Überlast
Erst als das Volkskomitee der Provinz Quang Nam das Verkehrsministerium aufforderte, eine Notfallmaßnahme in Erwägung zu ziehen und umzusetzen: ein Verbot für Lastwagen mit mehr als fünf Achsen, die Erz transportieren, auf der Nationalstraße 14D zu fahren, während man darauf wartete, dass die gesamte Strecke modernisiert und renoviert wird, reagierten die Unternehmen.
Nur wenige Tage, nachdem das Verkehrsministerium das Volkskomitee der Provinz gebeten hatte, sich mit dem Verkehrsministerium und der vietnamesischen Straßenverwaltung in Verbindung zu setzen, um dieses Verbot auszusprechen, reichten 12 Transport- und Logistikunternehmen, die regelmäßig auf der Nationalstraße 14D von der Ben-Gieng-Brücke bis zum internationalen Grenzübergang Nam Giang verkehren, bei den Behörden von Quang Nam, der vietnamesischen Straßenverwaltung, der Verwaltung für Wirtschaftszonen und Industrieparks sowie dem Verkehrsministerium eine Petition mit der Bitte um Prüfung ein.
Als Grund für das beantragte „Verbot“ gaben das Beratungsgremium und das Volkskomitee der Provinz an, dass derzeit täglich viele Erztransportfahrzeuge (Fahrzeuge mit mehr als 5 Achsen und einem Gesamtgewicht von etwa 48 Tonnen) auf der Autobahn 14D von Laos nach Vietnam durch den internationalen Grenzübergang Nam Giang fahren (etwa 250 dieser Fahrzeuge), sodass sich der Zustand der Straße sehr schnell verschlechtert hat.
Es ist nicht nur schwierig, diese Fahrzeuge auf dem National Highway 14D zu warten, zu reparieren und die Verkehrssicherheit zu gewährleisten, da dadurch das vorgeschriebene Budget für die Straßeninstandhaltung überschritten wird; Diese Strecke ist noch immer kurvenreich, weist einen kleinen Radius auf, ist eng und nicht renoviert, was zu Staus und Umweltverschmutzung führt.
Der Erztransport über den internationalen Grenzübergang Nam Giang kann durch Umladen auf normale Lastwagen mit geringer Ladekapazität (≤ 30 Tonnen) erfolgen, um eine bequemere Fahrt zu ermöglichen und Staus zu vermeiden.
Nach Schätzung des Nam Giang International Border Gate Management Board passieren täglich etwa 250 Fahrzeuge mit 5 Achsen (das sind über 85 % aller Fahrzeugtypen) das Grenztor.
Im Vergleich zum Vorjahreszeitraum stiegen die Transitgüter im ersten Quartal 2024 um 1.925 % (200.026 Tonnen), die Gesamtzahl der Fahrzeuge, die das Grenztor passierten, stieg um 407 % (über 14.114 Fahrten). Prognosen zufolge wird im zweiten Quartal 2024 ein Anstieg um 150 % erwartet, bis Ende 2024 ein Anstieg um 200 % und in den darauffolgenden Jahren wird ein sehr starkes Wachstum erwartet.
Transport- und Logistikunternehmen entlang des Highway 14D sagten, dass sie im Falle der Umsetzung dieses Vorschlags aufgrund der stark steigenden Logistikkosten mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert würden.
Laut Angaben des Unternehmens handelt es sich bei QL14D um eine einzigartige Route, die durch hohe Berge und über viele steile Pässe führt und auf der es keinen ebenen Boden zum Entladen gibt. Der Erztransport mit kleinen Lastwagen wird zu einem erheblichen Anstieg des Verkehrsaufkommens führen und die bestehenden engen Straßen und die schlechte Straßenoberfläche werden sicherlich zu zahlreichen lokalen Staus führen.
Einer Unternehmensumfrage zufolge verfügen die Mineralminen in Se Kong über sehr große Reserven. Die Kohlemine der Phonesack Company in Ka Lum verfügt über bestätigte Reserven von mehr als 826 Millionen Tonnen, die Bauxitmine der LBD Company verfügt über bestätigte Reserven von mehr als 340 Millionen Tonnen und viele andere Mineralminen in Laos planen ebenfalls die Ausbeutung...
Die Menge der über den Grenzübergang abgefertigten Waren wird zunehmen. Seit Mitte 2023 schließen Transport- und Logistikunternehmen langfristige Transportverträge mit Frachteigentümern und Minenbesitzern ab.
Viele Unternehmen haben große Summen in den Kauf von Fahrzeugen mit mehr als fünf Achsen für den Erztransport investiert, in der Hoffnung auf eine reibungslose Zusammenarbeit mit dem internationalen Grenzübergang Nam Giang.
