Die Ursachen der IUU-Verstöße müssen gründlich angegangen werden.

Stellvertretender Premierminister Tran Hong Ha: Die Umsetzung von Vorschriften zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU-Fischerei) trägt zur nachhaltigen Fischerei und zur Ausbeutung von Meeresfrüchten bei – Foto: VGP/Minh Khoi

Einem Bericht des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt zufolge hat die Einführung von Vorschriften zu den Mindestgrößen für den Fischfang in jüngster Zeit zu Schwierigkeiten und Unannehmlichkeiten für Fischer und Unternehmen beim Einkauf von Rohstoffen geführt. Der vietnamesische Verband der Meeresfrüchteexporteure und -produzenten (VASEP) und der vietnamesische Fischereiverband haben vorgeschlagen, diese Verordnung zu ändern und zu ergänzen, um sie an die Realität anzupassen und so die soziale Sicherheit und die wirtschaftliche Entwicklung von Menschen und Unternehmen zu gewährleisten.

Gleichzeitig führt die Regelung, dass Meeresprodukte aus importierter und inländischer Nutzung nicht in derselben Exportsendung vermischt werden dürfen, zu zahlreichen unterschiedlichen Auslegungen und kann zu Schwierigkeiten bei der Produktion und beim Transport von Produkten führen, die sowohl inländische als auch importierte Materialien erfordern, oder wenn sich in einem Versandbehälter sowohl inländische als auch importierte Materialien zur Verarbeitung und anschließenden Ausfuhr befinden.

Die Bewertung des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt zeigt, dass die Anwendung zweier Verordnungen zur Mindestgröße und Mischung von Rohstoffen den Anforderungen und Empfehlungen der Europäischen Kommission (EK) zur Abschaffung der „Gelben Karte“ bei der Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU) teilweise entsprochen hat. Allerdings hatten die meisten Fischer noch keine Zeit, ihre Fangmethoden und Ausrüstung an die neuen Vorschriften anzupassen. Die Bemühungen, neue Vorschriften unter Fischern und verwandten Unternehmen bekannt zu machen und bekanntzumachen, sind noch immer begrenzt und nicht zeitnah.

Daher zielt der Verordnungsentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Verordnungen im Bereich der Fischerei darauf ab, Schwierigkeiten und Hindernisse gemäß den Empfehlungen der Fischer und Fischereiwirtschaftsverbände hinsichtlich der zulässigen Mindestgröße für den Fischfang und der Mischung von Rohstoffen zu beseitigen.

Der Minister für Landwirtschaft und Umwelt, Do Duc Duy, sagte, es sei notwendig, die Verantwortlichkeiten der Netzbetreiber im Falle einer VMS-Abschaltung aus objektiven Gründen und aufgrund höherer Gewalt, die den Fischern wirtschaftlichen Schaden zufügt, klar zu definieren – Foto: VGP/Minh Khoi

Der Netzbetreiber muss die Verantwortung übernehmen, wenn es zu einem Verlust der VMS-Verbindung kommt.

Der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha betonte: „Die Umsetzung von Vorschriften zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU-Fischerei) trägt dazu bei, nachhaltige Fischerei- und Meeresfrüchtenutzungsaktivitäten zu gewährleisten.“ Daher muss der Dekretsentwurf zusätzliche Regelungen und Lösungen enthalten, um die Ursachen der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei vollständig anzugehen, und zwar „durch geeignete, grundlegende und natürliche Rechtsmechanismen und -richtlinien, einschließlich der Rolle und Verantwortung des Staates“.

Bei dem Treffen erklärten die Politiker der Provinzen Ca Mau, Ba Ria-Vung Tau, Soc Trang und Binh Dinh, dass die dringendste Aufgabe zur Aufhebung der IUU-Fischerei darin bestehe, die Fischereiflotte zu kontrollieren, insbesondere die Ausbeutung der Fischereiressourcen vor der Küste.

Tatsächlich kam es in letzter Zeit in vielen Fällen zu illegaler Ausbeutung ausländischer Gewässer durch Fischereifahrzeuge der Gruppe der „drei Neins“ (nicht registriert, nicht inspiziert, nicht lizenziert) oder durch Fischereifahrzeuge, deren Inspektions- oder Fischereilizenzen abgelaufen sind. Es gibt sogar Fischereifahrzeuge, deren Registrierung abgemeldet wurde. Die Behörden sind bei der Überprüfung und Handhabung von Schiffseignern, Kapitänen, Fischern und Fahrzeugen, die gegen die Vorschriften verstoßen, auf große Schwierigkeiten gestoßen.

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Ba Ria-Vung Tau, Nguyen Van Tho, schlug vor Fischereifahrzeuge, die sich über einen längeren Zeitraum auf See befinden und deren Registrierung und Fischereilizenz abgelaufen sind, müssen, wenn sie von den Behörden entdeckt werden, eskortiert und zur sofortigen Bearbeitung an Land zurückgebracht werden, ohne dass auf die Rückkehr des Schiffes an Land gewartet werden muss. In Fällen, in denen das gegen die Vorschriften verstoßende Schiff oder der Schiffseigner nicht zur Bearbeitung gefunden werden kann, aber noch Verwaltungsaufzeichnungen vorhanden sind, löscht die Verwaltungsagentur die Registrierung umgehend innerhalb eines Monats statt innerhalb eines Jahres, wie es die aktuellen Bestimmungen vorsehen. Löschen Sie umgehend die Registrierung von Fischereifahrzeugen, deren Untergang von den Behörden bestätigt wurde und die nicht an Land zurückgeschleppt werden können.

