Herr Vuong Dinh Hue: „Die Planung der Delegierten der Nationalversammlung für die neue Amtszeit wird kontinuierlich geprüft und ergänzt“

Ministerien und Sektoren haben der Nationalversammlung fast 1.000 Mitarbeiter vorgestellt, von denen mehr als 300 Personen dem Planungspool der Abgeordneten der Nationalversammlung für die nächste Amtszeit hinzugefügt wurden, so Herr Vuong Dinh Hue.

Anlässlich des chinesischen Neujahrsfestes 2024 beantwortete der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, Fragen der Presse zur Gesetzgebung, zur obersten Aufsicht und zur Entscheidung über wichtige nationale Angelegenheiten.

- Die Nationalversammlung hatte ein arbeitsreiches Jahr mit vielen Sitzungen und einer großen Arbeitsbelastung. Wie beurteilen Sie die Ergebnisse der Politikgestaltung im Jahr 2023?

- Gemäß der Verfassung tritt die Nationalversammlung zweimal im Jahr zusammen, im Jahr 2023 wird es jedoch fünf Sitzungen geben, darunter drei außerordentliche Sitzungen. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung arbeitete ebenfalls an 16-17 Sitzungen und organisierte außerdem zwei Frage-und-Antwort-Sitzungen sowie Fragen während der Sitzung der Nationalversammlung.

Die Nationalversammlung verabschiedete 16 Gesetzesentwürfe, kommentierte 10 weitere Gesetzesentwürfe und verabschiedete 6 Resolutionen. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung verabschiedete außerdem eine Verordnung und zehn verordnungsähnliche Resolutionen. 114/137 Gesetzgebungsaufgaben, das entspricht 83 % der gesamten Legislaturperiode, wurden abgeschlossen. In ihrer 78-jährigen Geschichte war die Arbeitsbelastung der Nationalversammlung noch nie so groß.

Viele Menschen fragen sich, warum die Nationalversammlung an Feiertagen und während des Tet-Festes noch arbeitet und warum die Lichter bis spät in die Nacht noch an sind. Wir selbst wollen nicht so hart arbeiten, und wir wollen auch nicht, dass die Delegierten, Beamten und Mitarbeiter des Nationalversammlungsbüros die ganze Nacht wach bleiben und kein Wochenende haben. Doch die Vorlage von Gesetzentwürfen und Resolutionen zur Lösung dringender Probleme ist ein Muss. Deshalb muss sich jeder doppelt und dreifach anstrengen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, antwortet der Presse anlässlich des Neujahrsfestes 2024. Foto: Pham Thang

- Welches Projekt hat Sie im Laufe des Jahres bei der Ausarbeitung von Gesetzen am meisten beeindruckt?

- In Wirklichkeit ist das Leben reichhaltig, daher werden auch die Gesetzgebungsaufgaben den jeweiligen Umständen angepasst. Ich glaube, wenn ich in Rente gehe und Memoiren schreibe, könnten sich die Bücher gut verkaufen. So einigten sich die Regierung und der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vor der 6. Sitzung darauf, den Resolutionsentwurf zur Einführung einer zusätzlichen Körperschaftssteuer gemäß den Vorschriften gegen die globale Erosion der Steuerbemessungsgrundlage sowie die Resolution der Nationalversammlung zur Zulassung der Pilotanwendung von Investitionsförderungsmaßnahmen im Hochtechnologiesektor in das Programm aufzunehmen.

Was den ersten Inhalt betrifft, so trat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung einmal zusammen und kam zu dem Schluss, dass er der Nationalversammlung vorgelegt werden solle. Was den zweiten Inhalt betrifft, so kam es auch in zwei Sitzungen nicht zu einer Verabschiedung und Vorlage. Der Grund hierfür liegt darin, dass die jährliche Budgetierung und Ausgabe von Geldern zur Unterstützung von Unternehmen bei der Anziehung von Investitionen weltweit beispiellos ist. Deshalb haben wir bereits in der Vorbereitungssitzung vorgeschlagen, dass die Nationalversammlung den Resolutionsentwurf zur Pilotierung von Investitionsförderungsmaßnahmen im Hochtechnologiesektor zurückzieht und nur die Resolution zur globalen Mindeststeuer vorlegt, die von der Nationalversammlung angenommen wurde.

Doch eine Woche später schrieben mir multinationale Konzerne und schlugen vor, dass die Resolution zur globalen Mindeststeuer nicht separat verabschiedet werden sollte, sondern dass beide Resolutionen gleichzeitig verabschiedet oder zumindest verschoben werden sollten. Schließlich stimmte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung der Regierung zu und legte der Nationalversammlung einen Bericht vor, in dem er die Rücknahme dieser beiden Resolutionsentwürfe genehmigte.

