Während der Staatshaushalt weltweit für den Großteil der Einnahmen vieler Universitäten verantwortlich ist, spielen in Vietnam die Studiengebühren die wichtigste Rolle für die Schulen.
Im Jahr 2022 wurden Informationen über fünf Universitäten mit einem Umsatz von über einer Billion VND weithin geteilt. Zwei davon sind die Hanoi University of Science and Technology und die Ho Chi Minh City University of Economics. Die restlichen drei Privatschulen sind die FPT University, die Van Lang University und die Ho Chi Minh City University of Technology.
Laut dem Jahresbericht der Hanoi University of Science and Technology aus dem Jahr 2021 belaufen sich die Gesamteinnahmen der Hochschule auf knapp 1.426 Milliarden VND, wovon die Einnahmen aus Karriereaktivitäten mit über 974,8 Milliarden den größten Anteil ausmachen. Darüber hinaus erhält die Schule staatliche Unterstützung für politische und wissenschaftliche Forschung, ein Budget für SAHEP-Investitionen (ODA) sowie Einnahmen aus wissenschaftlichen Forschungsthemen.
Allein bei den Karriereeinnahmen machen die Studiengebühren mit über 775,8 Milliarden Euro den größten Anteil aus (ca. 79,6 % der Karriereeinnahmen und ca. 54,4 % der Gesamteinnahmen). Der Rest kommt aus Einrichtungen und Dienstleistungen, Studiengebühren, Gebühren und anderen Ausbildungsleistungen.
An der Ho Chi Minh City University of Economics machen die Studiengebühren im Jahr 2021 73,6 % der Gesamteinnahmen aus. 22,5 % stammen aus Beratungs-, Forschungs-, Technologietransfer- und Schulungsaktivitäten; 3,9 % aus anderen Aktivitäten wie der Entwicklung hochwertiger Ausbildungsprogramme, der Stärkung der internationalen Zusammenarbeit und dem Austausch von Studierenden und Dozenten. Den Staatshaushalt erwähnt die Schule nicht.
Im ganzen Land gibt es (Stand August 2022) 141/232 Schulen, die gemäß den Bestimmungen des Hochschulgesetzes zur Autonomie berechtigt sind. Je nach Grad der Autonomie werden die Haushaltsinvestitionen der Schulen teilweise oder vollständig gekürzt, was dazu führt, dass die Studiengebühren 50–90 % der Gesamteinnahmen ausmachen.
An der Universität Can Tho beispielsweise beliefen sich die Gesamteinnahmen der Hochschule im vergangenen Jahr auf fast 1.090 Milliarden VND, wovon fast 50 % auf Studiengebühren und andere Gebühren entfielen. Der staatliche Haushalt für die Hochschule ist im Vergleich zu 2021 um fast 40 % gekürzt worden. Die Ho Chi Minh City University of Industry and Trade erhält keine Investitionen mehr aus dem Haushalt, sodass die Studiengebühren zu einem entscheidenden Faktor für ihr Überleben werden.
Auf einer Konferenz zur Universitätsautonomie im April stellte ein Expertenteam der Weltbank nach einer Umfrage an zahlreichen Schulen Daten über die Beiträge privater Haushalte zur Hochschulbildung vor.
Die Ergebnisse zeigen, dass der Staatshaushalt im Jahr 2017 24 % der Gesamteinnahmen der befragten öffentlichen Schulen ausmachte; Der Beitrag der Lernenden (Unterrichtsgebühren) beträgt 57 %. Doch bis zum Jahr 2021 machen die Studiengebühren bereits 77 Prozent aus, während aus dem Haushalt nur noch 9 Prozent übrig bleiben.
Es ist ersichtlich, dass die Einnahmen der öffentlichen Schulen angesichts der geringen Haushaltsausgaben für die Hochschulbildung zunehmend von Studiengebühren abhängen. Diese Realität steht im Gegensatz zu Ländern mit entwickelter Hochschulbildung.
Laut Experten sind die drei wichtigsten Einnahmequellen der Universitäten in Vietnam und weltweit: der Staatshaushalt, Studiengebühren und andere Einnahmequellen (aus Technologietransfer, Serviceaktivitäten, Spenden, öffentlich-privaten Partnerschaften usw.). In vielen Ländern stammt der Großteil der Einnahmen aus dem Staatshaushalt und nicht aus Studiengebühren.
