Blockierte „Solidaritätsspur“, trotz europäischer Entscheidung wird Polen seine Grenzen nicht öffnen

Der polnische Ministerrat verabschiedete auf seiner Sitzung am 12. September eine Entschließung, in der er die Europäische Kommission (EK) warnte, dass sie das Embargo auf ukrainisches Getreide über die Frist vom 15. September hinaus einseitig verlängern würde, wenn Brüssel keine entsprechende Entscheidung treffe. Kiew richtete umgehend eine Warnung an die Europäische Kommission.

Xuất khẩu ngũ cốc Ukraine: Bất chấp quyết định của châu Âu thế nào, Ba Lan sẽ không mở cửa biên giới. (Nguồn: Reuters)

Ukrainische Getreideexporte: Unabhängig von der Entscheidung Europas wird Polen seine Grenzen nicht öffnen. Im Bild: Schatten eines Hubschraubers über einem Weizenfeld in der Ukraine. (Quelle: Reuters)

„Der Ministerrat (Polen) fordert die Europäische Kommission auf, das Einfuhrverbot für vier landwirtschaftliche Produkte, darunter Weizen, Mais, Raps und Sonnenblumenkerne, aus der Ukraine in fünf EU-Länder (Polen, Slowakei, Ungarn, Rumänien und Bulgarien) über den 15. September 2023 hinaus zu verlängern; unverzüglich Maßnahmen zu ergreifen und Lösungen zu finden, damit die lokalen Produzenten in Polen und der Europäischen Union stabil und effizient arbeiten können.

„Wenn die EU das Verbot von Getreideimporten aus der Ukraine nicht über den 15. September hinaus verlängert, wird Polen ein solches Verbot auf nationaler Ebene einführen“, stellte die polnische Regierung dies in einer am 12. September veröffentlichten Erklärung klar.

Zuvor hatten der polnische Ministerpräsident Mateusz Morawiecki, Landwirtschaftsminister Robert Telus und der polnische Regierungssprecher Piotr Müller dies den Medien mitgeteilt.

„Polen wird nicht mit ukrainischem Getreide überschwemmt.“ Ministerpräsident Morawiecki schrieb im sozialen Netzwerk X , dass Polen trotz der Entscheidung der Brüsseler Beamten seine Grenzen nicht öffnen werde.

Seinem Post fügte er ein Video der regierenden Partei Recht und Gerechtigkeit bei, in dem der polnische Regierungschef betonte: „Polen hat Millionen Flüchtlinge aus der Ukraine aufgenommen.“ Gleichzeitig wird die Regierung nicht nur die Interessen Polens schützen, sondern auch die Interessen des gesamten ländlichen Raums.

In dem Video betonte Ministerpräsident Morawiecki, dass es die „entschiedene Haltung“ Polens gewesen sei, die zur Aussetzung ukrainischer Getreideimporte in den europäischen Binnenmarkt geführt habe. Während Brüssel über die Aufrechterhaltung des Embargos auf ukrainisches Getreide entscheide, werde Polen nicht zulassen, dass der polnische Markt von ukrainischen Agrarprodukten dominiert werde, merkte er an.

Im polnischen Radio sagte Minister Telus, sein Ministerium habe der polnischen Regierung empfohlen, ein Dekret zu verabschieden, das bestätige, dass „ukrainisches Getreide nach dem 15. September nicht mehr auf den polnischen Markt gebracht wird“.

Er versicherte jedoch, dass Warschau den Transport ukrainischen Getreides über polnisches Gebiet zu Märkten in Drittländern, insbesondere nach Afrika, unterstützen werde.

Zuvor hatte sich auch der polnische Regierungssprecher Piotr Müller gegenüber den Medien über die Entscheidung Polens geäußert. In der Warnung an die EU wird betont, dass Warschau auf nationaler Ebene auf der Grundlage von Sicherheitsbestimmungen entsprechende Entscheidungen treffen werde, wenn die EG das Verbot von Getreideimporten aus der Ukraine nicht auf fünf Mitgliedstaaten ausweitet.

