menschen erledigen Verwaltungsverfahren im Volkskomitee der Stadt Thu Duc, Ho-Chi-Minh-Stadt, August 2022. Foto: Quynh Tran
Die Regierung schaffte außerdem die Position des Gemeindepolizeichefs ab , da auf Gemeindeebene bereits reguläre Polizisten im Einsatz waren.
Das Dekret behält weiterhin die Bestimmungen zu drei Positionen für nicht professionelle Aktivisten auf Dorf- und Wohngruppenebene bei, darunter Parteizellensekretär, Dorf- oder Wohngruppenchef und Leiter des Frontarbeitskomitees. Die Volksräte der Provinzen legen die Titel und die Anzahl der Personen fest, die an Aktivitäten in Dörfern und Wohngruppen teilnehmen, um sicherzustellen, dass sie der Realität entsprechen.
In letzter Zeit sind viele Bezirke in Großstädten wie Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang sehr bevölkerungsreich, während die Zahl der Beamten laut Vorschrift nur 15 Personen pro Bezirk beträgt, was zu einer Überlastung bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren führt.
In Ho-Chi-Minh-Stadt leben derzeit in jedem Bezirk durchschnittlich fast 28.400 Menschen, das ist 1,89-mal mehr als die Regelung (15.000 Menschen pro Bezirk). Die Bevölkerungsdichte in den Bezirken 3, 4, 5, 10 und 11 beträgt bis zu über 37.000 Menschen pro Quadratkilometer und liegt damit über dem Durchschnitt der Stadt mit über 14.300 Menschen.
Im Durchschnitt betreut jeder Bezirksbeamte in Ho-Chi-Minh-Stadt mehr als 1.340 Menschen. Im bevölkerungsreichsten Bezirk der Stadt, Binh Hung Hoa A (Bezirk Binh Tan), mit mehr als 123.000 Einwohnern bearbeitet jeder Beamte und Staatsbedienstete durchschnittlich 270 Fälle pro Monat.
Daher hat Ho-Chi-Minh-Stadt vorgeschlagen, ab Mitte 2022 die Zahl der Beamten in den Bezirken schrittweise zu erhöhen: unter 30.000 Personen – 17 Beamte; über 45.000 Menschen - 18; über 75.000 Menschen - 20; über 90.000 Menschen - 21; über 105.000 Menschen – 22 und über 120.000 Menschen – 23.
In Hanoi hat der Bezirk mit der geringsten Bevölkerungszahl über 5.000 Einwohner (Bezirk Phan Chu Trinh, Distrikt Hoan Kiem), der mit der höchsten Bevölkerungszahl fast 83.000 (Bezirk Hoang Liet, Distrikt Hoang Mai).
In der Stadt Da Nang hat der Bezirk mit der niedrigsten Bevölkerungszahl über 7.500 (Bezirk Nam Duong, Distrikt Hai Chau) und der mit der höchsten Bevölkerungszahl über 65.000 (Bezirk Hoa Minh, Distrikt Lien Chieu).
Im Dekretsentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln im Zusammenhang mit der Organisation der Stadtverwaltungen in Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang schlug das Innenministerium vor, dass jeder Bezirk pro 20.000 Einwohner um einen weiteren Mitarbeiter erweitert werden solle.
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