Überraschenderweise änderten die multinationalen Konzerne daraufhin ihre Prioritäten und schlugen vor, dass die Nationalversammlung, sollte es keine Resolution zur Unterstützung von Investitionen in Hochtechnologie geben, bald eine Resolution zur globalen Mindeststeuer verabschieden sollte. Sie befürchten Rechtsstreitigkeiten, da sie in vielen Ländern Steuerpflichten erfüllen müssen, was sehr kompliziert ist und die Finanzplanung und Steuerzahlungspläne von Unternehmen ab 2024 beeinflusst.

Angesichts dieser Situation arbeitete ich am ersten freien Tag zwischen den beiden Sitzungen mit den Behörden zusammen und schlug vor, eine Entschließung zur globalen Mindeststeuer einzureichen, mit der Absicht, diese in die allgemeine Entschließung der Sitzung aufzunehmen und einen Investitionsförderungsfonds für in- und ausländische Unternehmen einzurichten, der diese Quelle nutzt und nicht den Staatshaushaltsvoranschlag nutzt, und dem die Behörden zustimmten. Der Premierminister war sehr aufgeregt, als er die Neuigkeiten hörte, und rief mich mitten in der Nacht an, um sie mir mitzuteilen.

Anschließend einigten sich die Regierung und der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung darauf, die Nationalversammlung zu bitten, den Inhalt der Verabschiedung der Resolution zur globalen Mindeststeuer wieder auf die Tagesordnung zu setzen, um das Recht zu erhalten, zusätzliche Steuern zu erheben und eine Erosion der Steuerbemessungsgrundlage zu verhindern. Allein in dieser Angelegenheit werden wir im nächsten Jahr etwa 15.000 Milliarden VND einnehmen, aber ohne die Lösung werden wir nicht in der Lage sein, diesen Geldbetrag zusammenzubekommen.

Gleichzeitig haben die Agenturen der Nationalversammlung die grundsätzliche Genehmigung zur Einrichtung eines Fonds zur Unterstützung von Hauptinvestitionen aus dieser Quelle und anderen Ressourcen vorgelegt. Dabei wurde die Regierung beauftragt, ein entsprechendes Dekret auszuarbeiten, und der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung wurde beauftragt, vor der Verkündung Stellungnahmen abzugeben und der Nationalversammlung in der nächsten Sitzung Bericht zu erstatten. Diese Entscheidung wurde von der Öffentlichkeit sehr begrüßt. Viele multinationale Konzerne schickten Briefe an den Vorsitzenden der Nationalversammlung, in denen sie die Regierung und die Nationalversammlung willkommen hießen und ihre Anerkennung ausdrückten. Sie äußerten ihre große Zuversicht und ihre Verpflichtung zu langfristigen Investitionen und forderten andere Unternehmen auf, in Vietnam einzusteigen und ihre Investitionen auszuweiten.

Dies ist ein typisches Beispiel für die Geschichte des „Kanonenziehens und Kanonenabhebens“ bei der Gesetzgebung, aber es geht darum, auf auftretende Situationen zu reagieren, den Anforderungen des Lebens gerecht zu werden und Entwicklung zu schaffen. Auch die Regierung, die Nationalversammlung und ihre Behörden müssen die Wahl der optimalen Option sorgfältig abwägen.

Partei- und Staatsführer sowie Abgeordnete der Nationalversammlung stimmten am Morgen des 25. Oktober den von der Nationalversammlung gewählten und bestätigten Positionen ihr Vertrauen ab. Foto: National Assembly Media

- Es gibt Gesetze und Resolutionen, die auf die Tagesordnung der Sitzung gesetzt werden, aber es gibt auch Gesetze, deren Verabschiedung verschoben werden muss. Was sagen Sie dazu?

- In der 6. Sitzung hat die Nationalversammlung zwei Gesetzesentwürfe noch nicht verabschiedet, darunter das überarbeitete Bodengesetz, dem Partei- und Staatsführer, Bevölkerung und Unternehmen zugestimmt hatten. Wir streben nicht nach Quantität, auch wenn es dringend ist. Wir müssen Qualitätsanforderungen erfüllen und dürfen nicht hastig oder überstürzt vorgehen. Das Bodengesetz ist nach der Verfassung das zweitwichtigste Gesetz und hat tiefgreifende Auswirkungen auf alle Aspekte des wirtschaftlichen und sozialen Lebens sowie auf die Bevölkerung. Nicht umsonst gab es 12 Millionen öffentliche Stellungnahmen zu diesem Gesetz.

