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| Das 12. Sanktionspaket gegen Russland: Außenstehende sind begeistert, die EG ist entschlossen, das „Tabu“ zu ignorieren, doch in der EU herrscht erneut Aufruhr. (Quelle: apa.az) |
„Es war ein Sommer, ein langer Urlaub, wir können zurückblicken auf das, was funktioniert hat und das, was nicht funktioniert hat … Aber es ist unerklärlich, warum das 12. Sanktionspaket noch nicht verabschiedet wurde. „Wir fordern die EU auf, dieses 12. Sanktionspaket zu diskutieren und insbesondere die Sanktionen gegen Russland zu prüfen“, sagte der ukrainische Außenminister ungeduldig.
Der Chef des ukrainischen Außenministeriums skizzierte gegenüber der EU zwei Schwerpunkte, die dieses neue Sanktionspaket enthalten solle: zum einen Maßnahmen zur Bekämpfung der Umgehung bestehender Sanktionen und zum anderen neue Sanktionen.
In erster Linie müsse das neue Sanktionspaket laut Herrn Kuleba die russische Rüstungsindustrie treffen, die Raketen und Drohnen produziert. Gleichzeitig gibt es allen Grund, ernsthaft über Sanktionen gegen die russische Atomindustrie nachzudenken, während die Sanktionen gegen russische Medienunternehmen ausgeweitet werden sollten.
Außenminister Kuleba forderte die EU auf, bald ein neues Sanktionspaket umzusetzen und sagte: „Wir sind bereit, in dieser Richtung konstruktiv und effektiv mit der EU zusammenzuarbeiten.“
Innerhalb der EU selbst herrscht jedoch Uneinigkeit über den Plan für das 12. Sanktionspaket gegen Russland und darüber, was dieses Paket enthalten soll. Berichten zufolge sollen die jüngsten Präventivmaßnahmen jedoch bereits im Oktober dieses Jahres umgesetzt werden.
Quellen zufolge könnte das neue Sanktionspaket zwei wichtige Punkte enthalten, die in den vorherigen elf Sanktionspaketen „tabu“ waren: ein Verbot des Diamantenkaufs aus Moskau und den Vorschlag, Gewinne aus im Ausland eingefrorenen Vermögenswerten der russischen Zentralbank für den Wiederaufbau der Ukraine zu verwenden.
Gleichzeitig wollen Länder wie Polen und die baltischen Staaten noch weiter gehen und zusätzliche Sanktionen für Flüssigerdgas (LNG) und IT-Dienste vorschlagen.
Eine andere Gruppe forderte Beschränkungen für den russischen Atomsektor. Doch Versuche, Moskau in diesem Bereich mit Sanktionen zu belegen, sind schon vielfach von zu vielen EU-Mitgliedsstaaten abgelehnt worden.
Einige Mitglieder argumentierten, dass es nur wenige Bereiche gebe, in denen weitere Sanktionen gegen Russland verhängt werden könnten, während viele lediglich dazu aufriefen, die Durchsetzung bestehender Beschränkungen sicherzustellen.
Polen möchte die Sanktionen gegen einige Punkte, die in früheren Paketen verhängt wurden, verschärfen, wie aus einem Dokument hervorgeht, das Bloomberg News vorliegt. Zu ihren Vorschlägen zählen die Reduzierung der Importquoten für synthetischen Kautschuk, die Einführung wirksamerer Beschränkungen für Stahl und ein Verbot von fester Natronlauge. Darüber hinaus strebt Warschau auch ein neues Sanktionspaket gegen Belarus an.
Frühere Versuche, in Europa gegen russische Edelsteine vorzugehen, stießen auf Widerstand führender Importländer wie Belgien – wo sich in Antwerpen der weltgrößte Diamantenhandelsplatz befindet –, das argumentierte, dass ein einfaches Verbot ohne ein globales Abkommen lediglich zu einer Verlagerung des lukrativen Edelsteinhandels führen würde, ohne irgendwelche Vorteile zu bringen.
Zuvor hatte ein belgischer Beamter am 15. September erklärt, die G7-Gruppe plane einen weiteren „Schlag“ gegen russische Diamanten. Das von der Gruppe verhängte Importverbot für russische Diamanten soll innerhalb der nächsten zwei bis drei Wochen in Kraft treten und voraussichtlich am 1. Januar 2024 in Kraft treten. Sobald das Verbot in Kraft tritt, sind russische Diamantenkäufe von dem direkten Verbot betroffen, während das indirekte Verbot später in Kraft tritt. Der indirekte Mechanismus würde ein Tracking-System einführen, das eine physische Inspektion von Paketen mit Edelsteinen sowie obligatorische Rückverfolgbarkeitsdaten für Diamantenhersteller und -händler umfasst.
Ein Sprecher der Europäischen Kommission (EK) – des Exekutivorgans der EU – reagierte nicht unmittelbar auf eine Bitte um Stellungnahme zu den Themen. Es ist jedoch bekannt, dass das 12. Sanktionspaket in der ersten Oktoberhälfte auf den Weg gebracht oder auf dem EU-USA-Gipfel am 20. Oktober im Weißen Haus angekündigt werden könnte.
Allerdings dürfte jedes neue Sanktionspaket weitere Maßnahmen beinhalten, die darauf abzielen, Russland daran zu hindern, die EU-Sanktionen über Drittstaaten wie die Vereinigten Arabischen Emirate (VAE) und die Türkei zu umgehen.
Im Rahmen der Diskussionen wird die EU neue Vorschläge vorlegen, um trotz der Einwände der Europäischen Zentralbank (EZB) eine Sondersteuer auf Gewinne zu erheben, die durch eingefrorene Vermögenswerte der russischen Zentralbank bei Clearinghäusern erzielt werden. Dementsprechend handelt es sich bei der für die Anwendung in Betracht gezogenen Steuerart um die Windfall Tax (eine Steuer, die auf große und unerwartete Gewinne erhoben wird).
Zwischen den Staats- und Regierungschefs der EU und der EZB ist ein Streit ausgebrochen, da sich die beiden Seiten nicht auf einen Plan einigen konnten, Gewinne aus über 200 Milliarden Euro (217 Milliarden Dollar) eingefrorener Vermögenswerte der russischen Zentralbank zum Wiederaufbau der Ukraine zu verwenden.
EU-Präsidentin Ursula von der Leyen hat vorgeschlagen, auf diese riesigen Vermögenswerte eine Steuer einzuführen, doch einige Mitgliedstaaten äußerten Bedenken hinsichtlich der Finanzstabilität und Rechtmäßigkeit. Vertreter der EU-Kommission haben auch EZB-Präsidentin Christine Lagarde scharf kritisiert, weil diese gewarnt hatte, dass das Einfrieren russischer Vermögenswerte in der EU die finanzielle Stabilität der Eurozone und die Liquidität der Gemeinschaftswährung gefährden könnte.
Russland hat zudem wiederholt die Beschlagnahmung von Vermögenswerten durch westliche Regierungen als Diebstahl und Verstoß gegen das Völkerrecht bezeichnet.
Seit dem Ausbruch des Russland-Ukraine-Konflikts hat die EU russische Vermögenswerte im Wert von 207 Milliarden Euro (226 Milliarden Dollar) eingefroren, darunter Bargeld, Einlagen und Wertpapiere. Schätzungen zufolge könnte die Summe der in Europa eingefrorenen russischen Vermögenswerte jährlich rund 3 Milliarden Euro betragen.
Zuvor hatte die EU am 23. Juni das 11. Sanktionspaket verabschiedet.
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