Bei der Bearbeitung von Verstößen wurden „Vor- und Nachname geändert“
Ende Juni 2023 wurde die Dinh Tien Hoang General Clinic (34-36 Dinh Tien Hoang, Da Kao Ward, Bezirk 1) von einem Patienten beschuldigt, „Krankheiten vorzutäuschen und Geld zu erpressen“. Inspektoren des Gesundheitsministeriums und der Polizeibehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt führten eine Inspektion durch und stellten fest, dass die Klinik für medizinische Untersuchungen und Behandlungen höhere Preise verlangte als die Listenpreise. Erbringung medizinischer Leistungen, die über den in der Betriebserlaubnis festgelegten Tätigkeitsbereich hinausgehen. PK wurde zu einer Geldstrafe von 105 Millionen VND verurteilt und seine Lizenz zur medizinischen Untersuchung und Behandlung wurde für drei Monate entzogen; Entzug der Berechtigung zur Führung der Praxisbescheinigung des Facharztes der Einrichtung für die Dauer von 2 Monaten. Auch am Standort der Dinh Tien Hoang Klinik, ehemals bekannt als Thai Binh Duong Klinik, wird mit der Methode „Krankheiten vortäuschen, um Geld zu erpressen“ gearbeitet.
Der Dinh Tien Hoang General Clinic wurde vom Gesundheitsamt von Ho-Chi-Minh-Stadt gerade für drei Monate die Lizenz zur medizinischen Untersuchung und Behandlung entzogen.
Mitte Juli 2022 führte die Nam Viet Clinic (202 To Hien Thanh, Bezirk 15, Distrikt 10) bei einer Patientin eine Abtreibung durch, die Komplikationen verursachte. Der Fall wird von der Gesundheitsinspektion der Ho-Chi-Minh-Stadt bearbeitet, da es Anzeichen dafür gibt, dass die Klinik außerhalb ihres Zuständigkeitsbereichs operiert. An dieser Adresse, früher bekannt als Baylor Clinic, Royal Clinic, Nam Bo Clinic, haben alle zahlreiche Verstöße begangen und wurden viele Male suspendiert …
In einem Gespräch mit Reportern aus Thanh Nien sagte der Leiter des Gesundheitsamtes von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass es in der Stadt derzeit etwa 65 Kliniken gebe, in denen Ausländer aus vielen Ländern der Welt medizinische Untersuchungen und Behandlungen durchführen. Darunter sind einige Kliniken, die vom Gesundheitsamt von Ho-Chi-Minh-Stadt mit einer Geldbuße belegt und suspendiert wurden. Anschließend lösten sie jedoch rasch die alten Unternehmen auf (gegen die derzeit tatsächlich wegen Verstößen vorgegangen wird) und gründeten gleichzeitig eine neue juristische Person, operierten jedoch am selben Standort, um eine Lizenz für medizinische Untersuchungen und Behandlungen zu beantragen, ohne ausländisches Personal wie zuvor zur Ausübung der Praxis registrieren zu lassen.
Bisher wurden mehr als zehn Kliniken regelmäßig von Menschen wegen Verstößen oder unsachgemäßer Einhaltung der Gesetze zur medizinischen Untersuchung und Behandlung gemeldet. Diese Verstöße kommen wiederholt vor und beeinträchtigen die Qualität medizinischer Untersuchungen und Behandlungen, die Kosten medizinischer Leistungen, die unangemessene Verschreibung und den Verkauf von Medikamenten, einen Verstoß gegen die medizinische Ethik … und führen zu Unzufriedenheit bei Patienten und Menschen. Darunter sind allerdings auch sieben Kliniken, die kein ausländisches Personal registrieren, denen aber trotzdem immer wieder Verstöße gemeldet werden, die oft als „Vortäuschen von Krankheiten und Erpressung von Geld“ bezeichnet werden.