Ein Verbot für Fahrzeuge mit mehr als fünf Achsen auf dem Highway 14D birgt die Gefahr, dass die Logistikroute durch das Grenztor zu den vietnamesischen Seehäfen aufgrund der gestiegenen Transportkosten „erstickt“. Viele Unternehmen müssen mit Geldstrafen für die Nichterfüllung ihrer Verträge rechnen, und für den Grenzübergang geht aufgrund der Transportunterbrechung eine große Einnahmequelle verloren.
Was ist die Lösung?
Das Verkehrsministerium und die vietnamesische Straßenverwaltung haben sich bislang nicht zu Quang Nams Vorschlag geäußert, „LKWs mit mehr als fünf Achsen, die Erz transportieren, die Fahrt auf der Nationalstraße 14D zu verbieten“.
Wirtschaftsexperten zufolge ist die Nationalstraße 14D jedoch eine wichtige Handelsroute zwischen Vietnam und Laos und ein wichtiger Ost-West-Wirtschaftskorridor im subregionalen Verkehrssystem des Mekong.
Es wird in viele Wasserkraft-, Wärme- und Windkraftprojekte investiert. Die industrielle Nutzung von Mineralminen (Bauxit, Kohle usw.) in Se Kong wird zu einem dramatischen Anstieg des Warenaufkommens führen, das über den internationalen Grenzübergang Nam Giang abgefertigt wird.
Laut einer Mitteilung des Verkehrsministeriums betragen die Kosten für die Straßeninstandhaltung von 74,4 km der Nationalstraße 14D von der Ben-Giang-Brücke bis zum internationalen Grenzübergang Nam Giang etwa 4 Milliarden VND pro Jahr, was zu wenig ist. Der Plan, diese Route aufzurüsten und zu erweitern, um die Entwicklung des internationalen Grenzübergangs voranzutreiben, wurde aus vielen Gründen bisher nicht umgesetzt.
Herr Tran Tri Hieu, stellvertretender Direktor der Thanh Phat Investment Trading Joint Stock Company (ein Unternehmen, das ab August 2023 Erz von Laos zum Hafen Chu Lai transportiert), sagte, dass professionelle Transportunternehmen die Schwierigkeiten der Verwaltungsbehörden, einen reibungslosen Betrieb des Highway 14D sicherzustellen, genau verstehen.
Während Arbeitstreffen zwischen dem Unternehmen und dem Nam Giang International Border Gate Management Board hat das Unternehmen wiederholt darum gebeten, finanzielle Mittel für die Instandhaltung des National Highway 14D bereitzustellen.
Das Unternehmen fordert das Volkskomitee der Provinz Quang Nam und die zuständigen Behörden auf, einen vernünftigen und geeigneten Plan zur Sicherstellung des Verkehrs auf der Nationalstraße 14D zu prüfen und bald vorzulegen. Gleichzeitig gibt es Lösungen zur Beseitigung bestehender Schwierigkeiten und Hindernisse und zur Schaffung von Bedingungen, die den Verkehr an Grenzübergängen zunehmend sicherer, bequemer und offener machen.
Artikel 26 des Protokolls zur Umsetzung des Abkommens zur Erleichterung des Grenzübertritts von Straßenkraftfahrzeugen zwischen der Regierung der Sozialistischen Republik Vietnam und der Regierung der Demokratischen Volksrepublik Laos, das am 15. September 2010 in Hanoi unterzeichnet wurde (gültig ab 15. Dezember 2010), besagt, dass die Kontrolle übergroßer und überladener Fahrzeuge nur einmal am Grenztor oder an der der Grenze nächstgelegenen Fahrzeuggewichtskontrollstation durchgeführt werden darf.
Überladene Fahrzeuge müssen am Prüfort entladen werden (vom Verbot für 5-achsige Fahrzeuge ganz zu schweigen). Bei vier Ladungswiegerunden (von Januar 2023 bis November 2023) der Verkehrsinspektion von Quang Nam zur Kontrolle der Fahrzeugladung überschritt nur ein Fahrzeug die Ladung um 10,5 %. Die verbleibende Zahl wird überschritten, ist aber gering (weniger als 10 %).
Bislang gewährleisten Erz-LKWs die vorschriftsmäßige Ladekapazität bei der Teilnahme am Verkehr auf dem National Highway 14D. Selbst wenn die Übertragung genehmigt wird, fehlen in der Wirtschaftszone am internationalen Grenzübergang Nam Giang weiterhin Kais und Lagerhäuser.
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