Am Morgen des 14. Januar leitete der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha, Vorsitzender des Nationalen Lenkungsausschusses für illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei (IUU), persönlich die 12. Sitzung des Lenkungsausschusses, ergänzt durch Online-Treffen mit Ministerien, Sektoren und 28 Küstenorten.
Grundlegende Lösung für das „3 Nein“-Fischerbootproblem
Laut dem Bericht des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung haben wir bisher die Inhalte gemäß den Empfehlungen der Europäischen Kommission (EK) bei der 4. Inspektion im Oktober 2023 grundsätzlich überwunden: Vorschriften über Verwaltungssanktionen bei Verstößen im Bereich der Fischerei; Umgang mit Fischereifahrzeugen der Kategorie „3 Nein“ (keine Registrierung, keine Inspektion, keine Lizenz); Strafrechtliche Verfolgung von Taten im Zusammenhang mit der Entsendung von Fischereifahrzeugen und Fischern zum illegalen Fischfang in ausländische Gewässer.
Die Kommunen haben Informationstechnologie eingesetzt und Daten zur Überwachung, Verwaltung und Aktualisierung digitalisiert. Insbesondere erreichte die Zahl der registrierten Fischereifahrzeuge, die in der nationalen Fischereidatenbank (VN-Fishbase) aktualisiert wurden, 98,9 %. Alle Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 15 m oder mehr müssen mit einem Reiseüberwachungssystem (VMS) ausgestattet sein. Die Erteilungsquote für gültige Fanglizenzen an Fischereiflotten mit einer Länge von 15 m und mehr liegt bei 90,3 %, die Erteilungsquote für gültige Fanglizenzen an Fischereiflotten mit einer Länge von 6 m und mehr liegt jedoch lediglich bei 76,5 %.
Die Anzahl der Fischereifahrzeuge, die nicht zum Fischen berechtigt sind (keine Lizenz, kein VMS installiert usw.), sowie die Fischereifahrzeuge, bei denen ein hohes Risiko besteht, gegen die Vorschriften zur illegalen, unregulierten und unregulierten Fischerei zu verstoßen, wurden aufgelistet und im Überwachungssystem für Fischereifahrzeuge aktualisiert. Ihnen wurden Funktionseinheiten und lokale Behörden (Gemeinde/Bezirk/Stadt) zugewiesen, die die Fahrzeuge überwachen und verwalten und deren Ankerplätze regelmäßig aktualisieren.
Derzeit gibt es im ganzen Land noch 888 Fischerboote vom Typ „3 Nein“. Lokalen Berichten zufolge sind die Boote beschädigt und nicht mehr einsatzfähig, einige Bootsbesitzer müssen sich für den Betrieb nicht registrieren und einige Boote existieren vor Ort nicht mehr.
Um die Produktion zu überwachen und den Ursprung der im Inland gewonnenen Meeresprodukte nachzuverfolgen, haben 86 Fischereihäfen und Fischanlandestellen das elektronische CDT-System zur Rückverfolgbarkeit gewonnener Meeresprodukte eingeführt. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung arbeitet weiter an der Perfektionierung des eCDT-Systems, um in allen Fischereihäfen des Landes ein einheitliches und synchrones System zu organisieren und umzusetzen. Der stellvertretende Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung Phung Duc Tien wies jedoch darauf hin, dass in Wirklichkeit viele Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 24 Metern oder mehr über lange Zeiträume auf See operieren und dort ankern, ohne ausgewiesene Fischereihäfen zu verlassen oder dort anzulegen.
Die Inspektion und Kontrolle importierter Wasserprodukte aus dem Ausland erfolgt vollständig im Einklang mit internationalen Bestimmungen und den Empfehlungen der EG.
Die Kommunen führten 39 Strafverfahren und brachten 10 Fälle vor Gericht, und zwar wegen der folgenden Straftaten: Organisation der illegalen Ausreise für andere; Betrug; Behinderung oder Störung des Betriebs von Computernetzwerken, Telekommunikationsnetzwerken oder elektronischen Geräten; Fälschung von Siegeln, Dokumenten von Behörden und Organisationen, Legalisierung von Aufzeichnungen; im Zusammenhang mit dem Entfernen und Senden von VMS-Geräten; Herstellung und illegaler Einsatz von Sprengstoffen...