Direkt an der Poliklinik Dinh Tien Hoang, ehemals Poliklinik Thai Binh Duong
Die Tricks der Klinik erkennen: „Krankheit vortäuschen, um Geld zu erpressen“
Der Leiter des Gesundheitsamtes von Ho-Chi-Minh-Stadt sagte, bei Kontrollen sei es in einigen Kliniken wiederholt zu Verstößen in Form von „Verfahren“ gekommen. Wenn Patienten in diese Kliniken kommen, werden sie dementsprechend zunächst gebeten, einige erste Tests durchzuführen und ihnen werden Kostenvoranschläge für einige Behandlungen zu akzeptablen Preisen gemacht. Allerdings brachten sie den Patienten nach Vorliegen der Untersuchungsergebnisse in den Operationssaal und drohten während der Durchführung des Eingriffs mit der Entdeckung neuer Erkrankungen, wodurch zusätzliche Eingriffe erforderlich würden oder sie gezwungen wären, mehr zu bezahlen und zusätzliche Leistungspakete zu wählen, wie etwa schmerzfreie, sichere, ästhetischere … mit unangemessen hohen Kosten. Wenn der Patient nach der Behandlung nicht über genügend Geld verfügt, wird die Klinik ihn auffordern, die Familie zu kontaktieren, um Geld zu überweisen, Dokumente einzubehalten, den Patienten zur Ausstellung eines Schuldscheins zu zwingen, den Patienten festzuhalten usw.
Management-Lösungen
Das Gesundheitsamt von Ho-Chi-Minh-Stadt arbeitet regelmäßig mit den polizeilichen Ermittlungsbehörde des Distrikts, der Kreis- und Stadtpolizei von Thu Duc, der Abteilung der Verwaltungspolizei für soziale Ordnung (PC06) und der Abteilung für innere politische Sicherheit (PA03) der Polizei von Ho-Chi-Minh-Stadt zusammen, um Einrichtungen und Personen, die gegen das Gesetz zu medizinischen Untersuchungen und Behandlungen verstoßen, umgehend aufzuspüren, zu untersuchen und streng dagegen vorzugehen. Die Abteilung koordiniert außerdem die Verwaltung medizinischer Untersuchungs- und Behandlungsaktivitäten mit den Volkskomitees der Bezirke, Städte und der Stadt Thu Duc. Insbesondere müssen Kliniken sorgfältig ermittelt und behandelt werden, bei denen Anzeichen dafür bestehen, dass sie „Krankheiten vortäuschen und Patienten Geld abpressen“, oder die mit einer Verwaltungssanktion belegt wurden, sich jedoch nicht an den Sanktionsbeschluss halten (und trotz Sanktionen und Suspendierung durch die Gesundheitsinspektion weiterhin im Geheimen operieren).
Das Gesundheitsamt von Ho-Chi-Minh-Stadt wird renommierte medizinische Einrichtungen außerdem dazu aufrufen, die Aufklärung über „geheime“ und „schwer zu besprechende“ Krankheiten zu intensivieren, damit die Patienten Bescheid wissen und die Dienste auch in Anspruch nehmen. Sorgen Sie für die Privatsphäre und Vertraulichkeit der Patienten und sorgen Sie für ein separates Aufnahmeverfahren und einen separaten Behandlungsbereich, damit sich die Patienten während der Behandlung sicher fühlen können.
Laut dem Leiter des Gesundheitsamtes von Ho-Chi-Minh-Stadt besteht die Gemeinsamkeit dieser Kliniken darin, dass sie stark in Werbung in sozialen Netzwerken investieren und immer ganz oben in den Suchergebnissen erscheinen, um Kunden leichter erreichen und anlocken zu können. In diesen Anzeigen stehen oft allgemeine, aber „geheime“ und „schwer zu besprechende“ Gesundheits- und Krankheitsthemen im Mittelpunkt, wie etwa Andrologie, Gynäkologie, Dermatologie, sexuell übertragbare Krankheiten usw. Tatsächlich werden diese medizinischen Leistungen in der Stadt auf allen Ebenen angeboten, von Gesundheitsstationen, Kliniken, Bezirkskrankenhäusern bis hin zu allgemeinen und spezialisierten Krankenhäusern der Stadt, Ministerial- und Sektorkrankenhäusern usw. Die Behandlungskosten richten sich nach dem vom Gesundheitsministerium vorgeschriebenen Preisrahmen und werden auch in renommierten privaten Kliniken und Krankenhäusern angeboten.
