Es wird keine „freiwilligen Anfragen für Zusatzunterricht“ mehr geben

In einem Gespräch mit der Zeitung Kinh te & Do thi über die neuen Punkte des Entwurfs sagte Dr. Nguyen Xuan Thanh, außerordentlicher Professor und Direktor der Abteilung für Sekundarschulbildung (Ministerium für Bildung und Ausbildung): „Der Entwurf zur Verwaltung von zusätzlichem Lehr- und Lernstoff zielt darauf ab, negative Phänomene zu verhindern. Unterdrücken Sie nicht die wahren und berechtigten Bedürfnisse von Lehrern und Schülern.

Zahlreiche strenge Vorschriften zur Verwaltung von zusätzlichem Unterricht und Lernen

Bei der Analyse der neuen Punkte und Unterschiede zwischen dem Entwurf und dem aktuellen Rundschreiben erklärte Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Xuan Thanh: Früher waren in den Vorschriften ausdrücklich Fälle aufgeführt, in denen zusätzlicher Unterricht und Lernen nicht gestattet waren. In diesem Entwurf wurden die oben genannten Inhalte jedoch angepasst, um Fairness und Angemessenheit zu gewährleisten.

Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Xuan Thanh, Direktor der Abteilung für Sekundarschulbildung (Ministerium für Bildung und Ausbildung), informierte über viele neue Punkte im Entwurf zur Verwaltung von zusätzlichem Lehren und Lernen.

So heißt es etwa in Artikel 3 – Grundsätze für zusätzlichen Unterricht und Lernen – des Entwurfs: „In Schulen, die bereits zwei Unterrichtseinheiten pro Tag anbieten, wird kein zusätzlicher Unterricht und Lernen angeboten.“ Derzeit sieht das Allgemeine Bildungsprogramm 2018 einen verpflichtenden Grundschulunterricht von zwei Unterrichtseinheiten täglich vor, so dass in der Grundschule kein zusätzlicher Unterricht oder Lernen stattfinden wird. Und so sorgt der Entwurf für Gerechtigkeit zwischen Grundschulen, weiterführenden Schulen und Gymnasien.

Gab es in der Vergangenheit bei der Organisation von zusätzlichem Unterricht und Lernen an Schulen das Phänomen der Diskriminierung zwischen „Hauptfächern, Nebenfächern“, zwischen diesem und jenem Lehrer, so gibt es jetzt eine Lösung, um dies zu überwinden. Das heißt, bei der zusätzlichen Lehr- und Lernförderung an den Schulen muss vom Vorschlag der Berufsgruppe ausgegangen werden. Der Antrag der Fachgruppe wird in einem Protokoll festgehalten, das von der Gruppenleitung und dem Schriftführer, einer in der Sitzung gewählten Lehrkraft, unterzeichnet wird.

„Die Verwaltung des zusätzlichen Unterrichts und Lernens an Schulen, zu der im Entwurf Meinungen eingeholt werden, zielt auf eine öffentliche und transparente Regelung ab, so dass bei Fragen oder Inspektionen für alles Verifizierungsdokumente vorliegen müssen“, analysierte Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Xuan Thanh.

Im Entwurf sieht der Schulleiter auf Grundlage der Vorschläge der Berufsgruppen vor, ein Treffen mit den folgenden Mitgliedern zu organisieren: Schulleitung, Leiter der Berufsgruppen, Vertreter des Elternbeirats der Schule, um die Organisation des zusätzlichen Unterrichts zu vereinheitlichen und dabei Praktikabilität, Gerechtigkeit, Transparenz und das Wohl der Schüler zu gewährleisten. Die gesamte Unterrichtszeit und die Organisation der Bildungsaktivitäten gemäß dem Lehrplan der Schule sowie des zusätzlichen Lehr- und Lernangebots dürfen in der Grundschule 35 Unterrichtsstunden/Woche nicht überschreiten, in der weiterführenden Schule nicht mehr als 42 Unterrichtsstunden/Woche und in der Oberschule nicht mehr als 48 Unterrichtsstunden/Woche.

Die oben genannte Regelung zur Anzahl der Unterrichtsstunden pro Woche wird seit 2010 gemäß der amtlichen Mitteilung Nr. 7291/BGDĐT-GDTrH vom 1. November 2010 umgesetzt und sieht für weiterführende Schulen einen Unterricht von 2 Unterrichtsstunden pro Tag vor. Die Gesamtunterrichtszeit an den Schulen darf einschließlich der im Entwurf vorgesehenen zusätzlichen Lehr- und Lernstunden die in dieser Verordnung vorgesehene Stundenzahl nicht überschreiten.

Ein weiterer neuer Punkt, der im Entwurf erwähnt wird, ist, dass Organisationen oder Einzelpersonen, die im außerschulischen Unterricht tätig sind, ihr Unternehmen zunächst gemäß den gesetzlichen Bestimmungen registrieren müssen. Zu beachten ist, dass es sich hierbei nicht um eine Regelung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, sondern um eine Regelung des Gewerberegistergesetzes handelt. Als nächstes muss die Nachhilfeeinrichtung bekannt geben, für welche Fächer Nachhilfe angeboten wird; zusätzliche Unterrichtsstunden für jedes Fach je Klassenstufe; Ort und Zeit der zusätzlichen Lehr- und Lernveranstaltungen; Liste der Nachhilfelehrer und Unterrichtsgebühren vor der Anmeldung zu Nachhilfe- und Lernkursen.

