Die Frage der gemeinsamen Nutzung und der Beseitigung von „Flussbarrieren und Marktverboten“ wurde aufgeworfen, nachdem der Ha Long-Cat Ba-Komplex als Weltkulturerbe anerkannt worden war.
Das Welterbekomitee der Organisation der Vereinten Nationen für Erziehung, Wissenschaft und Kultur (UNESCO) hat am 16. September den Archipelkomplex Ha Long Bucht-Cat Ba als Weltnaturerbe anerkannt. Dies ist das erste Mal, dass Vietnam über ein Naturerbe verfügt, das sich über zwei Standorte erstreckt, und es gibt keinen Präzedenzfall für eine gemeinsame Verwaltung und Nutzung des Erbes. Einige Unternehmen haben berichtet, dass es zwischen Quang Ninh und Hai Phong noch immer Managementprobleme im Zusammenhang mit der Ha Long Bucht und der Lan Ha Bucht (Cat Ba) gibt, die seit vielen Jahren zu Schwierigkeiten für Kreuzfahrtschiffe und Touristen führen.
In einem Gespräch mit VnExpress sagte Le Khac Nam, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Stadt Hai Phong, dass die beiden Orte bereits bei der Verwaltung und Nutzung des Tourismus in der Region Ha Long-Cat Ba in gewisser Weise zusammengearbeitet hätten, bevor dieser Komplex als Weltkulturerbe anerkannt wurde. Herr Nam sagte, dass der Konsens zwischen Hai Phong und Quang Ninh der Schlüssel dafür sei, dass die UNESCO das Dossier zur Anerkennung des Ha Long-Cat Ba-Komplexes als Weltnaturerbe genehmigt.
Eine Kreuzfahrt in der Lan-Ha-Bucht – dem Brückenbereich zwischen dem Cat-Ba-Archipel und der Ha-Long-Bucht. Foto: Indochina Sails
„Sie wollten die Dokumente zurückgeben, weil wir bei den letzten paar Besuchen keine gute Koordination zwischen den beiden Orten festgestellt haben. Ich und Frau (Nguyen Thi) Hanh, stellvertretende Vorsitzende der Provinz Quang Ninh, „Die beiden Orte haben Dokumente und Beweise vorgelegt, die belegen, dass sie in den Bereichen Sicherheit, Tourismus und Landschaftsschutz zusammenarbeiten“, so Nam.
Konkret arbeitete die Arbeitsdelegation des Volkskomitees der Stadt Hai Phong im Jahr 2021 mit dem Volkskomitee der Provinz Quang Ninh an touristischen Aktivitäten und Nominierungsdossiers für das Welterbe. Die beiden Seiten haben Vereinbarungen zur Koordinierung der Gewährleistung von Sicherheit, Ordnung, Umwelt, Transport, Tourismus und Bauvorschriften sowie zur Koordinierung des Schutzes der Meeresumwelt im Grenzgebiet zwischen der Ha Long-Bucht und der Lan Ha-Bucht sowie dem Cat Ba-Archipel unterzeichnet. Damals wurde auch die Frage der Erhebung allgemeiner Eintrittsgebühren angesprochen, allerdings handelte es sich dabei lediglich um einen Vorschlag, der nicht konkret diskutiert wurde.
Außerordentlicher Professor Dr. Pham Hong Long, Leiter der Fakultät für Tourismusstudien an der Universität für Sozial- und Geisteswissenschaften, sagte, dass es in Vietnam keinen Präzedenzfall für eine Weltkulturerbestätte an zwei Standorten gebe, weshalb das Verwaltungsmodell weiterhin ein Fragezeichen sei.
„Ohne einen gemeinsamen Verwaltungsrat sind Konkurrenz und Konflikte zwischen beiden Seiten unvermeidbar. Ich sehe viele Defizite voraus, von der Ausweitung der Blockaden von Flüssen und Märkten bis hin zum Wettbewerb um Reiseziele“, sagte er und betonte, dass ein Welterbekomplex mit zwei Verwaltungsräten „inakzeptabel“ sei.
Herr Nguyen The Hue, Vorsitzender des Tourismusverbands der Provinz Quang Ninh, bewertete das erweiterte Kulturerbe als „eine wunderbare Sache“. Es muss jedoch ein Gleichgewicht zwischen den Archipelen Ha Long und Cat Ba geschaffen werden.
"Die Ha Long Bucht ist seit 1994 ein Kulturerbe. Das Ausmaß des Tourismus, der Managementstil über viele Phasen hinweg und die Ausbeutungsmethoden haben sich auf einem soliden Fundament etabliert. In Cat Ba ist das nicht wirklich der Fall. Die Regierung muss sehr einheitlich agieren, um Konflikte und unlauteren Wettbewerb zu vermeiden", sagte Herr Hue.