Vor der 6. Sitzung gab es 6 wichtige Inhalte, die vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vereinbart und vereinheitlicht wurden. Der Bericht der Parteidelegation an das Politbüro zu sieben wichtigen Inhalten wurde vom Politbüro kommentiert, bei vielen Inhalten konnte jedoch noch kein Konsens über den Plan erzielt werden. Die Aussetzung des Gesetzesentwurfs kann als ein Ereignis betrachtet werden, das mit der Aussetzung des Gesetzes über medizinische Untersuchungen und Behandlungen (in der geänderten Fassung) in der 2. Sitzung der Nationalversammlung vergleichbar ist. Tatsächlich hat sich die Qualität des Gesetzentwurfs zur medizinischen Untersuchung und Behandlung bereits einen Monat nach seiner Fertigstellung deutlich verbessert, insbesondere im Hinblick auf den Mechanismus der finanziellen Autonomie, wodurch Schwierigkeiten und Hindernisse im Gesundheitssektor grundsätzlich beseitigt wurden.

Vor Kurzem hielt die Nationalversammlung eine außerordentliche Sitzung ab, um das überarbeitete Bodengesetz mit vielen wichtigen Inhalten zu verabschieden, wie etwa: spezifische Regelungen zu 32 Fällen der Landrückgewinnung aus nationalen und öffentlichen Interessen; Diversifizierung der Entschädigungsformen für Menschen, deren Land zurückgewonnen wird; Ausweitung der Übertragungsgrenze für landwirtschaftliche Flächen; Ausstellung eines roten Buches für Grundstücke ohne Papiere vor dem 1. Juli 2014.

- Im Jahr 2023 wird die Nationalversammlung außerdem eine Vertrauensabstimmung zur Halbzeit der Amtszeit für die von der Nationalversammlung gewählten und bestätigten Positionen mit drei Stufen durchführen: hohes Vertrauen, Vertrauen und geringes Vertrauen. Wie bewerten Sie die Ergebnisse und was halten Sie von dem Vorschlag, nur noch ein Vertrauensvotum mit zwei Vertrauensstufen und einem Misstrauensvotum durchzuführen?

- Die jüngste Vertrauensabstimmung in der Nationalversammlung war groß angelegt und wurde sorgfältig und sorgfältig durchgeführt. Die Atmosphäre vor, während und nach der Abstimmung war angenehm, vereint und demokratisch. Auch die Situation, Wahlkampf zu betreiben, Lobbyarbeit zu betreiben oder die eine oder andere Delegation einzuladen, bevor man ein Vertrauensvotum abgibt, kommt nicht vor.

Von den 44 Positionen, die zur Vertrauensabstimmung gestellt wurden, genießt die Mehrheit großes Vertrauen. Mein Standpunkt als Verantwortlicher besteht darin, dass man sich zwischen der Erledigung der Aufgabe und dem Verlust der Gunst für die richtige Lösung entscheiden muss und dass der Vorsitzende der Nationalversammlung stets Druck auf die Mitarbeiter ausüben muss. Es freut mich sehr und ermutigt mich, für eine so anspruchsvolle Tätigkeit eine gute oder mittelmäßige Bewertung zu erhalten.

Einige Delegierte schlugen vor, wir sollten Fragen stellen und beantworten sowie sozioökonomische Themen diskutieren, bevor wir abstimmen. Ich halte das jedoch für unnötig, da es bei einer Halbzeitabstimmung darum geht, die Arbeitsergebnisse vom Beginn der Amtszeit zu bewerten. Die Daten und Informationen zur Auswertung durch die Delegierten sind vollständig. Die Beurteilung von Amtsträgern wird neben der Vertrauensbekundung auch durch Fragen und Antworten bei Versammlungen sowie durch die Kontrolle von Wählern und Bevölkerung zum Ausdruck gebracht.

Es gibt einen Vorschlag, die Stimmen in zwei Kategorien aufzuteilen: Ja und Nein, also Vertrauen oder Misstrauen. Dabei handelt es sich jedoch nicht um ein Vertrauensvotum, sondern um ein Misstrauensvotum, das nicht mit der Politik von Partei und Staat im Einklang steht. Bei der Beurteilung von Kadern ist es nicht so einfach, Ja oder Nein, Vertrauen oder Misstrauen zu sagen. Die Vertrauensabstimmung ist nur eines von vielen Mitteln, nicht das einzige, um Amtsträger zu beurteilen.

- Bei seinem Amtsantritt wollte er durch jeden starken Abgeordneten eine starke Nationalversammlung aufbauen. Die Hälfte der 15. Legislaturperiode ist vorüber. Inwieweit hat die Tätigkeit der Nationalversammlung Ihre Erwartungen erfüllt?