Im Mai beschloss die EU auf Drängen dieser Länder ein Einfuhrverbot für Weizen, Mais, Raps und Sonnenblumen aus der Ukraine nach Bulgarien, Ungarn, Polen, der Slowakei und Rumänien. Am 5. Juni wurde das Verbot bis zum 15. September verlängert. Da die Frist näher rückt, wollen die fünf EU-Mitgliedsstaaten das Verbot ukrainischer Getreideimporte bis zum Jahresende verlängern und fordern sogar eine Ausweitung auf eine Reihe anderer Produkte.

Angesichts dieser Situation bekräftigte die ukrainische Regierung, dass Kiew ähnliche Maßnahmen in Erwägung ziehen könnte, wenn die EU das Importverbot für ukrainisches Getreide über den 15. September hinaus verlängert.

Mittlerweile hat die EU mit der „Solidarity Lane“ große Schwierigkeiten, da sie für die Frage des Exports ukrainischen Getreides in fünf Nachbarländer, die alle Mitglieder der EU sind, keine zufriedenstellende und für alle Parteien akzeptable Lösung finden konnte.

Mit Blick auf die Frist am 15. September erklärte Miriam García Ferrer, Sprecherin der Europäischen Kommission für Landwirtschaft und Handel, dass sich die zuständigen Beamten bereits acht Mal getroffen hätten und die Parteien weiterhin aktiv nach konkreten Lösungen suchten, um die Kapazitäten des „Solidaritätspfads“ zu stärken, Probleme zu identifizieren und Lösungen zu erwägen. Bislang „haben sie gemeinsam mit Vertretern Kiews Daten und statistische Informationen über ukrainische Getreideimporte und -exporte ausgetauscht, der EG wurden jedoch noch keine Entscheidungen vorgelegt. Sie suchen weiterhin nach einer für beide Seiten akzeptablen Lösung“, sagte Ferrer.

Der Konflikt zwischen Russland und der Ukraine hat zu Sanktionen und Vergeltungsmaßnahmen geführt. Unter anderem hat die EU als Reaktion auf die Blockade der ukrainischen Schwarzmeerhäfen sogenannte „Solidaritätsrouten“ an den Grenzen der europäischen Mitgliedsstaaten zur Ukraine eingerichtet, um dem Land den Transport von Nahrungsmitteln, darunter auch Getreide, auf die Weltmärkte zu erleichtern. Mittlerweile ist die Ukraine völlig von alternativen EU-Routen abhängig.

Der „Nebeneffekt“ der „Solidaritätsrouten“ besteht jedoch darin, dass der Zustrom landwirtschaftlicher Produkte aus der Ukraine zunimmt, was zu Komplikationen auf den Märkten der fünf Nachbarländer führt, darunter Bulgarien, Ungarn, Polen, die Slowakei und Rumänien. Dies hat dazu geführt, dass die Landwirte dieser Länder auf ihren eigenen Märkten einer zunehmenden Konkurrenz durch billiges Getreide aus Kiew ausgesetzt sind.

Laut Statistik wurden seit der Einführung der „Solidaritätsrouten“ bis Ende Juli 2023 44 Millionen Tonnen ukrainisches Getreide, Sonnenblumenkerne und verwandte Produkte aus diesem Land transportiert. Dies führte jedoch auch dazu, dass sich viele Bauernverbände in fünf Nachbarländern der Ukraine den Protesten gegen den massiven Import landwirtschaftlicher Produkte aus der Ukraine anschlossen. Als Reaktion darauf blockierten Getreideproduzenten einige Grenzübergänge mit landwirtschaftlichen Fahrzeugen.

Bis April 2023 schätzt die EU-Kommission, dass Landwirte in Polen, Rumänien, Ungarn, Bulgarien und der Slowakei aufgrund des billigeren Getreides aus der Ukraine insgesamt 417 Millionen Euro verloren haben.

Unterdessen gab das britische Verteidigungsministerium in einem kürzlich veröffentlichten Bericht zu einer damit zusammenhängenden Entwicklung im Zusammenhang mit ukrainischem Getreide an, dass „alternative Routen für den Getreideexport aus der Ukraine kaum mit den Routen über das Schwarze Meer vergleichbar sind“. „Die Ukraine hat beim Getreideexport über Flüsse, die Schiene und die Straße erfolgreich alternative Methoden eingesetzt. Allerdings ist dies kaum mit der Kapazität der Exportrouten durch das Schwarze Meer vergleichbar“, heißt es in der Bewertung.

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Quelle