Ein „Ungleichgewicht“ ist auch ein Risiko, das Herr Pham Hai Quynh, Direktor des Asian Tourism Development Institute (ATI), ansprach, als er um einen Kommentar zur Verwaltung und Nutzung des Ha Long-Cat Ba-Komplexes gebeten wurde. Laut Herrn Quynh liegen die beiden Gebiete nebeneinander und haben ähnliche Werte. Aus Sicht der Kunden oder Reisebüros gilt: Bei zwei Zielorten mit ähnlichem Serviceangebot wird derjenige mit den niedrigeren Kosten gewählt.
„Dieses Problem führt zu einem Ungleichgewicht und einer Ungerechtigkeit bei den Operationen in Ha Long und Cat Ba. Ich hoffe, dass beide Seiten eine gemeinsame Vereinbarung für die Operationen in Ha Long und Lan Ha (die Cat Ba mit Ha Long verbindet) treffen werden“, sagte Herr Quynh.
Laut Le Khac Nam, dem stellvertretenden Vorsitzenden von Hai Phong, sind die Gebühren in Cat Ba niedriger als in Ha Long. Konkret beträgt der Eintrittspreis in der Lan-Ha-Bucht im Cat-Ba-Archipel zwischen 50.000 und 80.000 VND pro Erwachsenem, während er in der Ha-Long-Bucht 290.000 VND pro Person beträgt. Die Übernachtungsgebühren betragen in der Lan-Ha-Bucht 250.000 bis 500.000 VND und in der Ha-Long-Bucht 550.000 bis 750.000 VND pro Person.
Für Hai Phong besteht die unmittelbare Aufgabe darin, die Qualität der Flotte und der Häfen weiter zu verbessern und das Tourismusangebot in der Kulturregion wiederaufzubauen. Flotten in Hai Phong müssen mit mindestens drei Sternen oder höher ausgestattet sein und Ankerplätze für große Schiffe auslegen, da sowohl die Kais von Beo als auch von Gia Luan Beschränkungen unterliegen.
„Da es sich um ein Gebiet gemeinsamen Kulturerbes handelt, müssen Qualität und Kosten gleich sein“, sagte Herr Le Khac Nam.
Der stellvertretende Vorsitzende von Hai Phong fügte außerdem hinzu, dass Hai Phong in der kommenden Zeit weiterhin mit Quang Ninh diskutieren werde, „um uns auf weitere gemeinsame Themen zu einigen, wie Besichtigungstouren, gemeinsame Informationskanäle, Maßnahmen zum Schutz der Meeresumwelt und der Artenvielfalt des Kernkulturgebiets“.
Herr Phan Dinh Hue, ein Experte für Reisezielentwicklung, sagte, dass Touristen das Cat Ba-Archipel und die Ha Long-Bucht als großes touristisches Inselgebiet betrachten. Was Touristen wollen, ist „viel unternehmen und viel sehen“, unabhängig davon, zu welcher Ortschaft diese Bucht oder welche Insel gehört. Herr Hue sagte, es sei notwendig, bald ein regionales Reiseziel-Entwicklungszentrum einzurichten, um eine gemeinsame Marke aufzubauen und Doppelarbeit bei der Produktentwicklung zu vermeiden.
Außerordentlicher Professor Dr. Pham Hong Long hofft, dass das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus eingreift und ein gemeinsames Reisezielentwicklungsmodell für Ha Long und Cat Ba etabliert, sodass keine der beiden Seiten ihre eigene Entwicklung verfolgen kann.
Das Schiff geht in der Lan-Ha-Bucht vor Anker, damit die Gäste die Nacht verbringen können. Foto: Pham Ha
Herr Pham Ha, Eigentümer von Heritage Cruises und Mitglied der Lan Ha Cruise Association, sagte, dass die beiden Orte neben der Vereinheitlichung und Verbesserung der Tourismusprodukte auch auf Naturschutzfragen achten müssten. „Das Erbe von Ha Long – Cat Ba umfasst neben den Naturlandschaften und der Artenvielfalt auch Menschen und Kultur. Die alten Fischerdörfer müssen gefördert und erhalten werden, nicht ausgelöscht und alle Menschen an Land umgesiedelt werden. Wir sollten sogar eine Flotte roter Segelboote restaurieren, um eine Marke zu schaffen“, schlug Herr Ha vor.
Laut Herrn Ha müssen sich mit dem technologischen Zeitalter auch die Methoden des Tourismusmanagements und der Tourismusnutzung ändern. „Es ist nicht notwendig zu wissen, wo das Schiff die Passagiere abholt, sondern nur, über das Ortungssystem festzustellen, wo sie vorbeikommen, um Gebühren zu erheben. Außerdem ist das Wichtigste, dass Touren durch zwei Orte führen, wodurch die Erholungszeit der Touristen in der Bucht von fünf auf sieben Tage verlängert wird“, sagte Herr Ha.
Le Tan - Tu Nguyen
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