Die Gesamtsumme der Geldbußen für Verstöße gegen die IUU-Gesetze beträgt im Jahr 2024 fast 100 Milliarden VND für 4.311 Fälle (im Jahr 2023 waren es über 89 Milliarden VND und 4.022 Fälle).
Im Hinblick auf die Aktivitäten zur Verhinderung und Bekämpfung illegaler Fischereifahrzeuge, die in ausländischen Gewässern operieren, haben die Einsatzkräfte von August 2024 bis heute zehn Fälle registriert, in denen vietnamesische Fischer von ausländischen Staaten festgenommen und gegen sie ermittelt wurde. Diese Fälle wurden in Kien Giang, Ca Mau und Tien Giang registriert.
Leiter von Ministerien, Zweigstellen und Ortschaften berichten bei der Tagung - Foto: VGP/Minh Khoi
Konzentrieren Sie sich auf die strikte Handhabung der Abschaltung von Fahrtüberwachungsgeräten
Die Ergebnisse der Überprüfung und Behandlung von Verstößen gegen die VMS-Abschaltung, das Überschreiten zulässiger Grenzen auf See und die illegale Fischerei in ausländischen Gewässern sind im Vergleich zu den festgestellten Fällen immer noch sehr gering. Konkret haben wir im Jahr 2024 nur 2/847 Fischereifahrzeuge bestraft, die die zulässigen Grenzen auf See überschritten haben; 838/32.511 Züge vom VMS getrennt (von 6 Stunden bis weniger als 10 Tage und von 10 Tagen oder mehr).
Bei dem Treffen berichteten die Politiker der Provinzen Kien Giang, Ca Mau, Quang Ngai und Phu Yen über die Verwaltung von Fischereifahrzeugen, den Umgang mit abgelaufenen Fischereilizenzen, Verstöße gegen den Verlust von VMS-Verbindungen und illegale Fischereifahrzeuge in ausländischen Gewässern.
Generalleutnant Do Trong Binh, stellvertretender Generalstabschef der vietnamesischen Volksarmee, sagte, dass einige Schiffseigner aufgrund der drastischen Maßnahmen bei den Streitkräften in jüngster Zeit ihre Methoden der illegalen Ausbeutung in ausländischen Gewässern geändert hätten. Beispielsweise dringen sie nicht so tief ins Meer vor und beschränken ihre Ausbeutungsdauer auf kurze Zeit. Generalleutnant Do Trong Binh schlug vor, sich auf höhere Strafen für VMS-Trennungen zu konzentrieren, die Überprüfungs- und Bearbeitungsverfahren zu klären und die aktuelle Quote von 2–3 % nicht zuzulassen. Ein Vertreter des Justizministeriums schloss sich dieser Meinung an und sagte, dass die Geldbußen für IUU-Verstöße und die zusätzlichen Strafen für Kapitäne derzeit eine abschreckende Wirkung hätten; das Problem liege jedoch im Verfahren zur Erstellung eines Strafregisters.
Ein Vertreter des Außenministeriums sagte, dass vietnamesische Vertretungen im Ausland im Jahr 2024 die Rückführung von etwa 600 Fischern unterstützten, nachdem diese Verstöße im Zusammenhang mit illegaler Fischerei in ausländischen Gewässern begangen hatten. Übertragen Sie Urteile, Haftbefehle gegen Fischer und Prozessakten zurück an das Land.
Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Le Minh Hoan, betonte, dass es keine Veränderung geben werde, wenn wir unsere Vorgehensweise nicht ändern – von der Art unserer Berichterstattung bis hin zum Aufbau einer lückenlosen nationalen Datenbank zur Fischereiverwaltung zwischen den Ausbeutungsgebieten (Küste, Küstennähe, Offshore). Unterstützen Sie private Fischereihäfen, indem Sie in Bedingungen investieren, die es Fischereifahrzeugen ermöglichen, Häfen bequem und vorschriftsmäßig zu betreten und zu verlassen ...