Nach Angaben des National Center for Education Statistics stammten im Schuljahr 2019–2020 lediglich 20 % der Einnahmen öffentlicher Schulen in den USA aus von den Schülern erhobenen Studiengebühren und Gebühren, während staatliche und lokale Subventionen 43 % ausmachten. Der Rest wird von Unternehmen finanziert, in diese investiert oder stammt aus anderen Einnahmequellen wie Geschenken, Einnahmen aus Bildungsaktivitäten, Krankenhäusern usw.
In Neuseeland stammen 42 Prozent der Einnahmen der Universitäten vom Staat in Form von Studienzuschüssen, 28 Prozent aus Studiengebühren und 30 Prozent aus wissenschaftlicher Forschung, Kommerzialisierung und anderen Einnahmequellen. Dies geht aus Statistiken von Universities New Zealand hervor, der Organisation, die die Universitäten dieses Landes vertritt.
In Australien wurden nach Angaben des Ministeriums für Bildung, Qualifikation und Beschäftigung im Jahr 2020 fast 35 % der Universitätseinnahmen von der Regierung finanziert.
Allein bei den Haushaltsausgaben für die Hochschulbildung liegt Vietnam in der Gruppe mit den niedrigsten Ausgaben.
Nach Angaben des Finanzministeriums betrug das Budget für die Hochschulbildung in Vietnam im Jahr 2020 weniger als 17.000 Milliarden VND, was 0,27 % des BIP entspricht. Allerdings liegen die tatsächlichen Ausgaben nur bei rund 0,18 Prozent des BIP, erklärte der stellvertretende Minister für Bildung und Ausbildung, Hoang Minh Son, Ende letzten Jahres.
Im Vergleich zu 38 Ländern der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) weist Vietnam die niedrigste Quote auf. Der durchschnittliche Anteil des BIP, den die OECD-Länder für die Hochschulbildung ausgeben, beträgt 0,935 %.
Im September 2022 an der Technischen Universität Ho Chi Minh-Stadt eingeschriebene Studierende. Foto: Thanh Tung
Außerordentlicher Professor Dr. Tran Xuan Nhi, ständiger Vizepräsident der Vereinigung vietnamesischer Universitäten und Hochschulen und ehemaliger stellvertretender Minister für Bildung und Ausbildung, räumte ein, dass die staatlichen Investitionen in die Hochschulbildung zu gering seien.
„Schulen, die überleben wollen, müssen höhere Studiengebühren verlangen, obwohl sie wissen, dass dies im Widerspruch zum Lebensstandard der Menschen steht“, sagt Nhi.
Laut Herrn Nhi führt dies zu Ungleichheiten im Bildungswesen und erschwert Menschen mit niedrigem Einkommen den Zugang zu höherer Bildung. Dies geht auf Kosten der Qualität und behindert die wirtschaftliche Entwicklung.
Das Expertenteam der Weltbank sagte außerdem, dass die übermäßige Abhängigkeit von Studiengebühren Anlass zur Sorge hinsichtlich der mangelnden Nachhaltigkeit der Finanzierung der Hochschulbildung gebe und das Risiko einer Ungleichheit beim Zugang zur Hochschulbildung erhöhe.
Die Gruppe empfiehlt Vietnam, Finanzautonomie nicht mit finanzieller „Eigenständigkeit“ oder im engeren Sinne mit finanzieller Unabhängigkeit vom Staatshaushalt gleichzusetzen.
„Kein Land mit einem entwickelten Hochschulsystem hat die reguläre Finanzierung von Hochschulen, insbesondere forschungsorientierten Universitäten, so schrittweise zurückgezogen oder vollständig reduziert wie Vietnam“, teilte das Forschungsteam mit und argumentierte, dass Vietnam die Ausgaben für die Hochschulbildung bis 2030 von 0,23 % auf mindestens 0,8-1 % des BIP erhöhen müsse.
Zu der Ansicht, Universitäten müssten ihre Einnahmequellen diversifizieren, sagte Herr Nhi, das sei sehr schwierig. Die beiden Hauptaktivitäten einer Universität sind Lehre und Forschung. Ohne Investitionsgelder lässt sich wissenschaftliche Forschung nur schwer fördern. Ganz zu schweigen davon, dass von der Forschung bis zur Anwendung in der Produktion langfristig Gewinne erzielt werden.
„Wenn die Autonomie der Universitäten weiterhin mit völliger finanzieller Autonomie gleichgesetzt wird, werden die Hochschulen auch weiterhin in hohem Maße auf Studiengebühren angewiesen sein, um zu überleben“, sagt Nhi.
[Anzeige_2]
Quellenlink
Kommentar (0)