- Die Qualität der Sitzungen der Nationalversammlung und die Aktivitäten des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung hängen weitgehend von der Qualität und Wirksamkeit der Aktivitäten der Delegation der Nationalversammlung und jedes einzelnen Abgeordneten der Nationalversammlung ab. Die Rolle eines Abgeordneten der Nationalversammlung ist von zentraler Bedeutung für die Aktivitäten der Nationalversammlung und die Koordinierung zwischen der Nationalversammlung im Allgemeinen und anderen Einheiten des politischen Systems wie dem Präsidenten, der Regierung, dem Gericht, der Obersten Volksstaatsanwaltschaft und der Vaterländischen Front.

In jüngster Zeit hat die aktive Teilnahme der Abgeordneten der Nationalversammlung zugenommen, was sich in der Registrierung für das Wort zeigt. Es gibt Sitzungen, bei denen die zugewiesene Zeit nur für ein Drittel oder ein Fünftel der Anzahl der registrierten Delegierten ausreicht. Die Meinungen der Delegierten zeigen ihren Beitrag zu den Aktivitäten der Nationalversammlung, verdeutlichen aber auch die kontrollierende und repräsentative Rolle der Wähler und des Volkes.

Ich denke, dass die Nationalversammlung einen ausgeprägten demokratischen Geist fördern muss, wenn so viele Delegierte auf diese Weise sprechen. Tatsächlich gibt es keine einzige Meinung eines Abgeordneten der Nationalversammlung, die nicht akzeptiert und erläutert wird. Manchmal werden Minderheitsmeinungen zu Entscheidungen der Nationalversammlung.

Die Leistungen der Nationalversammlung seit Beginn ihrer Amtszeit wurden von den Partei- und Staatsführern sowie den Wählern sehr geschätzt, daher ist es klar, dass die Beiträge der Abgeordneten der Nationalversammlung ganz herausragend sind. Die Qualität der Kursteilnehmer wird zunehmend in den Fokus gerückt und verbessert.

- Die Aktivitäten der Nationalversammlung zu erneuern und voranzubringen, war schon immer sein Ziel und sein Wunsch, dass auch die Agenturen danach streben sollten. Auf welche Hauptaufgaben werden sich die Nationalversammlung und der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung in der kommenden Zeit konzentrieren, um dieses Ziel zu erreichen?

- Innovation ist ein Bedürfnis des Lebens und eine Verantwortung, die wir ergreifen müssen. Es ist schwierig, die Form der vorherigen Nationalversammlung zu übernehmen und beizubehalten, aber wir müssen voranschreiten und dürfen nicht stehen bleiben. Der wichtigste Schritt hierzu ist nach wie vor die Frage der Repräsentation.

Die Planungen für den Aufbau eines Delegiertenkontingents für die nächste Legislaturperiode, insbesondere von Vollzeitdelegierten, werden von den Behörden der Nationalversammlung aktiv umgesetzt, um eine Wiederholung der Situation der vorherigen Legislaturperiode zu vermeiden, in der die Zahl von 133 Vollzeitdelegierten nicht sichergestellt werden konnte. Die Parteidelegation der Nationalversammlung hat die Parteivorstände der Zentralbehörden, die Provinzparteikomitees und die lokalen Parteikomitees gebeten, der Nationalversammlung Personal vorzustellen. Auf diese Weise werden Delegierte zu Vollzeitmitgliedern, ständigen Mitgliedern und Vorsitzenden der Ausschüsse der Nationalversammlung rekrutiert.

Fast 1.000 Mitarbeiter aus Ministerien, Zweigstellen und Behörden wurden der Nationalversammlung vorgestellt. Durch die Überprüfung wurden mehr als 300 Personen in den Planungspool für die nächste Nationalversammlung aufgenommen. Dazu gehören amtierende Abgeordnete; lokale Führer, Regierungsbehörden, Polizei, Militär.

Ziel ist es, den Anteil der hauptamtlichen Vertreter auf rund 40 % zu erhöhen. Zu diesem Zweck müssen die Behörden der Nationalversammlung jedes Jahr eine Überprüfung und Kontrolle durchführen. Das Personal für den nächsten Kurs muss sorgfältiger und umfassender sein als beim vorherigen Kurs. Nur dann werden die Wähler die Abgeordneten der Nationalversammlung stets nach ihrem Engagement, ihrer Verantwortung, ihrer Intelligenz und ihrer Konstruktivität beurteilen.

Son Ha

Quellenlink: https://vnexpress.net/ong-vuong-dinh-hue-lien-tuc-sang-loc-bo-sung-quy-hoach-dai-bieu-quoc-hoi-khoa-moi-4699510.html