„Wo Fischerboote gegen das Gesetz verstoßen, wird man sie bestrafen“
Zum Abschluss des Treffens stellte Vizepremierminister Tran Hong Ha fest, dass die meisten Ministerien, Zweigstellen und Kommunen in letzter Zeit gute Ergebnisse bei der Bekämpfung von IUU-Verstößen erzielt hätten. Standorte, die ihre zugewiesenen Aufgaben und Ziele nicht erfüllt haben, müssen die Verantwortung der einzelnen Abteilungen, Zweigstellen, Einheiten und Einzelpersonen ernsthaft in Betracht ziehen.
Der stellvertretende Premierminister forderte, dass das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung im ersten Quartal 2025 die synchrone, einheitliche und vernetzte Verbindung der Nationalen Fischereidatenbank (VNFishbase), des Fischereifahrzeugüberwachungssystems (VMS) und des elektronischen Rückverfolgbarkeitssystems (eCDT) von der zentralen zur lokalen Ebene fertigstellen müsse.
Gleichzeitig werden Verfahren und Vorschriften für die Verwaltung, den Betrieb, die Aktualisierung, Nutzung und Verwendung von Datenbanken zur Fischereiverwaltung erlassen und die Verantwortlichkeiten von Parteien wie Verwaltungsbehörden, Strafverfolgungsbehörden, Fischereihäfen, Meeresfrüchte verarbeitenden und exportierenden Unternehmen, Fischern usw. festgelegt, um die Verwaltung von Fischereifahrzeugen nach Gebieten zu definieren: „Wo Fischereifahrzeuge gegen die Vorschriften verstoßen, werden sie entsprechend bestraft.“
Beim Aufbau, der Aktualisierung und der Verknüpfung von Datenbanken zur Fischereiverwaltung muss die Identifizierung von Fischereifahrzeugen, Kapitänen und an Fischereiaktivitäten beteiligten Bürgern in die nationale Bevölkerungsdatenbank integriert werden, was mit einer Ergänzung der Aufgaben und Verantwortlichkeiten der Polizei an der Basis einhergeht.
Der stellvertretende Premierminister beauftragte das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, im ersten Quartal 2025 interdisziplinäre Inspektionsteams einzurichten, um die Verwaltung und Aktualisierung der Daten über Fischereifahrzeuge vor Ort umzusetzen. Verantwortung staatlicher Verwaltungsbehörden für die unzureichende und zeitnahe Behandlung von IUU-Verstößen; IUU-Konformität von Einrichtungen zum Einkauf, zur Verarbeitung und zum Export von Meeresfrüchten.
Auf dieser Grundlage überprüft das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung die gesetzlichen Regelungen und schlägt entsprechende Änderungen und Ergänzungen vor, um IUU-Verstöße zu ermitteln und vollständig, genau und realistisch zu zählen. strenge Verfolgung von Handlungen im Zusammenhang mit der Sicherheit oder der Landesverteidigung sowie von vorsätzlichen Verletzungen des Staatsgebiets; die Verantwortung staatlicher Verwaltungsbehörden für den Fall klar zu definieren, dass sie Verstöße nicht rechtzeitig beheben oder diese übersehen; sowie Betriebe, die Meeresfrüchte unbekannter Herkunft kaufen, verarbeiten und exportieren... Darüber hinaus muss das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung die Bedingungen für private Fischereihäfen überprüfen und ergänzen, um eine Reihe von Verwaltungsdiensten bereitzustellen, wie etwa die Aktualisierung von Reisedaten und die Bestätigung der Herkunft der gefangenen Meeresfrüchte für Fischereifahrzeuge, die Häfen anlaufen und verlassen...
„Darüber hinaus müssen wir die Instrumente zur Bewirtschaftung der Meeresfischerei durch Planung, Fangzeiten, Fangmethoden in jedem einzelnen Fanggebiet stärken …“, sagte der stellvertretende Premierminister.
Das Verteidigungsministerium, das Ministerium für öffentliche Sicherheit, das Außenministerium und die maritimen Strafverfolgungsbehörden arbeiten aktiv mit internationalen Streitkräften und Behörden zusammen, um Fälle im Einklang mit dem Gesetz zu lösen.
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Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/quan-ly-thong-nhat-xu-ly-nghiem-minh-chu-dong-phong-ngua-vi-pham-iuu-385678.html
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