Von 2020 bis heute hat das Gesundheitsamt von Ho-Chi-Minh-Stadt 93 Entscheidungen über Verwaltungssanktionen gegen Kliniken mit den oben genannten Verstößen erlassen. Davon entfielen 58 Entscheidungen auf Geldstrafen für medizinische Einrichtungen und 35 Entscheidungen auf Geldstrafen für Einzelpersonen mit einer Gesamtsumme von über 5,2 Milliarden VND. In jüngster Zeit wurden zwei Kliniken aufgelöst und zuvor von der Gesundheitsinspektion wegen Verwaltungsverstößen mit Geldstrafen belegt. Darüber hinaus wurde ihnen ab dem 1. Dezember 2022 eine zusätzliche Strafe in Form einer Betriebseinstellung für einen Zeitraum von 24 Monaten auferlegt: Hong Phong Medical Services LLC (160-162 Le Hong Phong, Bezirk 3, Distrikt 5) und International Clinic LLC (221 Nguyen Thi Minh Khai, Bezirk Nguyen Cu Trinh, Distrikt 1).
Brauche harte Strafe
Der Leiter des Gesundheitsamtes von Ho-Chi-Minh-Stadt sagte, das Problem liege darin, dass die Ärzte die Gesetze zu medizinischen Untersuchungen und Behandlungen, einschließlich der Vorschriften zur Berufsethik, einhalten müssten. Ausländer, die in Vietnam praktizieren, müssen außerdem die vietnamesische Gesetzgebung einhalten.
Die gesetzlichen Regelungen sind klar und vollständig, die damit einhergehenden Verwaltungssanktionen wirken jedoch nicht abschreckend genug. Gemäß dem Dekret 117/2020 der Regierung zur Regelung verwaltungsrechtlicher Sanktionen bei Verstößen im Gesundheitssektor und dem Dekret 124/2021 der Regierung zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Dekrets 117/2020 beträgt die Höchststrafe für verwaltungsrechtliche Verstöße im Gesundheitswesen für Einzelpersonen 100 Millionen VND, wobei als zusätzliche Strafe der Entzug der Berechtigung zur Nutzung der Praxisbescheinigung für einen Zeitraum von höchstens 24 Monaten vorgesehen ist. Für Organisationen beträgt die Geldstrafe 200 Millionen VND, zuzüglich der Entziehung der Lizenz zur Durchführung medizinischer Untersuchungen und Behandlungen für bis zu 24 Monate.
Der Leiter des Gesundheitsamtes von Ho-Chi-Minh-Stadt sagte außerdem, dass angesichts der tatsächlichen Geschehnisse strengere Verwaltungsstrafen verhängt werden müssten. Insbesondere diejenigen, die medizinische Untersuchungen und Behandlungen vorsätzlich zum persönlichen Vorteil missbrauchen, müssen strenger bestraft werden, etwa durch den Entzug der Praxiszulassung (für Einzelpersonen) oder der dauerhaften Entziehung der Erlaubnis zur Durchführung medizinischer Untersuchungen und Behandlungen (für Organisationen), um eine ausreichende Abschreckungswirkung zu erzielen. Darüber hinaus müssen weitere Formen verwaltungsrechtlicher Sanktionen für Verstöße gegen die Berufsethik eingeführt werden, wie sie das Gesetz über die Krankenversicherung vorsieht.
Um zu verhindern, dass im medizinischen Bereich tätige Unternehmen leicht bestraft, aufgelöst und neu gegründet werden können, ist es außerdem notwendig, angemessene Strafen für die gesetzlichen Vertreter von Unternehmen zu verhängen, die Kliniken besitzen und gegen das Gesetz zur medizinischen Untersuchung und Behandlung verstoßen. Dementsprechend ist diesen Personen eine weitere rechtliche Vertretung und Führung des Unternehmens nicht gestattet.
Was die strafrechtliche Haftung betrifft, so besagt Artikel 315 des Strafgesetzbuchs zum Verbrechen der Verletzung von Vorschriften zu medizinischen Untersuchungen und Behandlungen eindeutig, dass jeder, der Vorschriften zu medizinischen Untersuchungen und Behandlungen verletzt und dadurch einen Sachschaden von 100 Millionen VND oder mehr verursacht, mit einer Gefängnisstrafe von einem bis fünf Jahren bestraft werden kann.
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