In der Zwischenzeit berichtete der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Binh Dinh, Nguyen Tuan Thanh, von seinen Erfahrungen bei der Unterstützung von Fischern bei der Installation von VMS-Geräten auf 12 bis 15 m langen Fischereifahrzeugen (die nicht zwingend installiert werden müssen). Gehen Sie entschlossen mit Fischereifahrzeugen um, die Fischereihäfen/Kaianlagen nicht anlaufen und die VMS-Verbindung verlieren.

Bezüglich lokaler Rückmeldungen und Empfehlungen zum Betrieb von VMS-Geräten berichteten Vertreter von Netzwerkanbietern, die VMS-Geräte und Satellitensignaldienste bereitstellen, über den Prozess der Klassifizierung und Handhabung von Situationen, in denen es zu Schäden, Inaktivität und Verbindungsverlust kommt, die nicht durch vorsätzliche Handlungen der Fischer verursacht wurden.

Der Minister für Landwirtschaft und Umwelt, Do Duc Duy, sagte, es sei notwendig, die Verantwortung der Netzbetreiber im Falle einer VMS-Abschaltung aus objektiven Gründen und aufgrund höherer Gewalt klar zu definieren, was jedoch zu wirtschaftlichen Schäden für die Fischer führe, wenn die Fischerboote an Land zurückkehren müssten, um das Problem zu beheben.

„Wir müssen das Problem der Aufrechterhaltung des Betriebs der VMS-Ausrüstung lösen. Die Netzbetreiber müssen die technischen Standards und Vorschriften verbessern und über Instrumente verfügen, um die Ursache genau zu ermitteln, wenn VMS-Ausrüstung aufgrund von Fehlern der Fischer, technischen Fehlern oder höherer Gewalt nicht funktioniert oder die Verbindung abbricht. Sie müssen klar festlegen, wer dafür verantwortlich ist und wie Entschädigungen zu leisten sind, wenn den Fischern wirtschaftlicher Schaden entsteht“, sagte Minister Do Duc Duy.

Um die IUU-Fischerei abzuschaffen, ist es dringend notwendig, die Fischereiflotte zu kontrollieren, insbesondere die Ausbeutung der Offshore-Fischerei – Foto: VGP/Minh Khoi

Verwaltung der Herkunft von Meeresfrüchten in einer geschlossenen Kette

Zum Abschluss des Treffens forderte der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt auf, die von den Gemeinden und Unternehmen vorgebrachten Fragen und Meinungen umfassend zu berücksichtigen.

Die Änderung und Ergänzung einer Reihe von Verordnungen im Fischereisektor muss eine weitsichtigere und grundlegendere Vision haben und sich auf die gründliche Lösung einer Reihe von Schlüsselfragen konzentrieren, um die „gelbe Karte“ der IUU-Fischerei abzuschaffen, wie etwa: Verwaltung nachhaltiger Fischerei- und Meeresfrüchtenutzungsaktivitäten entsprechend den Fanggründen und Brutzeiten; Konzentrieren Sie sich auf die vollständige Eliminierung der „3 Nein“-Schiffe; Überprüfen Sie die Vorschriften und Bedingungen für die Teilnahme privater Fischereihäfen an der Bereitstellung von Diensten zum Empfang von Fischereifahrzeugen und zur Bestätigung der Herkunft von Meeresfrüchten aus der Fischerei.

Der stellvertretende Premierminister schlug außerdem vor, die Verwaltungsverfahren für Fischereifahrzeuge, die in Häfen anlegen, auf der Grundlage von Reiseüberwachungsdaten und elektronischen Logbüchern zu vereinfachen. „Wenn die korrekte Reise, Zeit und gemeldete Fangmenge eingehalten werden, werden sie sofort in den „grünen Kanal“ überführt und die Herkunft der gefangenen Meeresfrüchte wird gemäß dem Nachinspektionsprozess automatisch bestätigt.“ Für Fischereifahrzeuge, die langfristig Fischereilogistikschiffe einsetzen, sind außerdem flexible und nicht starre Managementmaßnahmen erforderlich, um die Herkunft der Meeresfrüchte auf dem Weg vom Logistikschiff bis zur Küste zu bestätigen.

„Informationen und Daten über die Aktivitäten von Fischereifahrzeugen, Fischereilogistikschiffen, Einkaufseinheiten, Verarbeitungsanlagen/-unternehmen … müssen in einer geschlossenen Kette verwaltet werden, um die Herkunft der gefangenen Meeresfrüchte sicherzustellen“, stellte der stellvertretende Premierminister fest.

Der stellvertretende Premierminister forderte eine Verbesserung der technischen Standards und Vorschriften, um einen sicheren und kontinuierlichen Betrieb der VMS-Ausrüstung zu gewährleisten. Institutionalisieren Sie die Rechte und Pflichten der Netzbetreiber, wenn Schäden oder Verbindungsverluste auftreten, die nicht auf ein Verschulden der Fischer zurückzuführen sind.

Minh Khoi

Quelle: https://baochinhphu.vn/phai-xu-ly-dut-diem-nguyen-nhan-goc-re-cua-cac-vi-pham-iuu-102250325163800718.htm