Alle Menschen beteiligen sich an der Überwachung

Der Entwurf sieht vor, dass es Lehrern an öffentlichen Schulen nicht gestattet ist, zusätzlichen Unterricht oder Lernen zu „organisieren“. Allerdings dürfen Lehrer weiterhin an zusätzlichem Unterricht „teilnehmen“. Lehrkräfte, die am außerschulischen Unterricht teilnehmen, haben der Schulleitung Gegenstand, Ort und Zeit des außerschulischen Unterrichts zu melden und sich gegenüber der Schulleitung zu verpflichten, die ihr übertragenen Aufgaben zu erledigen und die Regelungen über die Grundsätze des außerschulischen Lehrens und Lernens nicht zu verletzen.

Verordnungsentwurf zur Höchstzahl zusätzlicher Unterrichts- und Lernstunden an Schulen für jede Bildungsstufe (Foto: TL)

Falls am Außerschulunterricht eines Lehrers auch Schüler aus der Klasse teilnehmen, die dieser in der Schule unterrichtet, ist der Lehrer dazu verpflichtet, dies zu melden, eine Liste der Schüler zu erstellen und diese an die Schulleitung zu senden. Außerdem verpflichtet er sich, die Schüler durch keinerlei Zwang zum Besuch des Außerschulunterrichts zu zwingen. Diese Regelung hilft Schulleitern, sich Informationen zu beschaffen und Aufzeichnungen zu führen, so dass im Falle von Verstößen durch Lehrer Beweise zur Verfügung stehen.

Wenn Eltern an Zusatzunterricht teilnehmen möchten, müssen sie gemäß der geltenden Regelung einen freiwilligen Antrag auf Zusatzunterricht stellen. Anschließend erstellt die Schule einen Plan für zusätzlichen Unterricht und Lehren. In diesem Entwurf werden von der Berufsgruppe jedoch zusätzliche Lehr- und Lernmethoden vorgeschlagen. Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Xuan Thanh teilte mit: „Mit dieser Regelung wird es keine Situationen mehr geben, in denen Studierende und Eltern „gezwungen“ werden, freiwillig Bewerbungen zu schreiben.“ Der Verordnungsentwurf sieht vor, dass sämtliche Informationen zu zusätzlichen Lehr- und Lernangeboten vorab verfügbar sein müssen, damit Schüler und Eltern eine Grundlage für die Anmeldung haben, die den tatsächlichen Bedürfnissen und Wünschen jedes einzelnen Schülers entspricht.

Im Entwurf heißt es zudem eindeutig: Lehrkräfte (auch Konrektoren) an öffentlichen Schulen, die außerhalb der Schule Zusatzunterricht geben, müssen sich beim Schulleiter melden, um Aufzeichnungen zu machen. Der Entwurf verbietet es Lehrern nicht, ihren eigenen Schülern Nachhilfe zu geben, wenn Schüler und Eltern dies wirklich brauchen; er darf sie aber auf keinen Fall dazu zwingen.

So wurden mit dem Entwurf zahlreiche neue Regelungen zur Veröffentlichungspflicht von Informationen und Berichten bei der Organisation von zusätzlichem Lehr- und Lernangebot eingeführt. Damit sollen negative Phänomene verhindert werden, nicht die tatsächlichen und berechtigten Bedürfnisse von Lehrern und Schülern.

Der Entwurf fügt außerdem den Grundsatz hinzu: „Verwenden Sie keine Beispiele, Fragen und Übungen, die in zusätzlichen Kursen gelehrt oder gelernt wurden, um Schüler zu prüfen und zu bewerten“, um dem Phänomen vorzubeugen, das in der Öffentlichkeit für Empörung sorgt, nämlich dass viele Leute denken, „hohe Punktzahlen würden dadurch erreicht, dass sie zusätzliche Kurse besuchen und die Fragen im Voraus kennen“.

Der Entwurf enthält zudem zahlreiche Regelungen, die zeigen, dass die Aufsicht über die außerschulische Lehrtätigkeit nicht allein in der Verantwortung des Bildungs- und Bildungssektors bzw. der lokalen Behörden liegt, sondern der Beteiligung aller Menschen, einschließlich der Schülerinnen und Schüler sowie der Eltern, bedarf.

 

„Zusätzlicher Nachhilfeunterricht und zusätzliches Lernen sind praktische Bedürfnisse sowohl der Lehrer als auch der Schüler. Gute Lehrer haben immer fleißige Schüler, die lernen wollen, um ihre Fähigkeiten zu entwickeln. Das aktuelle und in der öffentlichen Meinung drängendste Problem besteht darin, dass Lehrer ihre Schüler in der Schule unterrichten oder sie auf vielfältige Weise dazu zwingen, zusätzlichen Unterricht zu besuchen, den sie selbst außerhalb des Unterrichts erteilen, was dazu führt, dass Schüler und Eltern dies freiwillig tun müssen. „Das ist das Problem, mit dem der Bildungs- und Ausbildungssektor eine Lösung finden muss“ – Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Xuan Thanh, Direktor der Abteilung für Sekundarschulbildung (Ministerium für Bildung und Ausbildung).

Quelle: https://kinhtedothi.vn/se-khong-con-xuat-hien-don-tu-nguyen-xin-hoc-them.html